Приложение N 1. Государственная программа Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 г. N 650

Государственная программа
Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области"

Паспорт
государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области"

Наименование государственной программы Ростовской области	-	государственная программа Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области" (далее - также государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	-	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - министерство ЖКХ области)
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Участники государственной программы	-	Государственное автономное учреждение Ростовской области "Ростовский областной учебный центр"; некоммерческая организация "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" (по согласованию); муниципальные образования в Ростовской области, в случае принятия ими соответствующих решений (далее - органы местного самоуправления)
Подпрограммы государственной программы	-	"Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области". "Создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области". "Обеспечение реализации государственной программы"
Программно-целевые инструменты государственной программы	-	отсутствуют
Цель государственной программы	-	повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Ростовской области
Задачи государственной программы	-	создание условий для эффективного управления многоквартирными домами; создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг
Целевые показатели государственной программы	-	доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива; доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения области
Этапы и сроки реализации государственной программы	-	2019 - 2030 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение государственной программы	-	21 197 083,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 4 422 054,4 тыс. рублей; в 2020 году - 3 076 496,6 тыс. рублей; в 2021 году - 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2022 году - 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2023 году - 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2024 году - 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2025 году - 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2026 году - 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2027 году - 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2028 году - 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2029 году - 1 369 853,2 тыс. рублей; в 2030 году - 1 369 853,2 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета - 17 886 414,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 3 932 923,4 тыс. рублей; в 2020 году - 2 675 593,1 тыс. рублей; в 2021 году - 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2022 году - 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2023 году - 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2024 году - 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2025 году - 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2026 году - 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2027 году - 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2028 году - 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2029 году - 1 127 789,8 тыс. рублей; в 2030 году - 1 127 789,8 тыс. рублей; из них за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 153 125,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 76 562,5 тыс. рублей; в 2020 году - 76 562,5 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 0,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0,0 тыс. рублей; в 2028 году - 0,0 тыс. рублей; в 2029 году - 0,0 тыс. рублей; в 2030 году - 0,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 3 310 668,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 489 131,0 тыс. рублей; в 2020 году - 400 903,5 тыс. рублей; в 2021 году - 242 063,4 тыс. рублей; в 2022 году - 242 063,4 тыс. рублей; в 2023 году - 242 063,4 тыс. рублей; в 2024 году - 242 063,4 тыс. рублей; в 2025 году - 242 063,4 тыс. рублей; в 2026 году - 242 063,4 тыс. рублей; в 2027 году - 242 063,4 тыс. рублей; в 2028 году - 242 063,4 тыс. рублей; в 2029 году - 242 063,4 тыс. рублей; в 2030 году - 242 063,4 тыс. рублей
		Государственная программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете.
		Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий государственной программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	повышение удовлетворенности населения Ростовской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов

Паспорт
подпрограммы "Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области" (далее - также подпрограмма 1)
Исполнитель подпрограммы 1	-	министерство ЖКХ области
Участники подпрограммы 1	-	органы местного самоуправления; Государственное автономное учреждение Ростовской области "Ростовский областной учебный центр"; некоммерческая организация "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту"
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	-	отсутствуют
Цель подпрограммы 1	-	эффективное управление многоквартирными домами
Задачи подпрограммы 1	-	информирование населения о правах и обязанностях в жилищно-коммунальной сфере; создание условий для развития конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме, и предоставление мер государственной поддержки в рамках Областного закона от 11.06.2013 N 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области"
Целевые показатели подпрограммы 1	-	доля отремонтированных систем в многоквартирных домах в общей структуре многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту; количество управляющих организаций и товариществ собственников жилья; количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	-	2019 - 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1	-	общий объем финансового обеспечения составляет 5 471 447,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 461 289,5 тыс. рублей; в 2020 году - 458 846,0 тыс. рублей; в 2021 году - 455 131,2 тыс. рублей; в 2022 году - 455 131,2 тыс. рублей; в 2023 году - 455 131,2 тыс. рублей; в 2024 году - 455 131,2 тыс. рублей; в 2025 году - 455 131,2 тыс. рублей; в 2026 году - 455 131,2 тыс. рублей; в 2027 году - 455 131,2 тыс. рублей; в 2028 году - 455 131,2 тыс. рублей; в 2029 году - 455 131,2 тыс. рублей; в 2030 году - 455 131,2 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета - 4 797 765,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 402 053,5 тыс. рублей; в 2020 году - 399 610,2 тыс. рублей; в 2021 году - 399 610,2 тыс. рублей; в 2022 году - 399 610,2 тыс. рублей; в 2023 году - 399 610,2 тыс. рублей; в 2024 году - 399 610,2 тыс. рублей; в 2025 году - 399 610,2 тыс. рублей; в 2026 году - 399 610,2 тыс. рублей; в 2027 году - 399 610,2 тыс. рублей; в 2028 году - 399 610,2 тыс. рублей; в 2029 году - 399 610,2 тыс. рублей; в 2030 году - 399 610,2 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 673 681,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 59 236,0 тыс. рублей; в 2020 году - 59 235,8 тыс. рублей; в 2021 году - 55 521,0 тыс. рублей; в 2022 году - 55 521,0 тыс. рублей; в 2023 году - 55 521,0 тыс. рублей; в 2024 году - 55 521,0 тыс. рублей; в 2025 году - 55 521,0 тыс. рублей; в 2026 году - 55 521,0 тыс. рублей; в 2027 году - 55 521,0 тыс. рублей; в 2028 году - 55 521,0 тыс. рублей; в 2029 году - 55 521,0 тыс. рублей; в 2030 году - 55 521,0 тыс. рублей Подпрограмма 1 финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий подпрограммы 1 определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	-	приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативными требованиями; повышение уровня информированности собственников помещений в многоквартирных домах об их правах и обязанностях в сфере ЖКХ

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области" (далее - также подпрограмма 2)
Исполнитель подпрограммы 2	-	министерство ЖКХ области
Участники подпрограммы 2	-	органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	-	отсутствуют
Цель подпрограммы 2	-	повышение эффективности, качества и надежности поставок коммунальных ресурсов на территории Ростовской области
Задачи подпрограммы 2	-	государственная поддержка муниципальных образований в части содержания объектов коммунальной инфраструктуры, реализации инвестиционных проектов водопроводно-канализационного хозяйства и объектов теплоэнергетики
Целевые показатели подпрограммы 2	-	доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; количество аварий в сфере ЖКХ; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии; количество многоквартирных домов г. Волгодонска, для которых обеспечена эксплуатационная надежность
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	-	2019 - 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2	-	14 643 115,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 3 869 097,1 тыс. рублей; в 2020 году - 2 527 831,4 тыс. рублей; в 2021 году - 824 618,7 тыс. рублей; в 2022 году - 824 618,7 тыс. рублей; в 2023 году - 824 618,7 тыс. рублей; в 2024 году - 824 618,7 тыс. рублей; в 2025 году - 824 618,7 тыс. рублей; в 2026 году - 824 618,7 тыс. рублей; в 2027 году - 824 618,7 тыс. рублей; в 2028 году - 824 618,7 тыс. рублей; в 2029 году - 824 618,7 тыс. рублей; в 2030 году - 824 618,7 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета - 12 006 128,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 3 439 202,1 тыс. рублей; в 2020 году - 2 186 163,7 тыс. рублей; в 2021 году - 638 076,3 тыс. рублей; в 2022 году - 638 076,3 тыс. рублей; в 2023 году - 638 076,3 тыс. рублей; в 2024 году - 638 076,3 тыс. рублей; в 2025 году - 638 076,3 тыс. рублей; в 2026 году - 638 076,3 тыс. рублей; в 2027 году - 638 076,3 тыс. рублей; в 2028 году - 638 076,3 тыс. рублей; в 2029 году - 638 076,3 тыс. рублей; в 2030 году - 638 076,3 тыс. рублей; из них за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 153 125,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 76 562,5 тыс. рублей; в 2020 году - 76 562,5 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 0,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0,0 тыс. рублей; в 2028 году - 0,0 тыс. рублей; в 2029 году - 0,0 тыс. рублей; в 2030 году - 0,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 2 636 986,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 429 895,0 тыс. рублей; в 2020 году - 341 667,7 тыс. рублей; в 2021 году - 186 542,4 тыс. рублей; в 2022 году - 186 542,4 тыс. рублей; в 2023 году - 186 542,4 тыс. рублей; в 2024 году - 186 542,4 тыс. рублей; в 2025 году - 186 542,4 тыс. рублей; в 2026 году - 186 542,4 тыс. рублей; в 2027 году - 186 542,4 тыс. рублей; в 2028 году - 186 542,4 тыс. рублей; в 2029 году - 186 542,4 тыс. рублей; в 2030 году - 186 542,4 тыс. рублей

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - также подпрограмма 3)
Исполнитель подпрограммы 3	-	министерство ЖКХ области
Участники подпрограммы 3	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3	-	отсутствуют
Цель подпрограммы 3	-	обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Ростовской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Задача подпрограммы 3	-	создание условий для повышения качества выполнения функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Ростовской области
Целевой показатель подпрограммы 3	-	уровень экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	-	2019 - 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3	-	общий объем финансового обеспечения составляет 1 082 520,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 91 667,8 тыс. рублей; в 2020 году - 89 819,2 тыс. рублей; в 2021 году - 90 103,3 тыс. рублей; в 2022 году - 90 103,3 тыс. рублей; в 2023 году - 90 103,3 тыс. рублей; в 2024 году - 90 103,3 тыс. рублей; в 2025 году - 90 103,3 тыс. рублей; в 2026 году - 90 103,3 тыс. рублей; в 2027 году - 90 103,3 тыс. рублей; в 2028 году - 90 103,3 тыс. рублей; в 2029 году - 90 103,3 тыс. рублей; в 2030 году - 90 103,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	-	создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм

Приоритеты и цели в жилищно-коммунальной сфере Ростовской области

Основной целью в жилищно-коммунальной сфере является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Указанные направления реализуются в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р;

Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года;

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Сведения о показателях государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области", подпрограмм государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области" и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области" приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области) приведен в приложении N 3 к государственной программе.

Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области" приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Расходы на реализацию государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области" приведены в приложении N 5 к государственной программе.

Показатели результативности использования субсидии из федерального бюджета приведены в приложении N 6 к государственной программе.

Общая характеристика участия муниципальных образований в Ростовской области в реализации государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области"

Участие муниципальных образований в Ростовской области в реализации государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области" предусмотрено в рамках подпрограммы "Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области" и подпрограммы "Создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области" по следующим направлениям:

содействие в проведении капитального ремонта многоквартирных домов;

поддержка муниципальных образований в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов коммунальной инфраструктуры, в обеспечении водонапорными башнями, а также в реализации мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей;

поддержка муниципальных образований в вопросах принятия мер по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в пределах установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги.

Реализация перечисленных направлений осуществляется как за счет собственных средств местных бюджетов, так и при финансовой поддержке из федерального и областного бюджетов.

Кроме того, участие муниципальных образований в Ростовской области в мероприятиях, направленных на создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Ростовской области, заключается в разработке и реализации соответствующих муниципальных программ.

Муниципальные программы должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей.

Муниципальные программы могут предусматривать также меры, способствующие:

снижению административных барьеров при предоставлении земельных участков для строительства объектов коммунальной инфраструктуры, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

развитию кредитования строительства коммунальной инфраструктуры;

содействию профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере ЖКХ.

Сведения о показателях по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении N 7 к государственной программе.

Распределение субсидий (иных межбюджетных трансфертов) по муниципальным образованиям в Ростовской области и направлениям расходования средств государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области" приведены в приложении N 8 к государственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении N 9 к государственной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области" приведена в приложении N 10 к государственной программе.

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий в рамках государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области" приведены в приложении N 11 к государственной программе.

Примечание.

Используемые сокращения:

г. - город;

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство.

Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области - начальник отдела нормативных документов

В.В. Сечков