Приложение N 10. Положение об организации работы и порядке расходования средств по кадровому обеспечению системы здравоохранения

Приложение N 10
к государственной программе
Ростовской области
"Развитие здравоохранения"

Положение
об организации работы и порядке расходования средств по кадровому обеспечению системы здравоохранения

1. Настоящее Положение определяет принципы организации работы и порядок расходования средств на развитие кадровых ресурсов в здравоохранении в целях реализации следующих направлений (далее - мероприятия):

1.1. Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников.

1.2. Повышение престижа медицинских специальностей.

1.3. Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников.

2. Финансирование мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных минздраву РО на текущий финансовый год.

3. Отдельным категориям медицинских работников (далее - медицинские работники) предоставляются следующие меры социальной поддержки:

3.1. Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам: врачам и фельдшерам в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в размере 1 000,0 тыс. (одного миллиона) рублей для врачей и 500,0 тыс. (пятьсот тысяч) рублей для фельдшеров.

3.2. Единовременные выплаты врачам, прибывшим на работу в муниципальные медицинские организации, расположенные в "угледобывающих территориях", а также в подведомственные министерству государственные медицинские организации, в том числе в филиалы и отделения этих организаций, расположенные в "угледобывающих территориях" (далее - медицинские организации "угледобывающих территорий"), осуществляются в размере 500,0 тыс. (пятьсот тысяч) рублей.

4. Количество медицинских работников, получателей единовременных компенсационных выплат и единовременных выплат, определяется ежегодно, в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными из средств федерального и областного бюджетов.

5. Единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам, выполняющим трудовые функции на должностях, включенных в утвержденный минздравом РО перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), согласно подпункту "д" пункта 4 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640;

6. Единовременные выплаты врачам медицинских организаций "угледобывающих территорий" осуществляются в год их трудоустройства в медицинские организации "угледобывающих территорий".

7. Единовременная компенсационная выплата либо единовременная выплата предоставляется минздравом РО медицинскому работнику однократно. Медицинский работник не может быть получателем единовременной компенсационной выплаты и единовременной выплаты одновременно, а также при условии наличия неисполненных обязательств по ранее заключенным договорам на предоставление единовременной компенсационной выплаты, либо единовременной выплаты, либо по договору о целевом обучении.

8. Единовременная компенсационная выплата либо единовременная выплата предоставляется минздравом РО медицинскому работнику при соблюдении следующих требований:

8.1. Заключение медицинским работником с медицинской организацией, подведомственной минздраву РО либо органу местного самоуправления, трудового договора, предусматривающего осуществление медицинским работником медицинской деятельности согласно требованиям статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.

8.2. Заключение минздравом РО с медицинским работником договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты либо договора о предоставлении единовременной выплаты (далее - договор), предусматривающего:

обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты либо единовременной выплаты;

возврат в случае досрочного увольнения (до истечения пятилетнего срока) в течение 30 календарных дней в бюджет Ростовской области части единовременной компенсационной выплаты либо части единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность и поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

возврат в течение 30 календарных дней в бюджет Ростовской области части единовременной компенсационной выплаты либо части единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения до истечения пятилетнего срока в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продление срока действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника);

освобождение медицинского работника от возврата части единовременной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией "угледобывающей территории" до истечения пятилетнего срока, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, при условии его переезда на работу в течение одного месяца с момента увольнения в другую "угледобывающую территорию";

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с министерством.

Формы договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и единовременной выплаты утверждаются минздравом РО.

9. На основании сведений о медицинских работниках, предоставляемых руководителями государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, минздрав РО формирует списки медицинских работников, претендующих на единовременные компенсационные выплаты и списки медицинских работников, претендующих на единовременные выплаты (далее - списки). Комиссия, созданная минздравом РО в установленном им порядке, утверждает списки. Отбор медицинских работников, претендующих на единовременные выплаты, осуществляется на основании рейтинга "угледобывающих территорий" по укомплектованности штатных должностей врачей физическими лицами, а также рейтинга укомплектованности медицинской организации "угледобывающей территории" медицинскими работниками по специальностям.

Медицинские работники из утвержденных списков заключают договоры с минздравом РО.

10. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств областного бюджета, исходя из уровней софинансирования.

Финансовое обеспечение единовременных выплат осуществляется за счет средств областного бюджета.

11. Перечисление денежных средств единовременных компенсационных выплат и единовременных выплат производится на основании заключенных договоров на лицевые счета медицинских работников, открытые в финансово-кредитных организациях.

12. Средства федерального бюджета, поступившие в бюджет Ростовской области от возврата части единовременной компенсационной выплаты, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в федеральный бюджет.

13. Финансирование подведомственных минздраву РО медицинских организаций на повышение квалификации и переподготовку медицинских работников, в том числе работников, имеющих немедицинское образование и допущенных к работе на должностях медицинских работников в соответствии с ранее действующим законодательством, а также фармацевтических работников (далее - работников), на оплату суточных расходов, расходов по найму жилых помещений, проездных документов, а также на оплату учебному заведению за профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников, осуществляется за счет средств областного бюджета путем перечисления средств на лицевые счета, открытые подведомственными минздраву РО медицинскими организациями в министерстве финансов Ростовской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Расходование средств осуществляется подведомственными медицинскими организациями в соответствии с квотами на мероприятия, утвержденными приказом министерства.

Медицинские организации, подведомственные минздраву РО, самостоятельно заключают договоры с медицинскими учебными заведениями, производят оплату профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников за счет средств областного бюджета и собственных средств.

Выплата командировочных и суточных работникам подведомственных медицинских организаций области производится в соответствии с действующим законодательством.

Медицинские организации, подведомственные минздраву РО, ежеквартально представляют в минздрав РО отчет о целевом использовании средств.

В случае образования остатков на счетах подведомственных медицинских организаций области в конце финансового года целевые средства подлежат возврату на лицевой счет министерства.

14. Минздрав РО вправе перераспределить образовавшуюся экономию средств по мероприятиям и медицинским организациям области.

15. Контроль за использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.