Приложение N 1. Муниципальная программа города Таганрога "Развитие транспортной системы"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Таганрога
от 13.11.2018 N 2138

Муниципальная программа
города Таганрога "Развитие транспортной системы"

Паспорт
муниципальной программы города Таганрога "Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель программы	УЖКХ г. Таганрога
Соисполнители программы (ответственные исполнители подпрограммы)	УЖКХ г. Таганрога, МКУ "Благоустройство", отдел транспорта Администрации города Таганрога
Участники программы (подпрограммы)	УЖКХ г. Таганрога, МКУ "Благоустройство", отдел транспорта Администрации города Таганрога
Подпрограммы	1. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования и повышение безопасности дорожного движения улично-дорожной сети города Таганрога. 2. Совершенствование системы управления городским пассажирским транспортом, повышение качества пассажирских перевозок и экологической безопасности города Таганрога
Программно-целевые инструменты программы	Системный подход к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых не только позволит получить отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для города в целом; концентрация ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития отдельных направлений автодорожного комплекса, автомобильного транспорта; необходимость активного участия муниципалитета в финансировании программы (в связи с низкой инвестиционной привлекательностью для бизнеса); комплексный характер решаемой проблемы, что обусловлено, с одной стороны, сложной структурой транспортного комплекса, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения города, рациональной интеграции муниципального образования "Город Таганрог" в экономику Ростовской области; внедрение проектного механизма управления муниципальной программой, который позволит скоординировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Ростовской области, муниципального образования "Город Таганрог", других участников инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий"
Цели программы	Обеспечение развития улично-дорожной сети города Таганрога, создание альтернативных маршрутов движения транспорта, повышение общего уровня благоустройства города, предупреждение дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети города, снижение числа погибших в результате ДТП и тяжести их последствий, снижение детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы городского пассажирского транспорта, повышение качества пассажирских перевозок, совершенствование системы управления городским транспортом
Задачи программы	Реализация мероприятий по эксплуатации, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, строительству улично-дорожной сети города Таганрога, повышению уровня безопасности дорожного движения; реализация мероприятий по развитию городского пассажирского транспорта, повышению качества пассажирских перевозок, повышению экологической безопасности
Целевые показатели (индикаторы) программы	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Таганрог"; количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; снижение тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий (количество погибших на 100 пострадавших)
Этапы и сроки реализации программы	С 2019 по 2030 год. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019 - 2030 годы составляет 2 393011,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 173 249,6 тыс. рублей; 2020 год - 305 980,0 тыс. рублей; 2021 год - 191 378,2 тыс. рублей; 2022 год - 191 378,2 тыс. рублей; 2023 год - 191 378,2 тыс. рублей; 2024 год - 191 378,2 тыс. рублей; 2025 год - 191 378,2 тыс. рублей; 2026 год - 191 378,2 тыс. рублей; 2027 год - 191 378,2 тыс. рублей; 2028 год - 191 378,2 тыс. рублей; 2029 год - 191 378,2 тыс. рублей; 2030 год - 191 378,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 865405,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 66 408 тыс. рублей; 2020 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2021 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2022 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2023 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2024 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2025 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2026 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2027 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2028 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2029 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2030 год - 72 636,1 тыс. рублей из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 0,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 512006,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 91241,6 тыс. рублей; 2020 год - 233343,9 тыс. рублей; 2021 год - 118742,1 тыс. рублей; 2022 год - 118742,1 тыс. рублей; 2023 год - 118742,1 тыс. рублей; 2024 год - 118742,1 тыс. рублей; 2025 год - 118742,1 тыс. рублей; 2026 год - 118742,1 тыс. рублей; 2027 год - 118742,1 тыс. рублей; 2028 год - 118742,1 тыс. рублей; 2029 год - 118742,1 тыс. рублей; 2030 год - 118742,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Доведение до нормативных требований эксплуатации автомобильных дорог путем проведения: капитального ремонта 110000,0 кв. м. автомобильных дорог; ремонта 55000,0 кв. м. автомобильных дорог, внутриквартальных проездов; строительства (реконструкции) 25 км автомобильных дорог; сокращение к 2020 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 27,3 процента; снижение социального риска на 27,4 процента, снижение тяжести последствий ДТП на 0,66 процента; улучшение характеристик комфортабельности поездки за счет увеличения показателя средней вместимости парка транспортных средств общего пользования от 47 до 77 пассажиромест; повышение экологической безопасности путем уменьшения среднего возраста парка транспортных средств общего пользования по городу Таганрогу с 15 до 10 лет, увеличение выполнения сменно-суточного плана рейсов до 90%, увеличение доли пассажиров перевезенных электротранспортом в общем объеме пассажирских перевозок с 27% до 45%

Паспорт
подпрограммы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования и повышение безопасности дорожного движения улично-дорожной сети города Таганрога"

Ответственный исполнитель подпрограммы	УЖКХ г. Таганрога
Участники подпрограммы	УЖКХ г. Таганрога, МКУ "Благоустройство"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение развития улично-дорожной сети города Таганрога, создание альтернативных маршрутов движения транспорта, повышение общего уровня благоустройства города, предупреждение дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети города, снижение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, снижение детского дорожно-транспортного травматизма
Задачи подпрограммы	Обеспечение сохранности автомобильных дорог основного транспортного каркаса, строительство новых дорог и реконструкция дорог в целях замены грунтовых, щебеночных дорог на асфальтовые; создание альтернативных маршрутов движения, оптимизация перераспределения транспортных потоков, в том числе транзитных, повышение пропускной способности; увеличение объемов капитального ремонта объектов улично-дорожной сети с доведением до требований технических регламентов, включая ремонт тротуаров, как одного из элементов обеспечения безопасности дорожного движения, создание элементов обустройства дорог для возможности движения мало мобильных групп населения; дальнейшее внедрение современных технологий в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог; содержание объектов улично-дорожной сети города в нормативном техническом состоянии; повышение пропускной способности дорог; развитие парковочного пространства в городе"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля протяженности построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Таганрог; увеличение протяженности капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Таганрог; увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	С 2019 по 2030 год. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы на 2019 - 2030 годы составляет 2 205811,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 157649,6 тыс. рублей; 2020 год - 290380,0 тыс. рублей; 2021 год - 175778,2 тыс. рублей; 2022 год - 175778,2 тыс. рублей; 2023 год - 175778,2 тыс. рублей; 2024 год - 175778,2 тыс. рублей; 2025 год - 175778,2 тыс. рублей; 2026 год - 175778,2 тыс. рублей; 2027 год - 175778,2 тыс. рублей; 2028 год - 175778,2 тыс. рублей; 2029 год - 175778,2 тыс. рублей; 2030 год - 175778,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 865405,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 66 408 тыс. рублей; 2020 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2021 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2022 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2023 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2024 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2025 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2026 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2027 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2028 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2029 год - 72 636,1 тыс. рублей; 2030 год - 72 636,1 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 0,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 512006,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 75641,6 тыс. рублей; 2020 год - 217743,9 тыс. рублей; 2021 год - 103142,1 тыс. рублей; 2022 год - 103142,1 тыс. рублей; 2023 год - 103142,1 тыс. рублей; 2024 год - 103142,1 тыс. рублей; 2025 год - 103142,1 тыс. рублей; 2026 год - 103142,1 тыс. рублей; 2027 год - 103142,1 тыс. рублей; 2028 год - 103142,1 тыс. рублей; 2029 год - 103142,1 тыс. рублей; 2030 год - 103142,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети в г. Таганроге. Доведение до нормативных требований эксплуатации автомобильных дорог путем проведения капитального ремонта 210 000,0 кв. м. автомобильных дорог; ремонта 55000,0 кв. м. автомобильных дорог; внутриквартальных проездов строительства (реконструкции) 25 км автомобильных дорог; сокращение к 2020 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 27,3%

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы управления городским пассажирским транспортом, повышение качества пассажирских перевозок и экологической безопасности города Таганрога"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел транспорта Администрации города Таганрога
Участники подпрограммы	Отдел транспорта во взаимодействии с предприятиями и индивидуальными предпринимателями всех форм собственности, привлеченными к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городе Таганроге. Взаимодействие Администрации города Таганрога с участниками подпрограммы 2 осуществляется в рамках полномочий по согласованию с ними
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение качества регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования; в городе Таганроге, совершенствование системы управления городским пассажирским транспортом общего пользования; развитие и восстановление городского электротранспорта как наиболее перспективного и экологически чистого вида транспорта
Задачи подпрограммы	Уменьшение уровня транспортной дискриминации населения; уменьшение среднего времени передвижения на транспорте общего пользования; снижение количества пересадок, коэффициента заполнения салона в часы пик; обеспечение регулярности движения пассажирского транспорта; обновление парка подвижного состава; улучшение показателя комфортабельности поездки; капитальный ремонт контактно-кабельной сети и путевого хозяйства горэлектротранспорта; улучшение показателей безопасности перевозки пассажиров, экологической безопасности, информационного сервиса
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Средняя вместимость парка транспортных средств общего пользования; средний возраст парка транспортных средств общего пользования; процент выполнения рейсов согласно сменно-суточному плану. доля пассажиров, перевезенных электротранспортом, в общем объеме перевозок
Этапы и сроки реализации подпрограммы	С 2019 по 2030 год. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета города составляет 187200 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет: 2019 - 15600 тыс. руб.; 2020 - 15600 тыс. руб.; 2021 - 15600 тыс. руб.; 2022 - 15600 тыс. руб.; 2023 - 15600 тыс. руб.; 2024 - 15600 тыс. руб.; 2025 - 15600 тыс. руб; 2026 - 15600 тыс. руб; 2027 - 15600 тыс. руб; 2028 - 15600 тыс. руб; 2029 - 15600 тыс. руб; 2030 - 15600 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Улучшение характеристик комфортабельности поездки за счёт увеличения показателя средней вместимости парка транспортных средств общего пользования от 47 до 77 пассажиромест; повышение экологической безопасности путем уменьшения среднего возраста парка транспортных средств общего пользования по городу Таганрогу с 15 до 10 лет; увеличение до 90% выполнения сменно-суточного плана рейсов; увеличение с 27% до 45% доли пассажиров, перевезенных электротранспортом, в общем объеме пассажирских перевозок

Приоритеты и цели в сфере реализации муниципальной программы города Таганрога "Развитие транспортной системы"

Анализ существующего состояния улично-дорожной сети города Таганрога показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.

Транспортная ситуация в городе с каждым годом усложняется. Темпы роста численности автотранспорта опережают темпы развития улично-дорожной сети города. За последние годы уровень зарегистрированных транспортных средств вырос и составляет в настоящее время около 72,0 тысяч единицы. Дополнительно ежедневно в город прибывает гостевой транспорт жителей прилегающих районов, торговый транспорт и транспорт, осуществляющий перевозки грузов по городским дорогам от предприятий и учреждений всех форм собственности. В связи с плотной застройкой городских территорий, наличия в черте города производственных районов и железнодорожных путей, а также износа дорожного покрытия второстепенных дорог, по которым возможен объезд основных транспортных магистралей создаются заторы и пробки, что значительно снижает интенсивность движения и комфортную эксплуатацию дорог достигнутый уровень автомобилизации и сложность проблем дорожного движения требуют новых подходов к обеспечению безопасности дорожного может послужить реализация муниципальной программы города Таганрога "Развитие транспортной системы" (далее - программа).

При выполнении мероприятий, предусмотренных программой, предполагается осуществить переход к более профессиональному управлению деятельностью по повышению безопасности дорожного движения, обеспечить четкое разделение финансовых потоков, направляемых на различные виды работ, жесткий контроль за расходованием бюджетных средств согласно утвержденным титульным спискам, планам и графикам, учет выполненных объемов работ и проверку качества их выполнения, сбор и систематизацию информации в данной сфере, организацию взаимодействия различных структурных подразделений Администрации города Таганрога, учреждений, предприятий и организаций.

В целом выполнение мероприятий программы в полном объеме позволит к 2030 году решить многие вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в городе Таганроге.

Основными целями программы являются обеспечение развития улично-дорожной сети города Таганрога, создание альтернативных маршрутов движения транспорта, повышение общего уровня благоустройства города, предупреждение дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети города, сокращение числа погибших в результате ДТП и тяжести их последствий, снижение детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы городского пассажирского транспорта, повышение качества пассажирских перевозок, совершенствование системы управления городским транспортом.

Основные задачи программы следующие.

В части обеспечения развития улично-дорожной сети города Таганрога, создание альтернативных маршрутов движения транспорта, повышение общего уровня благоустройства города: обеспечение сохранности автомобильных дорог основного транспортного каркаса, строительство новых дорог и реконструкция дорог в целях замены грунтовых, щебеночных дорог на асфальтовые; создание альтернативных маршрутов движения, оптимизация, перераспределение транспортных потоков, в том числе транзитных, повышение пропускной способности; увеличение объемов капитального ремонта объектов улично-дорожной сети с доведением до требований технических регламентов, включая ремонт тротуаров, как одного из элементов обеспечения безопасности дорожного движения, создание элементов обустройства дорог для возможности движения маломобильных групп населения; дальнейшее внедрение современных технологий в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог; содержание объектов улично-дорожной сети города в нормативном техническом состоянии; повышение пропускной способности дорог; развитие парковочного пространства в городе.

В части повышения безопасности дорожного движения: предупреждение дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети города, снижение числа погибших в результате ДТП и тяжести их последствий; снижение детского дорожно-транспортного травматизма; предотвращение опасного поведения участников дорожного движения в городе; совершенствование на системном уровне способов организации движения всех видов транспорта и участников дорожного движения, наиболее подверженных риску попасть в дорожно-транспортное происшествие - пешеходов; повышение уровня безопасности транспортных средств; повышение безопасности движения транспортных средств и пешеходов в темное время суток; снижение уровня аварийности; повышение эффективности работы улично-дорожной сети города; повышение безопасности движения за счет формирования общественного мнения; повышение качества подготовки и квалификации водителей городского пассажирского транспорта и работников служб безопасности движения и ответственности перевозчика за соблюдение требований, предъявляемых к обеспечению безопасности дорожного движения; совершенствование правовых основ деятельности муниципальных органов в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере.

В части развития системы городского пассажирского транспорта, повышение качества пассажирских перевозок, совершенствование системы управления городским транспортом: внедрение новых технологий управления городским пассажирским транспортом (автоматизированные системы управления перевозками и движением; модернизация парка подвижного состава и развитие производственно-технической базы городского пассажирского транспорта; развитие новых видов городского пассажирского транспорта; создание условий предоставления транспортных услуг; уменьшение уровня транспортной дискриминации населения; уменьшение среднего времени передвижения на транспорте общего пользования; снижение количества пересадок, коэффициента заполнения салона в часы "пик"; обеспечение регулярности движения пассажирского транспорта; обновление парка подвижного состава горэлектротранспорта; улучшение показателя комфортабельности поездки; капитальный ремонт контактно-кабельной сети и путевого хозяйства горэлектротранспорта; улучшение показателей безопасности перевозки пассажиров, экологической безопасности, информационного сервиса.

Сведения о показателях (индикаторах) программы, подпрограмм программы и их значениях приведены в приложении N 1 к программе.

Сведения о методике расчета показателей программы приведены в приложении N 2 к программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий программы приведен в приложении N 3 к программе.

Расходы бюджета города Таганрога на реализацию программы приведены в приложении N 4 к программе.

Расходы на реализацию программы приведены в приложении N 5 к программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Таганрог", приведен в приложении N 6 к программе.

Главный специалист общего отдела Администрации города Таганрога

О. А. Сергеева