Приложение N 1. Муниципальная программа города Таганрога "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами города Таганрога"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 13.11.2018 N 2141

Муниципальная программа
города Таганрога "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами города Таганрога"

Паспорт
муниципальной программы города Таганрога "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами города Таганрога"

Ответственный исполнитель программы	Комитет по управлению имуществом г. Таганрога
Соисполнители программы	Отсутствует
Участники программы	Администрация города Таганрога, Управление капитального строительства города Таганрога, органы Администрации города Таганрога с правами юридического лица, осуществляющие функции и полномочия учредителей МУП и МУ, представители муниципального образования "Город Таганрог" в органах управления хозяйственных обществ, структурные подразделения Администрации города Таганрога в соответствии с их полномочиями и отраслевой принадлежностью хозяйственных обществ, МКУ "Альтернатива", МАУ "Инфо-Радио"
Подпрограммы	1. Управление муниципальным имуществом (далее также - подпрограмма 1). 2. Управление земельными ресурсами (далее также - подпрограмма 2). 3. Управление находящимися в собственности муниципального образования "Город Таганрог" пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ (далее также - подпрограмма 3). 4. Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее также - подпрограмма 4). 5. Обеспечение реализации муниципальной программы (далее также - подпрограмма 5)
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели программы	Эффективное управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами города Таганрога; обеспечение поступления доходов в бюджет муниципального образования "Город Таганрог"
Задачи программы	Проведение эффективной муниципальной политики в сфере имущественно-земельных отношений
Целевые показатели (индикаторы) программы	Бюджетная эффективность (процентов); исполнение плана по доходам (процентов)
Этапы и сроки реализации программы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2019 - 31.12.2030
Ресурсное обеспечение программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы города Таганрога "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами города Таганрога" (далее также - программа) из средств бюджета города Таганрога составляет 757690,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 - 62763,3 тыс. руб.; 2020 - 66266,1 тыс. руб.; 2021 - 62866,1 тыс. руб.; 2022 - 62866,1 тыс. руб.; 2023 - 62866,1 тыс. руб.; 2024 - 62866,1 тыс. руб.; 2025 - 62866,1 тыс. руб.; 2026 - 62866,1 тыс. руб.; 2027 - 62866,1 тыс. руб.; 2028 - 62866,1 тыс. руб.; 2029 - 62866,1 тыс. руб.; 2030 - 62866,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Достижение высокой бюджетной эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами города Таганрога; исполнение бюджета муниципального образования "Город Таганрог" по доходам

Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальным имуществом"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению имуществом г. Таганрога
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, направленной на надлежащее обеспечение установленных функций, реализацию социальных задач, поступление доходов в бюджет города
Задачи подпрограммы	Обеспечение полноты и достоверности информации об объектах собственности города Таганрога для реализации эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом; оптимизация состава имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Таганрог"; получение доходов в бюджет города на основе эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью; оптимизация расходов на содержание имущества
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля объектов недвижимого имущества муниципальной казны, на которые подготовлена техническая документация и зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в составе муниципальной казны (процентов); доля бесхозяйных объектов недвижимости, поступивших в муниципальную собственность, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов (процентов); количество мероприятий по контролю использования муниципального имущества (единиц); доход от сдачи в аренду муниципального имущества (тыс. рублей); доход от продажи муниципального имущества (тыс. рублей); темп роста затрат на содержание муниципального имущества (процентов)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2019 - 31.12.2030
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 из средств бюджета города Таганрога составляет 248559,7 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 по годам составляет: 2019 - 16019,7 тыс. руб.; 2020 - 21140,0 тыс. руб.; 2021 - 21140,0 тыс. руб.; 2022 - 21140,0 тыс. руб.; 2023 - 21140,0 тыс. руб.; 2024 - 21140,0 тыс. руб.; 2025 - 21140,0 тыс. руб.; 2026 - 21140,0 тыс. руб.; 2027 - 21140,0 тыс. руб.; 2028 - 21140,0 тыс. руб.; 2029 - 21140,0 тыс. руб.; 2030 - 21140,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реестр муниципального имущества города Таганрога, соответствующий установленным требованиям и обеспечивающий наличие достоверной и юридически значимой информации; оптимальная структура и состав муниципального имущества; повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом; обеспечение соблюдения требований по использованию объектов недвижимости, установленных федеральным законодательством и правовыми актами города Таганрога; увеличение доходов бюджета города за счет поступления арендной платы и средств от продажи муниципального имущества; минимизация расходов на содержание муниципального имущества

Паспорт
подпрограммы "Управление земельными ресурсами"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению имуществом г. Таганрога
Участники подпрограммы	Администрация города Таганрога, Управление капитального строительства города Таганрога
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Создание эффективной системы использования земельных ресурсов для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов местного бюджета
Задачи подпрограммы	Увеличение доходов бюджета города за счет организации эффективного использования земель, оформления документов на земельные участки, продажи земельных участков в собственность и продажи права аренды земельных участков; вовлечение неиспользуемых земельных участков в оборот, недопущение неэффективного использования земель
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Доход от арендной платы за земельные участки (тыс. рублей); доход от продажи земельных участков в собственность (тыс. рублей); доля выявленных нарушений земельного законодательства при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю; доля земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности в общем количестве подлежащих регистрации (процентов)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2019 - 31.12.2030
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 из средств бюджета города Таганрога составляет 24799,8 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 по годам составляет: 2019 - 5801,8 тыс. руб.; 2020 - 4818,0 тыс. руб.; 2021 - 1418,0 тыс. руб.; 2022 - 1418,0 тыс. руб.; 2023 - 1418,0 тыс. руб.; 2024 - 1418,0 тыс. руб.; 2025 - 1418,0 тыс. руб.; 2026 - 1418,0 тыс. руб.; 2027 - 1418,0 тыс. руб.; 2028 - 1418,0 тыс. руб.; 2029 - 1418,0 тыс. руб.; 2030 - 1418,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты подпрограммы	Своевременное поступление доходов от аренды и продажи земельных участков в бюджет города; повышение эффективности распоряжения земельными ресурсами; увеличение количества сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков

Паспорт
подпрограммы "Управление находящимися в собственности муниципального образования "Город Таганрог" пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению имуществом г. Таганрога
Участники подпрограммы	Представители муниципального образования "Город Таганрог" в органах управления хозяйственных обществ, структурные подразделения Администрации города Таганрога в соответствии с их полномочиями и отраслевой принадлежностью хозяйственных обществ
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Совершенствование системы корпоративного управления хозяйственными обществами с долей участия муниципального образования "Город Таганрог"
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности деятельности представителей муниципального образования "Город Таганрог" в хозяйственных обществах, имеющих закрепленный в муниципальной собственности пакет акций, долю муниципальной собственности в уставном капитале; обеспечение своевременного и полного поступления в бюджет муниципального образования дивидендов по акциям, доходов от прочих форм участия в капитале хозяйственных обществ; сокращение количества хозяйственных обществ с участием муниципального образования
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Количество хозяйственных обществ с долей муниципального образования "Город Таганрог" в уставном капитале (единиц); поступление в бюджет города дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале хозяйственных обществ (тыс. рублей)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	На постоянной основе, этапы и сроки реализации не выделяются 01.01.2019 - 31.12.2030
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы 3 не предусмотрены
Ожидаемые результаты подпрограммы	Эффективная система корпоративного управления хозяйственными обществами; своевременное и полное поступление в бюджет города дивидендов по акциям, доходов от прочих форм участия в капитале хозяйственных обществ; сокращение количества хозяйственных обществ с участием муниципального образования

Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению имуществом г. Таганрога
Участники подпрограммы	Администрация города Таганрога, органы Администрации города Таганрога с правами юридического лица, осуществляющие функции и полномочия учредителей МУП и МУ, МКУ "Альтернатива", МАУ "Инфо-Радио"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за МУП и праве оперативного управления за МУ; повышение эффективности деятельности МУП и МУ; формирование муниципальных заданий для МУ, в которых КУИ является учредителем, и контроль их исполнения; увеличение доходов бюджета города за счет поступления части прибыли МУП за пользование муниципальным имуществом, государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламных конструкций, прочих поступлений от использования имущества, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий (тыс. рублей); доходы по статье "государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламных конструкций" (тыс. рублей); прочие поступления от использования имущества (тыс. рублей); доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений (тыс. рублей); исполнение муниципальными учреждениями параметров муниципальных заданий в полном объеме (да/нет); количество нарушений законодательства при использовании и распоряжении имуществом, переданным МУП и МУ на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, и исполнении управленческих решений (единиц); доля рекламных конструкций, установленных в соответствии с законодательством, в общем количестве рекламных конструкций, установленных на территории города Таганрога (процентов); доля нестационарных объектов, установленных в соответствии с законодательством, в общем количестве нестационарных объектов, установленных на территории города Таганрога (процентов); исполнение муниципальными казенными учреждениями смет расходов (процентов)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	На постоянной основе, этапы и сроки реализации не выделяются 01.01.2019 - 31.12.2030
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 из средств бюджета города Таганрога составляет 83833,7 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 по годам составляет: 2019 - 6833,7 тыс. руб.; 2020 - 7000,0 тыс. руб.; 2021 - 7000,0 тыс. руб.; 2022 - 7000,0 тыс. руб.; 2023 - 7000,0 тыс. руб.; 2024 - 7000,0 тыс. руб.; 2025 - 7000,0 тыс. руб.; 2026 - 7000,0 тыс. руб.; 2027 - 7000,0 тыс. руб.; 2028 - 7000,0 тыс. руб.; 2029 - 7000,0 тыс. руб.; 2030 - 7000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты подпрограммы	Эффективное управление путем оптимизации управленческих решений в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; качественная система контроля за эффективностью, законностью использования и распоряжения имуществом, переданным муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, и исполнением управленческих решений; своевременное и полное поступление в бюджет города доходов от управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями; исполнение муниципальных заданий муниципальными учреждениями, в которых Комитет по управлению имуществом г. Таганрога является учредителем; эффективная деятельность МУП и МУ

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению имуществом г. Таганрога
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение эффективной реализации муниципальной программы
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов; повышение эффективности закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Исполнение расходных обязательств (процентов); наличие экономии бюджетных средств за счет эффективной закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (да/нет)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2019 - 31.12.2030
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5 из средств бюджета города Таганрога составляет 400497,2 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5 по годам составляет: 2019 - 34108,1 тыс. руб.; 2020 - 33308,1 тыс. руб.; 2021 - 33308,1 тыс. руб.; 2022 - 33308,1 тыс. руб.; 2023 - 33308,1 тыс. руб.; 2024 - 33308,1 тыс. руб.; 2025 - 33308,1 тыс. руб.; 2026 - 33308,1 тыс. руб.; 2027 - 33308,1 тыс. руб.; 2028 - 33308,1 тыс. руб.; 2029 - 33308,1 тыс. руб.; 2030 - 33308,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты подпрограммы	Эффективная реализация муниципальной программы в результате рационального расходования бюджетных средств; качественная организация закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

Приоритеты и цели в сфере реализации программы

Решение вопросов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами является важной составляющей в системе механизмов социально-экономического развития общества.

Для достижения высокой бюджетной эффективности в этом направлении реализуются следующие тактические задачи:

совершенствование учета муниципального имущества города Таганрога;

осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления, а также за юридическими и физическими лицами, использующими муниципальное имущество на праве аренды, пользования, хранения;

оптимизация состава имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Таганрог", в том числе путем перераспределения имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций с учетом установленных требований;

передача в установленном порядке объектов из федеральной, государственной (областной) и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную и государственную собственность Ростовской области;

обеспечение государственной регистрации прав собственности муниципального образования "Город Таганрог" на земельные участки и недвижимое имущество, находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно полученные в процессе разграничения собственности, подлежащие продаже или обремененные правом аренды; перешедшие по праву наследования к государству, приобретенные по договорам купли-продажи, мены, дарения;

организация и осуществление продажи муниципального имущества, земельных участков, в том числе имущественных прав на них, в порядке, установленном действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

обеспечение представления интересов муниципального образования "Город Таганрог" в хозяйственных обществах, имеющих закрепленный в муниципальной собственности пакет акций, долю муниципальной собственности в уставном капитале;

вовлечение неиспользуемых земельных участков в оборот, недопущение неэффективного использования земель;

эффективное администрирование доходов бюджета муниципального образования "Город Таганрог".

Одним из основных приоритетов социально-экономического развития г. Таганрога является увеличение доходов бюджета на основе экономического роста и развития неналогового потенциала.

Реализация программы обеспечивает исполнение бюджета города по доходам от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков, управления муниципальными учреждениями, в том числе:

госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламных конструкций;

дивидендов по акциям;

доходов от аренды земельных участков, а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков;

доходов аренды имущества;

доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

прочих поступлений от использования имущества;

доходов от продажи имущества;

доходов от продажи земельных участков;

доходов от продажи акций.

Для осуществления эффективного администрирования доходов осуществляется мониторинг поступления доходов в бюджет города, своевременное информирование плательщиков об изменениях в законодательстве, связанных с перечислением платежей, проводятся сверки взаимных расчетов. В случаях неверного указания реквизитов при перечислении платежей оформляются уведомления об уточнении вида и принадлежности платежей на верные коды бюджетной классификации. Проводятся мероприятия, направленные на повышение поступления доходов, а также на сокращение недоимки, ведется активная претензионно-исковая и индивидуальная работа с плательщиками, направленная на погашение имеющейся задолженности.

Сведения о показателях программы, подпрограмм программы и их значениях приведены в приложении N 1 к программе.

Методика расчета показателей программы приведена в приложении N 2 к программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий программы приведен в приложении N 3 к программе.

Расходы бюджета города Таганрога на реализацию программы приведены в приложении N 4 к программе.

Расходы на реализацию программы приведены в приложении N 5 к программе.

Главный специалист общего отдела Администрации города Таганрога

О.А. Сергеева