Приложение 1. Положение об организации и проведении общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону

Приложение 1
к решению Ростовской-на-Дону городской Думы
"О принятии Положения об организации и проведении
общественных обсуждений по проектам правил
благоустройства территории города Ростова-на-Дону"

Положение
об организации и проведении общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону

1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения и цели проведения общественных обсуждений

1. Общественные обсуждения по проектам правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону - это обсуждение предусмотренных настоящим Положением проектов муниципальных правовых актов с заинтересованными членами городского сообщества.

2. Общественные обсуждения проводятся в соответствии с действующим законодательством в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Рассмотрению на общественных обсуждениях в порядке, установленном настоящим Положением, подлежат: проекты правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону и проекты о внесении изменений в утвержденные Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - проекты, Правила благоустройства).

4. Настоящим Положением определяются:

1) порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам;

2) организатор общественных обсуждений;

3) срок проведения общественных обсуждений;

4) официальный сайт;

5) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений;

6) порядок оповещения о начале общественных обсуждений, порядок подготовки и содержание протокола общественных обсуждений, порядок подготовки и содержание заключения о результатах общественных обсуждений;

7) порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

Статья 2. Инициаторы и участники общественных обсуждений

1. Общественные обсуждения могут проводиться по инициативе членов городского сообщества (жителей муниципального образования), городской Думы или Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону.

2. Участниками общественных обсуждений могут быть все заинтересованные члены городского сообщества.

3. Участниками общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территорий и проектам, предусматривающим внесение изменений в них, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений

Статья 3. Подготовка и проведение общественных обсуждений

1. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

2. Общественные обсуждения назначаются постановлением Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону.

3. Постановление о проведении общественных обсуждений подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и размещению на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

4. Органом, уполномоченным осуществлять подготовку к проведению общественных обсуждений по проектам, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент).

5. Органом, уполномоченным на проведение общественных обсуждений (организатором общественных обсуждений), является комиссия (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой определяются постановлениями Администрации города Ростова-на-Дону.

Статья 4. Организация общественных обсуждений

1. При организации общественных обсуждений Комиссия:

1) составляет план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений;

2) информирует участников общественных обсуждений о времени и месте ознакомления с материалами, выносимыми на общественные обсуждения, через средства массовой информации и официальный Интернет-портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону;

3) обеспечивает ознакомление участников общественных обсуждений с материалами, выносимыми на общественные обсуждения;

4) принимает замечания и предложения от участников общественных обсуждений;

5) оформляет протокол общественных обсуждений;

6) составляет заключение о результатах общественных обсуждений;

7) информирует о результатах общественных обсуждений.

Статья 5. Сроки проведения общественных обсуждений

1. Дата опубликования оповещения о начале общественных обсуждений является датой начала проведения общественных обсуждений.

Дата опубликования заключения о результатах общественных обсуждений является датой окончания проведения общественных обсуждений.

2. Сроки проведения общественных обсуждений устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Оповещение о начале общественных обсуждений

1. Оповещение о начале общественных обсуждений составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему решению и должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции (экспозиций);

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, с использованием которого будут проводится общественные обсуждения.

2. Оповещение о начале общественных обсуждений:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону, подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный";

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения).

Статья 7. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции (экспозиций) проекта

1. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит размещению на официальном сайте после принятия постановления о проведении общественных обсуждений.

2. Функции официального сайта выполняет официальный Интернет-портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru) (далее - Интернет-портал).

3. Проект, подлежащий размещению на Интернет-портале, должен быть доступен для ознакомления со дня оповещения о начале общественных обсуждений до опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

4. Информационные материалы к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, размещаются на информационных стендах в ходе работы экспозиции.

5. Открытие экспозиции (экспозиций) проекта осуществляется Комиссией в срок, установленный в оповещении о начале общественных обсуждений.

Статья 8. Проведение экспозиции (экспозиций) проекта и консультирование посетителей

1. Департамент организует экспозицию (экспозиции) проекта, в том числе обеспечивает предоставление помещения или помещений для проведения экспозиции (экспозиций) проекта.

2. На экспозиции проекта должны быть представлены:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) информационные и иные демонстрационные материалы.

3. На экспозиции проекта ведется журнал учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

4. Консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, осуществляется представителями Департамента и (или) разработчика проекта.

Статья 9. Требования к информационным стендам

1. Информационные стенды размещаются в здании Департамента, в местах массового скопления граждан и в иных местах свободного доступа, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.

2. Места массового скопления граждан и иные места свободного доступа, в которых размещаются информационные стенды, определяются Департаментом и указываются в оповещении.

3. Информационные стенды могут быть в виде настенных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ заинтересованных лиц к размещаемой информации.

4. На информационных стендах размещаются:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) информационные материалы о проекте.

5. После завершения проведения общественных обсуждений Комиссией обеспечивается удаление соответствующей информации с информационных стендов.

Статья 10. Прием предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях

1. Участники общественных обсуждений вправе направлять в Комиссию предложения и замечания по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях, для включения их в протокол общественных обсуждений в сроки, указанные в оповещении о начале общественных обсуждений.

2. Предоставление предложений и замечаний участниками общественных обсуждений осуществляется:

1) в письменной форме при личном обращении в Комиссию;

2) посредством почтового отправления в адрес Комиссии;

3) на Интернет-портале;

4) записью в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

3. Участники общественных обсуждений проходят идентификацию в соответствии с требованиями частей 12 - 14 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 2 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению Комиссией, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

5. Предложения и замечания должны соответствовать предмету общественных обсуждений.

В случае если поступившее предложение и замечание не соответствует предмету общественных обсуждений, Комиссия не включает такое предложение или замечание в протокол проведения общественных обсуждений.

6. Предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.

Статья 11. Протокол общественных обсуждений

1. Комиссией составляется протокол общественных обсуждений по форме согласно приложению 3 к настоящему решению.

2. Протокол общественных обсуждений утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя и подписывается секретарем Комиссии.

3. В протоколе общественных обсуждений указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений;

2) информация об организаторе общественных обсуждений;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений (количество) с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений.

4. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

5. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

Статья 12. Заключение о результатах общественных обсуждений

1. На основании протокола общественных обсуждений Комиссией по форме согласно приложению 4 к настоящему решению составляется заключение о результатах общественных обсуждений, которое подписывается всеми членами Комиссии.

2. В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения, и замечания иных участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.

3. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и размещению на Интернет-портале.