Приложение. Положение об организации перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 26.12.2018 г. N 853

Положение
об организации перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

1.2. В настоящем Положении используются понятия: перевозчик, инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, владелец инфраструктуры - в значениях, определенных Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ.

В целях настоящего Положения также используются следующие понятия:

пригородный маршрут пассажирского железнодорожного сообщения - маршрут пассажирского железнодорожного сообщения, на котором пассажирское железнодорожное сообщение осуществляется пригородными поездами;

реестр пригородных маршрутов пассажирского железнодорожного сообщения на территории Ростовской области - перечень, содержащий информацию о пригородных маршрутах пассажирского железнодорожного сообщения на территории Ростовской области.

2. Полномочия организатора перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области

К полномочиям организатора перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области (далее - организатор пассажирских перевозок) относятся:

формирование и ведение реестра пригородных маршрутов пассажирского железнодорожного сообщения на территории Ростовской области;

внесение владельцу инфраструктуры предложений о совершенствовании графиков движения поездов на территории Ростовской области, а также формирование рекомендаций по составлению графика движения, в том числе с учетом государственных нужд в услугах железнодорожного транспорта;

открытие, изменение, закрытие пригородных маршрутов пассажирского железнодорожного сообщения на территории Ростовской области;

проведение конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области;

разработка и реализация государственных программ Ростовской области в сфере развития и обеспечения устойчивой работы железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территории Ростовской области.

3. Организация перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области

3.1. Перевозка пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области осуществляется на основании договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области, заключенного организатором пассажирских перевозок с перевозчиком (далее - договор).

3.2. Заключение договора осуществляется по результатам проведения конкурса на право заключения договора или без его проведения.

3.3. Конкурс на право заключения договора проводится организатором пассажирских перевозок в порядке, утвержденном им.

3.4. Без проведения конкурса договор заключается в следующих случаях:

потребность в пассажирских перевозках по пригородным маршрутам пассажирского железнодорожного сообщения обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);

перевозчик относится к субъектам естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

3.5. Информация о приеме заявок на участие в конкурсе на право заключения договора и о приеме заявок на заключение договора без проведения конкурса (далее - информация) размещается организатором пассажирских перевозок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mindortrans.donland.ru не позднее чем за 1 день до даты начала приема указанных заявок.

Информация включает в себя следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, должностное лицо организатора пассажирских перевозок, ответственное за прием заявок на участие в конкурсе на право заключения договора и прием заявок на заключение договора без проведения конкурса;

краткое изложение условий договора, содержащее наименование предмета договора, наименование пригородного маршрута (ов) пассажирского железнодорожного сообщения, сроки перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе на право заключения договора и о приеме заявок на заключение договора без проведения конкурса;

требования, предъявляемые к перевозчику, с которым может быть заключен договор;

перечень документов, которые должны быть представлены перевозчиком.

3.6. Организатор пассажирских перевозок в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявок на заключение договора без проведения конкурса осуществляет рассмотрение представленных перевозчиками заявок.

3.7. Организатор пассажирских перевозок в течение 10 рабочих дней:

после истечения установленного срока рассмотрения заявок на заключение договора без проведения конкурса при отсутствии оснований для отказа в заключении договора без проведения конкурса - принимает решение о заключении договора с перевозчиком;

после подведения итогов конкурса на право заключения договора - принимает решение о заключении договора с перевозчиком.

3.8. Основаниями для отказа в заключении договора без проведения конкурса являются:

непредставление (представление не в полном объеме) перевозчиком документов, указанных в информации;

недостоверность сведений в представленных перевозчиком документах;

несоответствие перевозчика требованиям статьи 12 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ.

3.9. Если в установленный для приема заявок на заключение договора без проведения конкурса срок поступило две и более заявки, в отношении которых отсутствуют основания для отказа в заключении договора без проведения конкурса, решение о заключении договора принимается в отношении перевозчика, заявка которого подана первой.

3.10. В случае принятия решения об отказе в заключении договора, в том числе по результатам проведения конкурса, организатор пассажирских перевозок в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения письменно уведомляет перевозчика о принятом решении с указанием причин отказа.

3.11. В течение 3 рабочих дней после принятия решения о заключении договора с перевозчиком организатор пассажирских перевозок направляет ему уведомление о принятом решении с приложением проекта договора для подписания.

Перевозчик направляет организатору пассажирских перевозок подписанный договор в течение 3 дней со дня его получения. Непредставление подписанного договора считается отказом перевозчика от заключения договора.

3.12. В договоре определяются пригородные маршруты пассажирского железнодорожного сообщения, объемы и условия перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с учетом потребностей населения, величины пассажиропотока и соблюдением требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко