Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону

Отрасль "Образование" является приоритетной в социальной сфере города Ростова-на-Дону. 104 общеобразовательных организаций, 147 дошкольных образовательных организаций, 21 организация дополнительного образования, 2 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, Информационно-методический центр образования. Более 100 тысяч обучающихся в общеобразовательных организациях, свыше 50 тысяч детей, посещающих дошкольные образовательные организации, более 20 тысяч сотрудников отрасли "Образования".

Основные направления деятельности отрасли "Образование" - воспитание, обучение, формирование здорового образа жизни среди несовершеннолетних.

Для успешного развития отрасли "Образование" необходимо решить ряд задач.

Дошкольное образование.

С 2016 года по 2018 год рождаемость в городе Ростове-на-Дону увеличилась на 8,3 процента, в связи с чем, возросла потребность населения города Ростова-на-Дону в услугах дошкольного образования для детей до 3-х лет. Мониторинг зарегистрированных в региональной автоматизированной информационной системе "Электронный детский сад" показал, что наибольшее число зарегистрированных детей проживают в тех районах города Ростова-на-Дону, где идет интенсивное жилищное строительство: микрорайоны "Темерник", "Суворовский", "Левенцовский".

С 2013 года создано более 10 тыс. мест в дошкольных образовательных организациях путем строительства, реконструкции, приобретения и установки модульных детских садов, капитального ремонта, открытия групп полного дня и кратковременного пребывания детей, частных детских садов, создания групп по присмотру и уходу индивидуальными предпринимателями, что позволило обеспечить 100% доступность дошкольного образования детям от 3 до 7 лет. Дошкольные образовательные организации укомплектованы в среднем на 135% от плановой наполняемости. Особенно остро переукомплектованность дошкольных образовательных организаций наблюдается в Железнодорожном районе города Ростова-на-Дону - 154%, Кировском районе города Ростова-на-Дону - 154%, Ленинском районе города Ростова-на-Дону - 141%, Советском районе города Ростова-на-Дону - 169%.

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2017 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" требует решить задачу создания дополнительных мест в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для детей в возрасте до 3 лет к 2021 году.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа Президента Российской Федерации следует читать как "от 7 мая 2018 г."

Общее образование.

В соответствии с программой "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р, планируется перевести 100% обучающихся из зданий школ с износом 50% и выше в новые школы и обеспечить обучение в одну смену.

В 2018 - 2019 учебном году в 104 общеобразовательных организациях обучаются 103226 человек.

С 2012 года по 2018 год количество обучающихся в общеобразовательных организациях возросло на 18,5 тысяч человек (с 84656 до 103226 человек).

На начало 2018-2019 учебного года 22769 обучающихся в общеобразовательных организациях (22% от общего количества), 70 общеобразовательных организаций (67,3% от общего количества) занимаются во вторую смену.

Социально-экономическое развитие города Ростова-на-Дону во многом зависит от условий и результатов функционирования сфер образования и науки, что обусловлено их влиянием в формировании конкурентоспособного человеческого капитала для дальнейшего развития города Ростова-на-Дону.

Существует необходимость дальнейшего развития образовательной среды на высокотехнологическом уровне (внедрение информационно-цифрового, лабораторно-технологического оборудования).

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" требует создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.

Обеспечение использования открытой информационно-образовательной среды "Российская электронная школа", реализация мероприятий приоритетного проекта "Цифровая школа", соответственно требует модернизации телекоммуникативной структуры образовательных организаций. Это включает в себя оснащение всех образовательных организаций высокоскоростным интернетом (100 Мбит/с), обновление компьютерной техники.

В 2017 учебном году в городе Ростове-на-Дону (микрорайон "Левенцовский") введена в эксплуатацию общеобразовательная организация вместимостью 1340 учащихся, оснащенная новейшим оборудованием.

С 2016 по 2018 год проведены капитальные ремонты в 5-ти общеобразовательных организациях, в которых создана инновационная образовательная среда, благодаря оснащению современным оборудованием.

В городе Ростове-на-Дону необходимо дальнейшее переоснащение общеобразовательных организаций новым учебным оборудованием, обеспечивающим развитие инновационных подходов в образовательном процессе.

В общеобразовательных организациях функционируют 63 стажировочных, 65 инновационных и 72 пилотных (федерального и регионального уровней) площадок, в рамках которых внедряются современные педагогические технологии.

Дополнительное образование.

В городе Ростове-на-Дону работают 21 организации дополнительного образования, подведомственные Управлению образования, в том числе: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Ростова-на-Дону "Дворец творчества детей и молодежи", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Ростова-на-Дону "Центр детского технического творчества", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Ростова-на-Дону "Детский эколого-биологический центр", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Ростова-на-Дону "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов)", 6 районных организаций дополнительного образования, в которых реализуются дополнительные общеразвивающие программы 6 направленностей (техническая, естественнонаучная, художественная, социально-педагогическая, туристско-краеведческая, физкультурно-спортивная), а также 9 детско-юношеских спортивных школ, в которых культивируется 30 видов спорта.

В данных организациях дополнительного образования бесплатно занимаются более 62 тысяч детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет.

На базе организаций дополнительного образования активно развивается детское техническое творчество, реализуется масштабный проект "Ростовский школьный медиасоюз", развивается детское самодеятельное театральное искусство через проведение ежегодного фестиваля "Браво, дети!".

В целях активизации работы по экологическому воспитанию детей в организациях дополнительного образования реализуются городские экологические проекты "Порядок", "Яркая экология", "Молодые защитники природы".

Ежегодно проводятся городские конкурсы среди старшеклассников "Ровесник" и "Ростовчанка".

Увеличивается количество детей, включающихся в работу Всероссийского детско-юношеского движения "Юнармия". 7,3 тысяч школьников являются членами Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников".

В 2018 году на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону начал работать Сервис "Дополнительное образование". Дети и родители могут получать актуальную информацию о работе организаций дополнительного образования, о педагогах и тренерах-преподавателях, ознакомиться с условиями приема и направить заявку на обучение с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области".

Проведение ежегодного мониторинга вакансий педагогических должностей в образовательных организациях на начало учебного года показывает наличие более 100 вакансий по должности "учитель". Анализ вакансий указывает на наибольший дефицит педагогов по преподаванию в начальных классах, а также по предметам: математика, русский и английский языки, физическая культура.

Руководители образовательных организаций закрывают данные вакансии путем перераспределения учебной нагрузки среди педагогических работников, увеличивая ее до двух и более ставок, а также тарифицируя педагогов по смежным предметам.

Основными причинами имеющихся в образовательных организациях вакансий являются естественное старение имеющихся педагогических кадров, и незаинтересованность выпускников учреждений профессионального образования педагогической направленности в работе по должности "воспитатель", "учитель", в связи с низким уровнем заработной платы (по сравнению с сектором экономики).

Профессиональная квалификация педагога, включает в себя профессиональный опыт, мотивацию, личностные качества и другие профессиональные характеристики. Она непосредственно влияет на качество и результативность деятельности работника, обеспечивает готовность и способность выполнения различных профессиональных задач.

В рамках планового контроля исполнения муниципального задания на предоставление муниципальных услуг образовательными организациями определяется выполнение требований к уровню образования работников, оказывающих муниципальные услуги общего образования.

Ежегодный анализ состояния кадрового потенциала муниципальной системы образования города Ростова-на-Дону показывает, что наблюдается устойчивая тенденция старения педагогических кадров с увеличением среднего возраста работников. Возрастная группа педагогов старше 50 лет составляет 37%. Больше всего педагогов пенсионного возраста в общеобразовательных организациях. Средний возраст педагогов в образовательных организациях - 44 года.

В целях выявления талантливых педагогов и распространения их опыта в городе Ростове-на-Дону при поддержке Администрации города Ростова-на-Дону ежегодно проводятся муниципальные этапы Всероссийских конкурсов профессионального мастерства: "Учитель года города Ростова-на-Дону", "Лидер года", "Сердце отдаю детям".

В муниципальной системе образования работают 62 человека, награжденных государственными, 2204 - ведомственными наградами, 212 работников награждены наградами Губернатора Ростовской области, 76 имеют поощрения Законодательного Собрания Ростовской области, 843 человека награждены наградами Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

Таким образом, в целях эффективного решения задач с учетом специфики условий и ресурсов Ростовской области, города Ростова-на-Дону, необходимо Управлению образования, районным отделам образования, руководителям образовательных организаций продолжить системную работу, направленную на сохранение и развитие кадрового потенциала педагогических работников.