Приложение. Муниципальная программа города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"

Приложение
к постановлению Администрации
города Шахты
от 17.12.2018 г. N 6482

Муниципальная программа
города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"

Паспорт
муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"

Ответственный исполнитель программы	Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты
Соисполнители программы (ответственные исполнители подпрограммы)	отсутствуют
Участники программы (подпрограммы)	отсутствуют
Подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	1. Эффективное и рациональное управление земельными участками и муниципальным имуществом
Задачи программы	1. Вовлечение в оборот земельных участков на территории города Шахты 2. Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества 3. Оптимизация бюджетных расходов, выделенных на реализацию муниципальной программы
Целевые индикаторы программы	1. Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот, нарастающим итогом с начала реализации программы 2. Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, нарастающим итогом с начала реализации программы 3. Количество объектов, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания права на бесхозяйные объекты, нарастающим итогом с начала реализации программы 4. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы
Этапы и сроки реализации программы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 313673,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета - 313673,8 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 26125,0 тыс. рублей; в 2020 году - 26140,8 тыс. рублей; в 2021 году - 26140,8 тыс. рублей; в 2022 году - 26140,8 тыс. рублей; в 2023 году - 26140,8 тыс. рублей; в 2024 году - 26140,8 тыс. рублей; в 2025 году - 26140,8 тыс. рублей; в 2026 году - 26140,8 тыс. рублей; в 2027 году - 26140,8 тыс. рублей; в 2028 году - 26140,8 тыс. рублей; в 2029 году - 26140,8 тыс. рублей; в 2030 году - 26140,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- исполнение законодательства в области хозяйственного оборота земель муниципального образования; - сокращение количества бесхозяйного имущества; - эффективное исполнение полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и объектами муниципальной собственности.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками

Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Российской Федерации является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования "Город Шахты". В собственности муниципального образования находится:

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В случаях возникновения у города Шахты права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Шахты, входящим в структуру Администрации города Шахты и обеспечивающим от ее имени координацию деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Шахты".

Для обеспечения выполнения своих полномочий Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты осуществляет следующую деятельность:

разрабатывает с учетом требований федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам распоряжения и управления имуществом города Шахты и земельными участками, находящимися в государственной собственности и собственности города Шахты;

готовит прогноз поступления неналоговых доходов от приватизации и управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками; участвует в подготовке прогноза по налоговым доходам в рамках своих полномочий совместно с органами Росреестра, налоговыми и финансовыми органами;

осуществляет на основании прогнозного плана (программы) приватизации, решений городской Думы г. Шахты приватизацию муниципального имущества города Шахты;

ведет муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков, предоставленных в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и пожизненно наследуемое владение или аренду гражданам и юридическим лицам, в пределах полномочий, предоставленных муниципальными правовыми актами;

обеспечивает проведение организационных мероприятий по принятию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность;

ведет в установленном порядке учет муниципального имущества, Реестр объектов муниципальной собственности города Шахты;

обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности и иных прав и обременений на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне города Шахты в Шахтинском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области;

осуществляет приобретение имущества в муниципальную собственность на основании решения городской Думы г. Шахты;

осуществляет передачу имущества муниципальной казны в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет полномочия по приватизации земельных участков;

производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование объектами муниципальной собственности, земельными участками, а также неустойки при неисполнении договоров аренды. Представляет интересы муниципального образования "Город Шахты" в судебных органах по взысканию арендной платы и неустойки по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков;

в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке передает муниципальное имущество в безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;

предоставляет информацию о муниципальном имуществе по требованию Администрации г. Шахты и городской Думы г. Шахты;

в рамках своей компетенции осуществляет контроль за поступлением в бюджет города земельного налога.

Программа направлена на осуществление комплекса мер, способствующих эффективному и рациональному управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

вовлечение в оборот земельных участков за счет их предоставления в собственность и постоянное (бессрочное) пользование.

оптимизация поступлений в бюджет по платежам за землю.

привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

Руководитель аппарата Администрации

Ф.Ф. Хлебников