Приложение. Муниципальная программа города Шахты "Развитие здравоохранения"

Приложение
к постановлению Администрации
города Шахты
от 17.12.2018 г. N 6512

Муниципальная программа
города Шахты "Развитие здравоохранения"

Паспорт
муниципальной программы города Шахты "Развитие здравоохранения"

Ответственный исполнитель программы	Департамент здравоохранения города Шахты (далее - ДЗ)
Соисполнители программы (ответственные исполнители подпрограммы)	отсутствуют
Участники программы (подпрограммы)	Подведомственная сеть ДЗ
Подпрограммы	1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи; 2. Совершенствование оказания медицинской помощи; 3. Охрана здоровья матери и ребенка; 4. Оказание паллиативной помощи; 5. Улучшение кадрового потенциала медицинских организаций; 6. Реализация функций и целей Департамента здравоохранения города Шахты.
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цель программы	1. Увеличение продолжительности и качества жизни населения города
Задачи программы	1. Совершенствование оказания медицинской помощи
Целевые индикаторы программы	1. Смертность населения, промилле; 2. Младенческая смертность, промилле; 3. Материнская смертность, промилле.
Этапы и сроки реализации программы	Сроки реализации 2019 - 2030 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение программы	Всего: 1 192 818,2 тыс. рублей, из них: 2019 год - 121 174,1 тыс. рублей; 2020 год - 111 855,1 тыс. рублей; 2021 год - 95 978,9 тыс. рублей; 2022 год - 95 978,9 тыс. рублей; 2023 год - 95 978,9 тыс. рублей; 2024 год - 95 978,9 тыс. рублей; 2025 год - 95 978,9 тыс. рублей; 2026 год - 95 978,9 тыс. рублей; 2027 год - 95 978,9 тыс. рублей; 2028 год - 95 978,9 тыс. рублей; 2029 год - 95 978,9 тыс. рублей; 2030 год - 95 978,9 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 778 318,5 тыс. рублей, их них: 2019 год - 60 566,5 тыс. рублей; 2020 год - 69 480,0 тыс. рублей; 2021 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2022 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2023 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2024 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2025 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2026 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2027 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2028 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2029 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2030 год - 64 827,2 тыс. рублей. Средства местного бюджета - 388 852,4 тыс. рублей, их них: 2019 год - 58 564,1 тыс. рублей; 2020 год - 40 229,3 тыс. рублей; 2021 год - 29 005,9 тыс. рублей; 2022 год - 29 005,9 тыс. рублей; 2023 год - 29 005,9 тыс. рублей; 2024 год - 29 005,9 тыс. рублей; 2025 год - 29 005,9 тыс. рублей; 2026 год - 29 005,9 тыс. рублей; 2027 год - 29 005,9 тыс. рублей; 2028 год - 29 005,9 тыс. рублей; 2029 год - 29 005,9 тыс. рублей; 2030 год - 29 005,9 тыс. рублей. Внебюджетные средства - 25 647,3 тыс. рублей, их них: 2019 год - 2 043,5 тыс. рублей; 2020 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2021 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2022 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2023 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2024 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2025 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2026 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2027 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2028 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2029 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2030 год - 2 145,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение смертности населения; Снижение показателя младенческая смертность; Отсутствие материнской смертности.

Паспорт
подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

Ответственный исполнитель подпрограммы	ДЗ
Участники подпрограммы	Подведомственная сеть ДЗ
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	1.1. Увеличение продолжительности активной жизни населения г. Шахты за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
Задачи подпрограммы	1.1. Развитие системы профилактики неинфекционных заболеваний, за счет формирования здорового образа жизни, в том числе у детей; 1.2. Обеспечить охват профилактическими осмотрами на выявление инфекционных заболеваний; 1.3. Обеспечить потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания.
Целевые индикаторы подпрограммы	1.1. Заболеваемость населения, промилле; 1.2. Охват профилактическими медицинскими осмотрами взрослого и детского населения, в том числе детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, процентов; 1.3. Количество лиц, заболевших туберкулезом на 100 тыс. населения, человек; 1.4. Доля населения города, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию, процентов; 1.5. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан, в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов, процентов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации - 2019 - 2030 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Всего: 12 228,0 тыс. рублей, из них: 2019 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2021 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2022 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2023 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2024 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2026 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2027 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2028 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2029 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2030 год - 1 019,0 тыс. рублей. Средства местного бюджета - 12 228,0 тыс. рублей, их них: 2019 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2021 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2022 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2023 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2024 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2026 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2027 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2028 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2029 год - 1 019,0 тыс. рублей; 2030 год - 1 019,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Своевременное выявление факторов риска неинфекционных заболеваний; Своевременное выявление заболеваний; Снижение уровня заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики; Своевременное выявление, лечение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В, С, а также противодействие распространению данных инфекций; Обеспеченность жителей г. Шахты льготными лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для улучшения качества жизни и увеличения ее продолжительности больных с определенными заболеваниями.

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи"

Ответственный исполнитель подпрограммы	ДЗ
Участники подпрограммы	Подведомственная сеть ДЗ
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	2.1. Снижение смертности по основным классам причин, а так же от социально-значимых заболеваний
Задачи подпрограммы	2.1. Повышение качества и доступности медицинской помощи; 2.2. Своевременное и в полном объеме оказание скорой медицинской помощи, медицинской эвакуации, транспортировки;
Целевые индикаторы подпрограммы	2.1. Болезненность населения, промилле; 2.2. Количество лиц умерших от новообразований, (в том числе от злокачественных) на 100 тыс. населения, человек; 2.3. Количество лиц умерших от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения, человек; 2.4. Количество лиц умерших от дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения, человек; 2.5. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут, процентов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации - 2019 - 2030 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Всего: 797,1 тыс. рублей, из них: Средства местного бюджета 797,1 тыс. рублей, из них: 2019 год - 797,1 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение смертности населения от онкологических заболеваний; Снижение заболеваемости и смертности жителей г. Шахты от сердечно-сосудистых заболеваний; Снижение количества умерших в результате дорожно-транспортных происшествий; Сокращение периода ожидания скорой медицинской помощи больным с различными неотложными состояниями. Снижение смертности населения страдающих хронической почечной недостаточностью.

Паспорт
подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка"

Ответственный исполнитель подпрограммы	ДЗ
Участники подпрограммы	Подведомственная сеть ДЗ
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	3.1. Повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям.
Задачи подпрограммы	3.1. Совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики.
Целевые индикаторы подпрограммы	3.1. Своевременность охвата беременных наблюдением женской консультацией, процентов; 3.2. Доля беременных женщин, прошедших пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности, процентов; 3.3. Сокращение вертикальной передачи ВИЧ-инфекции, процентов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации - 2019 - 2030 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Отсутствует
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение младенческой смертности; Совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики; Снижение заболеваемости детей ВИЧ-инфекцией.

Паспорт
подпрограммы "Оказание паллиативной помощи"

Ответственный исполнитель подпрограммы	ДЗ
Участники подпрограммы	Подведомственная сеть ДЗ
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	4.1. Повышение качества жизни и удовлетворенности неизлечимых пациентов и их родственников качеством паллиативной медицинской помощи.
Задачи подпрограммы	4.1. Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи неизлечимым больным.
Целевые индикаторы подпрограммы	4.1. Количество жалоб на оказание паллиативной помощи; 4.2. Число коек для оказания паллиативной помощи взрослым на 100 тыс. взрослого населения, единиц;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации - 2019 - 2030 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Всего: 896 917,2 тыс. рублей, из них: 2019 год - 70 442,5 тыс. рублей; 2020 год - 74 973,7 тыс. рублей; 2021 год - 75 150,1 тыс. рублей; 2022 год - 75 150,1 тыс. рублей; 2023 год - 75 150,1 тыс. рублей; 2024 год - 75 150,1 тыс. рублей; 2025 год - 75 150,1 тыс. рублей; 2026 год - 75 150,1 тыс. рублей; 2027 год - 75 150,1 тыс. рублей; 2028 год - 75 150,1 тыс. рублей; 2029 год - 75 150,1 тыс. рублей; 2030 год - 75 150,1 тыс. рублей. Средства местного бюджета - 97 604,2 тыс. рублей, их них: 2019 год - 7 832,5 тыс. рублей; 2020 год - 8 000,7 тыс. рублей; 2021 год - 8 177,1 тыс. рублей; 2022 год - 8 177,1 тыс. рублей; 2023 год - 8 177,1 тыс. рублей; 2024 год - 8 177,1 тыс. рублей; 2025 год - 8 177,1 тыс. рублей; 2026 год - 8 177,1 тыс. рублей; 2027 год - 8 177,1 тыс. рублей; 2028 год - 8 177,1 тыс. рублей; 2029 год - 8 177,1 тыс. рублей; 2030 год - 8 177,1 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 773 665,7 тыс. рублей, их них: 2019 год - 60 566,5 тыс. рублей; 2020 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2021 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2022 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2023 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2024 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2025 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2026 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2027 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2028 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2029 год - 64 827,2 тыс. рублей; 2030 год - 64 827,2 тыс. рублей. Внебюджетные средства -25 647,3 тыс. рублей, их них: 2019 год - 2 043,5 тыс. рублей; 2020 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2021 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2022 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2023 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2024 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2025 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2026 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2027 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2028 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2029 год - 2 145,8 тыс. рублей; 2030 год - 2 145,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение качества жизни неизлечимых пациентов; Организация эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам.

Паспорт
подпрограммы "Улучшение кадрового потенциала медицинских организаций"

Ответственный исполнитель подпрограммы	ДЗ
Участники подпрограммы	Подведомственная сеть ДЗ
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	5.1. Обеспечение медицинских организаций высококвалифицированными специалистами.
Задачи подпрограммы	5.1. Обеспечение медицинскими кадрами.
Целевые индикаторы подпрограммы	5.1. Доля врачей в возрасте до 45 лет в общей численности врачей с высшим медицинским образованием, процент; 5.2. Укомплектованность штатных должностей врачей физическими лицами, процент; 5.3. Укомплектованность средними медицинскими работниками, процент.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации - 2019 - 2030 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Всего: 53 157,6 тыс. рублей, из них: средства местного бюджета - 53 157,6 тыс. рублей, из них: 2019 год - 2 786,3 тыс. рублей; 2020 год - 4 118,3 тыс. рублей; 2021 год - 4 625,3 тыс. рублей; 2022 год - 4 625,3 тыс. рублей; 2023 год - 4 625,3 тыс. рублей; 2024 год - 4 625,3 тыс. рублей; 2025 год - 4 625,3 тыс. рублей; 2026 год - 4 625,3 тыс. рублей; 2027 год - 4 625,3 тыс. рублей; 2028 год - 4 625,3 тыс. рублей; 2029 год - 4 625,3 тыс. рублей; 2030 год - 4 625,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение кадрового дефицита.

Паспорт
подпрограммы "Реализация функций и целей Департамента здравоохранения города Шахты"

Ответственный исполнитель подпрограммы	ДЗ
Участники подпрограммы	Подведомственная сеть ДЗ
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	6.1. Повысить эффективность управления в сфере здравоохранения.
Задачи подпрограммы	6.1. Обеспечить достижение санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем снижения активности переносчиков и оздоровления природных очагов инфекционных заболеваний; 6.2. Обеспечить развитие материально-технической базы муниципальной системы здравоохранения; 6.3. Обеспечить развитие информационных технологий; 6.4. Обеспечить развитие системы оказания платных медицинских услуг.
Целевые индикаторы подпрограммы	6.1. Количество обоснованных жалоб населения, единиц 6.2. Площадь территории обеспеченной санитарной охраной и предупреждением природно-очаговых и особо опасных инфекций среди населения, гектаров; 6.3. Доля муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии, требуют сноса, реконструкции, капитального ремонта, в общем числе муниципальных учреждений здравоохранения, процентов; 6.4. Среднее количество медицинских работников на одно автоматизированное рабочее место, человек/автоматизированное место; 6.5. Количество посещений, оказанных на платной основе, единиц.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации - 2019 - 2030 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Всего: 229 718,3 тыс. рублей, из них: Средства местного бюджета 225 065,5 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 46 129,2 тыс. рублей; 2020 год - 27 091,3 тыс. рублей; 2021 год - 15 184,5 тыс. рублей; 2022 год - 15 184,5 тыс. рублей; 2023 год - 15 184,5 тыс. рублей; 2024 год - 15 184,5 тыс. рублей; 2025 год - 15 184,5 тыс. рублей; 2026 год - 15 184,5 тыс. рублей; 2027 год - 15 184,5 тыс. рублей; 2028 год - 15 184,5 тыс. рублей; 2029 год - 15 184,5 тыс. рублей; 2030 год - 15 184,5 тыс. рублей. Средства областного бюджета 4 652,8 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 4 652,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение эффективности управления в сфере здравоохранения и повышение качества медицинской помощи; Обеспечение удовлетворенности населения города в качестве оказываемой медицинской помощи и предоставляемых медицинских услугах; Предупреждение вспышек инфекционных и паразитарных заболеваний, в том числе заболеваемости особо опасными инфекциями; Улучшение материально-технического состояния учреждений для обеспечения удовлетворенности населения города; Внедрение информационных технологий; Получение дополнительного дохода медицинскими организациями.

Приоритеты и цели политики в сфере реализации муниципальной программы

Основными приоритетами в сфере здравоохранения являются:

Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи с дальнейшим развитием модернизации существующих учреждений и их подразделений; совершенствованием единых принципов маршрутизации, выездных методов работы; с развитием неотложной помощи на базе поликлинических подразделений; совершенствованием принципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи, транспортировкой пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно.

Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям. Повышение эффективности службы родовспоможения и детства. Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных. Обеспечение здравоохранения квалифицированными специалистами. Развитие системы целевой контрактной подготовки медицинских кадров, выплата стипендий студентам, поступившим в медицинский ВУЗ, интернам и ординаторам, единовременные компенсационные выплаты выпускникам медицинских ВУЗов, прибывающим на работу в город; возможность предоставления молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья. Выплаты из местного бюджета за съем жилья или предоставление муниципального жилья.

Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, включая в том числе, приобретение санитарного автотранспорта, модульных зданий врачебных амбулаторий, медицинского оборудования; организацию обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведение мероприятий по осуществлению информатизации процессов.

Информация об индикаторах программы, подпрограммы и их значениях приводится в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация о методике расчета индикатора Программы отражена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ (ВЦП) программы отражена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в муниципальной собственности, приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.

Расходы бюджета на реализацию Программы отражены в приложении N 5 и Приложении N 6 к настоящей Программе.

Руководитель аппарата Администрации

Ф.Ф. Хлебников