Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону

По результатам Всероссийской переписи населения 2010 года на территории города Ростова-на-Дону проживают представители 150 национальностей.

Межконфессиональная структура населения города Ростова-на-Дону выглядит следующим образом:

65,6% относят себя к православным;

29,2% признают себя атеистами;

2,8% исповедуют ислам;

2,4% исповедуют иные конфессии.

В условиях активизации в мире экстремистских движений и терроризма, увеличения притока вынужденных мигрантов возрастает необходимость не только отслеживания, но и предупреждения возможных проблем с целью гармонизации межконфессиональных отношений в рамках города Ростова-на-Дону.

За период 2013 - 2017 годов произошел рост числа мероприятий, способствующих профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений в городе Ростове-на-Дону в 2,2 раза. За этот период не было зафиксировано ни одного конфликта на межнациональной и межрелигиозной почве.

Близость города Ростова-на-Дону к странам, граничащим с Югом России и являющимся очагом социально-экономической нестабильности, влечет к увеличенному притоку вынужденных мигрантов. Миграционные процессы, вызванные внутренними экономическими и внешними геополитическими причинами, могут вносить дисбаланс в этносоциальную структуру населения города Ростова-на-Дону, обострить проблемы межэтнического общения прибывающего и принимающего населения, усилить конкуренцию на рынке труда, усложнить процессы адаптации к новым условиям.

Незнание традиций, обычаев, языка представителей других национальностей, стереотипы поведения отдельных социальных этногрупп являются объективными предпосылками для обострения межнациональных отношений в городе Ростове-на-Дону.

Следуя общедемократическим установкам в Российской Федерации, в том числе в городе Ростове-на-Дону, реализуются основные принципы национальной политики - равноправие и самоопределение народов Российской Федерации, уважение национального достоинства граждан, взаимное уважение традиций и обычаев народов Российской Федерации, своевременное и мирное разрешение межнациональных, межрелигиозных конфликтов, недопустимость разжигания расовой, национальной и религиозной вражды, взаимное уважение традиций и обычаев народов Российской Федерации.

Одним из приоритетных направлений российского государства и общества в современных условиях является реализация мер по противодействию идеологии терроризма и профилактика экстремизма.

Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года утверждена Президентом Российской Федерации 15.09.2012 N Пр-2789.

Постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 N 1060 "Об утверждении Концепции реализации государственной политики в отношении казачества на территории Ростовской области" определены принципы реализации государственной политики в отношении казачества в Ростовской области:

учет исторических традиций донского казачества при решении вопросов местного значения на территории муниципальных образований, в которых имеются казачьи общества;

соблюдение законных интересов российского казачества при принятии решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

учет политических, социальных, экономических и культурных аспектов деятельности казачества на современном этапе;

сочетание краткосрочных и долгосрочных перспектив развития казачества в Ростовской области;

совершенствование законодательной базы Ростовской области в отношении деятельности казачьих обществ;

сохранение и развитие этнической культуры казаков, содействие в сохранении единого культурного пространства и развитии культурных связей донского казачества;

поддержка инициатив казачьих обществ Ростовской области в сфере развития государственной и иной службы казачества;

участие казачьих обществ в разработке и реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;

учет социокультурной специфики казачества при решении вопросов в сфере муниципального самоуправления, экономики, культуры, взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с казачьими обществами;

подконтрольность казачьих обществ органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам государственной и иной службы российского казачества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области, а также муниципальными правовыми актами.

Таким образом, развитие казачества является одной из приоритетных задач для муниципальных образований, на территории которых существуют казачьи общества, в том числе на территории города Ростова-на-Дону. Системный подход к мерам, направленным на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, воспитание казачьей молодёжи на основе традиционной казачьей культуры, является приоритетным направлением качественного и количественного сохранения казачьих обществ.

В городе Ростове-на-Дону действует ГКО "Ростовское", которое с 24.12.2014 внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, члены которого численностью до 300 человек приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества".

На основании договора между Администрацией города Ростова-на-Дону и ВКО ВВД казачья дружина войскового казачьего общества в количестве 42 человек привлекается к участию в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, к охране объектов культурного наследия муниципального значения и к деятельности по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем осуществления патрулирования и выставления постов в общественных местах.

Финансирование деятельности казачьей дружины осуществляется путем предоставления межбюджетных трансфертов областного бюджета бюджету города Ростова-на-Дону.

Администрация города Ростова-на-Дону оказывает содействие ГКО "Ростовское" и казачьим общественным объединениям, не входящим в государственный реестр казачьих обществ, по реализации мероприятий, направленных на сохранение и развитие казачьей культуры, традиций, патриотическое, духовно-нравственное и физическое воспитание молодежи.

В целях эффективного решения задач в указанных сферах необходим программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в данных направлениях.