Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие образования города Новочеркасска"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
от 24.12.2018 г. N 2061

Муниципальная программа
"Развитие образования города Новочеркасска"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие образования города Новочеркасска"

Наименование муниципальной программы	- Развитие образования города Новочеркасска (далее - Программа).
Координатор Программы	- Управление образования Администрации города (далее - УО).
Участники Программы	- УО; Администрация города; Департамент строительства и городского развития Администрации города (далее - ДСГР); муниципальные образовательные учреждения всех видов и типов различной ведомственной принадлежности (далее - МОУ), в том числе - общеобразовательные учреждения (далее - ОУ), дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ) и образовательные учреждения дополнительного образования (далее - ДО).
Подпрограммы Программы	- 1. "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"; 2. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Новочеркасска".
Программно-целевые инструменты Программы	- отсутствуют.
Цели Программы	- обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения города и перспективными задачами социально-экономического развития города. создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.
Задачи Программы	- развитие системы воспитания и дополнительного образования детей, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся; обеспечение равной доступности качественного общего образования, развитие современных механизмов и технологий общего образования; создание условий для профессионального роста педагогических работников МОУ; развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования; социальная поддержка детства.
Целевые показатели Программы	- отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования; отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования; охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет); доля ОУ, имеющих средний балл по русскому языку выше среднего по региону.
Этапы и сроки реализации Программы	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение Программы	- общий объем финансирования составляет 17870351,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 344815,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 12491018,1 тыс. рублей; средства местного бюджета - 5034517,9 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам реализации: 2019 год - 1778177,6 тыс. рублей; 2020 год - 2078112,5 тыс. рублей; 2021 год - 1408833,2 тыс. рублей; 2022 год - 1402269,9 тыс. рублей; 2023 год - 1418649,8 тыс. рублей; 2024 год - 1397758,4 тыс. рублей; 2025 год - 1397758,4 тыс. рублей; 2026 год - 1397758,4 тыс. рублей; 2027 год - 1397758,4 тыс. рублей; 2028 год - 1397758,4 тыс. рублей; 2029 год - 1397758,4 тыс. рублей; 2030 год - 1397758,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- в результате реализации Программы к 2030 году предполагается: обеспечить всех детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет возможностью получать качественные услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития вариативных форм дошкольного образования; обеспечить равный доступ к качественному общему образованию для всех граждан 7-18 лет; создать условия для творческого самовыражения и самореализации детей, выявления и поддержки одаренных детей, получения доступных качественных услуг дополнительного образования; повысить качество общего образования.

Паспорт
подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"

Наименование подпрограммы	- Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования (далее - подпрограмма 1).
Участники подпрограммы 1	- УО, Администрация города, ДСГР.
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	- отсутствуют.
Цель подпрограммы 1	- обеспечение доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования.
Задачи подпрограммы 1	- создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
	внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения;
	расширение потенциала системы муниципального дополнительного образования; формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и
	направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся; создание дополнительных дошкольных мест в ДОУ; создание новых мест в ОУ, в том числе путем строительства школ с использованием типовых и экономически эффективных проектов и модернизации существующей инфраструктуры школ (капитальный ремонт, реконструкция, пристройка к зданиям ОУ); развитие кадрового потенциала системы образования, в том числе путем привлечения молодых специалистов.
Целевые показатели подпрограммы 1	- удельный вес численности обучающихся ОУ, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся ОУ; соотношение средней заработной платы педагогических работников ДОУ к средней заработной плате в сфере общего образования Ростовской области; соотношение средней заработной платы педагогических работников ОУ к средней заработной плате в Ростовской области; соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников ДО - к средней заработной плате учителей Ростовской области;
	доля выпускников муниципальных ОУ, не получивших аттестат о среднем общем образовании;
	доля ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности ОУ;
	доля ДОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе ДОУ;
	доля ОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве ОУ;
	количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования;
	количество новых мест в ОУ, введенных за счет софинансирования из средств федерального, областного и местного бюджетов;
	доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время; доля учащихся из малоимущих семей ОУ, обеспеченных бесплатным питанием;
	удельный вес численности обучающихся в возрасте от 7 до 18 лет, охваченных доврачебной диагностикой;
	удельный вес численности обучающихся ОУ, охваченных мерами социальной поддержки; количество учащихся 2-3 классов, обучающихся навыкам плавания.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	- 2014 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1	- общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 17441888,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 344815,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 12437984,1 тыс. рублей; средства местного бюджета - 4659088,4 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 1 по годам реализации: 2019 год - 1744145,5 тыс. рублей; 2020 год - 2042255,1 тыс. рублей; 2021 год - 1372975,8 тыс. рублей; 2022 год - 1366412,5 тыс. рублей; 2023 год - 1382792,4 тыс. рублей; 2024 год - 1361901,0 тыс. рублей; 2025 год - 1361901,0 тыс. рублей; 2026 год - 1361901,0 тыс. рублей; 2027 год - 1361901,0 тыс. рублей; 2028 год - 1361901,0 тыс. рублей; 2029 год - 1361901,0 тыс. рублей; 2030 год - 1361901,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- в результате реализации подпрограммы 1 к 2030 году предполагается: создать условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, во всех МОУ; улучшить условия для развития педагогического потенциала, выявления и поддержки лучших педагогических работников города; расширить возможности для участия обучающихся по программам общего образования в олимпиадах и конкурсах различного уровня с целью выявления одаренных детей, реализации их творческого потенциала; обеспечить односменный режим обучения в муниципальных общеобразовательных организациях.

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Новочеркасска"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Новочеркасска"

Наименование подпрограммы	- Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Новочеркасска" (далее - подпрограмма 2).
Участники подпрограммы 2	- УО.
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	- отсутствуют.
Цели подпрограммы 2	- обеспечение организационных, информационных и методических условий для реализации Программы; обеспечение исполнения государственных полномочий, переданных Администрации города.
Задачи подпрограммы 2	- обеспечение возможности получения качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), создание условий для предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении образовательных программ и социальной адаптации;
	создание условий для обеспечения исполнения государственных полномочий, переданных Администрации города;
	повышение эффективности планирования развития образовательного комплекса города;
	обеспечение открытости деятельности МОУ, предоставление участникам отношений в сфере образования информации об уровне организации работы по обеспечению условий осуществления образовательной деятельности на основе общедоступной информации, повышение качества их работы.
Целевые показатели подпрограммы 2	- количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению лучших практик организации образовательного процесса в ОУ;
	доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), для которых созданы специальные условия получения образования в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, от общего числа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), получивших рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии;
	доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в государственные организации, от количества детей-сирот, принятых на воспитание в семьи граждан в отчетном году;
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	- 2014 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2	- общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 428463,5 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 53034,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 375429,5 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 2 по годам реализации: 2019 год - 34032,1 тыс. рублей; 2020 год - 35857,4 тыс. рублей; 2021 год - 35857,4 тыс. рублей; 2022 год - 35857,4 тыс. рублей; 2023 год - 35857,4 тыс. рублей; 2024 год - 35857,4 тыс. рублей; 2025 год - 35857,4 тыс. рублей; 2026 год - 35857,4 тыс. рублей; 2027 год - 35857,4 тыс. рублей; 2028 год - 35857,4 тыс. рублей; 2029 год - 35857,4 тыс. рублей; 2030 год - 35857,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- в результате реализации подпрограммы 2 к 2030 году предполагается: обеспечить эффективное управление в системе образования города; обеспечить высокую эффективность планирования функционирования и развития образовательного комплекса города; обеспечить возможность получения качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья, а также создать условия для предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении образовательных программ и социальной адаптации.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере образования города Новочеркасска

Город Новочеркасск представляет собой культурно-образовательную среду с богатыми историческими традициями, что способствует развитию социального партнерства в области образования. Ведется системная работа по конструированию усилий и ресурсов всего социума, партнеров разных сфер деятельности по удовлетворению запросов, интересов в области образования.

Образовательный комплекс города включает в себя МОУ всех уровней образования. Система муниципального образования, подведомственная Управлению образования Администрации города, представлена ДОУ, ОУ, ДО.

Стратегической целью развития сферы образования города Новочеркасска является создание условий для эффективного развития образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Основой для формирования цели являются Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Областной закон Ростовской области от 14.11.2013 N 26-ЗС "Об образовании в Ростовской области", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегия социально-экономического развития города Новочеркасска до 2030 года.

Приоритетные задачи Программы:

создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственного развития, в том числе на основе историко-культурной общности российского народа, истории донского края (участие в проекте "150 культур Дона", развитие учреждений со статусом "казачье", участие в конкурсах и фестивалях различной направленности, развитие сотрудничества субъектов системы воспитания и т.д.);

развитие форм включения детей в интеллектуально-познавательную, творческую, трудовую, общественно полезную, художественно-эстетическую, физкультурно-спортивную, игровую деятельность, в том числе на основе использования потенциала системы дополнительного образования детей;

развитие общего образования через повышение доступности качественного образования (поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов, введение обновленных программ основного общего и среднего общего образования, позволяющих сформировать ключевые компетенции, отвечающие вызовам современности, внедрение концепций учебных предметов, включая предметную область "Технология", с целью обновления содержания образования);

укрепление, развитие материально-технической, учебной базы учреждений образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, создание условий обучения в одну смену (проведение капитального ремонта зданий, строительство новых школ в микрорайонах Восточный и Сармат с использованием новых типов проектов, пристроек к действующим учреждениям, строительства спортивных залов и т.д.);

обеспечение доступности и вариативности дошкольного образования (создание новых мест, в том числе для детей до 3 лет, в микрорайонах Восточный, Черемушки, Сармат, реализация мероприятий психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье);

сохранение и укрепление здоровья детей в процессе обучения;

интеграция детей с ограниченными возможностями в общество (внедрение современных здоровьесберегающих технологий, создание условий для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья);

развитие педагогического потенциала, привлечение молодых специалистов в сферу образования (внедрение системы профессионального роста педагогических работников, организационно-деятельностное сопровождение развития педагогического сообщества, включая молодых учителей).

Развитие системы образования направлено на достижение следующих результатов:

повышение конкурентоспособности и эффективности экономики города, обусловленное повышением качества человеческого капитала и эффективностью использования трудовых ресурсов;

укрепление материально-технической базы учреждений образования, с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий;

повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования; снижение ресурсоемкости конечного результата деятельности в сфере образования;

развитие новых финансово-экономических механизмов, увеличение доли внебюджетных средств образовательных учреждений города;

повышение доступности, качества, открытости сферы образования для всех заинтересованных сторон;

модернизация технологической и социальной инфраструктуры образования (обновление оборудования столовых и спортзалов, компьютерной техники и т.д.);

переход общеобразовательных учреждений на принципы профильного обучения, в том числе с использованием индивидуальных траекторий обучения школьников;

развитие муниципальной модели оценки качества предоставляемых образовательных услуг;

создание системы инклюзивного обучения, обеспечивающей соответствующий уровень общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение эффективного взаимодействия и повышения воспитательного потенциала семьи, образовательных учреждений и общественных организаций города;

обеспечение условий, гарантирующих сохранение здоровья детей, защиту прав личности, психологический комфорт и безопасность участников образовательного процесса;

внедрение системы экономической и социальной мотивации труда работников образования, гибкой системы заработной платы педагогов, выводящей ее в среднем на уровень сопоставимой со средним уровнем зарплаты в экономике и стимулирующей качество работы.

Сведения о показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении N 1.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

Расходы на реализацию Программы приведены в приложениях N 3 и N 4.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности города Новочеркасска) приведен в приложении N 5.

И.о. управляющего делами Администрации города

А.С. Бабков