Приложение N 1. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Новочеркасска"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
от 25.12.2018 г. N 2078

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан города Новочеркасска"

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Новочеркасска"

Наименование муниципальной программы	- Социальная поддержка граждан города Новочеркасска (далее - Программа).
Координатор Программы	- Управление труда и социального развития Администрации города (далее - УТСР).
Участники Программы	- УТСР; Городская Дума; Администрация города; Финансовое управление Администрации города (далее - ФУ); Управление здравоохранения Администрации города (далее - УЗ); Управление образования Администрации города (далее - УО); Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее - КУМИ); муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения города Новочеркасска" (далее - ЦСОН); муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Новочеркасска" (далее - МФЦ).
Подпрограммы Программы	- 1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан. 2. Старшее поколение. 3. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе.
Программно-целевые инструменты Программы	- отсутствуют.
Цель Программы	- создание условий для повышения качества жизни населения города Новочеркасска.
Задачи Программы	- совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан; развитие эффективной системы социального обслуживания; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Целевые показатели Программы	- доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности населения города; доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общем количестве семей в городе; соответствие объема и качества предоставленных ЦСОН социальных услуг параметрам муниципального задания; соответствие объема и качества предоставленных на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг параметрам муниципального задания.
Этапы и сроки реализации Программы	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение Программы	- общий объем финансирования Программы составляет 12436472,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2462701,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 9195094,3 тыс. рублей; средства местного бюджета - 571676,3 тыс. рублей; внебюджетные источники - 207000,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам реализации: 2019 год - 1003943,5 тыс. рублей; 2020 год - 1039054,0 тыс. рублей; 2021 год - 1039301,9 тыс. рублей; 2022 год - 1039505,3 тыс. рублей; 2023 год - 1039268,9 тыс. рублей; 2024 год - 1039085,8 тыс. рублей; 2025 год - 1039085,8 тыс. рублей; 2026 год - 1039425,4 тыс. рублей; 2027 год - 1039268,9 тыс. рублей; 2028 год - 1039085,8 тыс. рублей; 2029 год - 1039995,0 тыс. рублей; 2030 год - 1039452,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение уровня жизни социально незащищенных категорий граждан; исполнение обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан; улучшение демографической ситуации в городе; улучшение условий для получения государственных и муниципальных услуг жителями города.

Паспорт
подпрограммы 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"

Наименование подпрограммы	- Социальная поддержка отдельных категорий граждан (далее - подпрограмма 1).
Участники подпрограммы 1	- УТСР; Городская Дума; Администрация города; ФУ; УЗ; УО; КУМИ.
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	- отсутствуют.
Цель подпрограммы 1	- повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности социальной помощи, внедрения современных технологий оказания помощи.
Задачи подпрограммы 1	- исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральными, областными и муниципальными правовыми актами; повышение качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг; предоставление адресной социальной помощи малоимущим гражданам, нуждающимся в ее получении; назначение и выплата муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы; содействие организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории города.
Целевые показатели подпрограммы 1	- доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и компенсацию коммунальных услуг, в общем количестве семей в городе; доля детей, оздоровленных в лагерях дневного пребывания, от численности детей, в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 17 лет включительно, обучающихся в образовательных организациях; доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1	- общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 10559905,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2462701,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7717622,3 тыс. рублей; средства местного бюджета - 379581,9 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам реализации: 2019 год - 856542,5 тыс. рублей; 2020 год - 881857,6 тыс. рублей; 2021 год - 882105,0 тыс. рублей; 2022 год - 882308,4 тыс. рублей; 2023 год - 882072,0 тыс. рублей; 2024 год - 881888,9 тыс. рублей; 2025 год - 881888,9 тыс. рублей; 2026 год - 882228,5 тыс. рублей; 2027 год - 882072,0 тыс. рублей; 2028 год - 881888,9 тыс. рублей; 2029 год - 882798,1 тыс. рублей; 2030 год - 882255,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- сохранение на стабильном уровне количества оздоровленных детей; улучшение качества жизни отдельных категорий граждан; снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; исполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Паспорт
подпрограммы "Старшее поколение"

Наименование подпрограммы	- Старшее поколение (далее - подпрограмма 2).
Участник подпрограммы 2	- ЦСОН.
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	- отсутствуют.
Цель подпрограммы 2	- совершенствование системы обслуживания населения города.
Задача подпрограммы 2	- организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки гражданам старшего поколения.
Целевые показатели подпрограммы 2	- доля граждан, получивших социальные услуги в ЦСОН, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в ЦСОН; соотношение средней заработной платы социальных работников ЦСОН со средней заработной платой по Ростовской области.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2	- общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 1617922,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1407336,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 6586,8 тыс. рублей; внебюджетные источники - 204000,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам реализации: 2019 год - 126000,5 тыс. рублей; 2020 год - 135629,3 тыс. рублей; 2021 год - 135629,3 тыс. рублей; 2022 год - 135629,3 тыс. рублей; 2023 год - 135629,3 тыс. рублей; 2024 год - 135629,3 тыс. рублей; 2025 год - 135629,3 тыс. рублей; 2026 год - 135629,3 тыс. рублей; 2027 год - 135629,3 тыс. рублей; 2028 год - 135629,3 тыс. рублей; 2029 год - 135629,3 тыс. рублей; 2030 год - 135629,3 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- создание условий для формирования и реализации в обществе позитивных установок на активное долголетие; повышение уровня информированности населения о государственной социальной поддержке пожилых граждан; оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в социальной помощи; исполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан старшего поколения; улучшение социальной обстановки в обществе.

Подпрограмма
"Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе"

Наименование подпрограммы	- Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе (далее - подпрограмма 3).
Участник подпрограммы 3	- МФЦ.
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3	- отсутствуют.
Цель подпрограммы 3	- повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Задачи подпрограммы 3	- повышение клиентоориентированности МФЦ; предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий; повышение комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на базе МФЦ.
Целевые показатели подпрограммы 3	- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в МФЦ; уровень удовлетворенности жителей города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	- 2019 - 2030 годы; этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3	- общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 258643,6 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 70136,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 185507,6 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3000,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам реализации: на 2019 год - 21400,5 тыс. рублей; на 2020 год - 21567,1 тыс. рублей; на 2021 год - 21567,6 тыс. рублей; на 2022 год - 21567,6 тыс. рублей; на 2023 год - 21567,6 тыс. рублей; на 2024 год - 21567,6 тыс. рублей; на 2025 год - 21567,6 тыс. рублей; на 2026 год - 21567,6 тыс. рублей; на 2027 год - 21567,6 тыс. рублей; на 2028 год - 21567,6 тыс. рублей; на 2029 год - 21567,6 тыс. рублей; на 2030 год - 21567,6 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3	- обеспечение на 100% доступа граждан к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ по принципу "одного окна" по месту пребывания; уровень удовлетворенности жителей города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ не менее 90%.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере поддержки и социальной защиты граждан

Приоритеты в сфере социальной поддержки граждан города определены в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2030 года.

Приоритетные цели и задачи в области социальной защиты населения:

повышение благополучия граждан и снижение бедности;

улучшение условий и охраны труда работающих в городе;

повышение уровня жизни граждан, усиление адресности в предоставлении мер социальной поддержки с учетом нуждаемости социально незащищенных категорий жителей города;

совершенствование управления сферой социальной защиты и социального обслуживания. Для этого будут разработаны системы: социальных стандартов, независимой оценки качества социальных услуг, повышения компетенций социальных работников;

повышения уровня доступности социального обслуживания населения и качества оказания социальных услуг;

открытие социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, что позволит оказывать комплексную помощь семьям, оказавшимся в социально опасном положении;

создание благоприятных условий для увеличения количества негосударственных, немуниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги. В 2017 году лишь 5% организаций и учреждений, основанных на негосударственной и немуниципальной формах собственности, оказывали услуги населению. Развитие конкурентной среды в социальной сфере возможно путем реализации специальных проектов, финансирование которых будет осуществляться за счет средств грантодающих организаций, направленных на поддержку социального предпринимательства, социально ориентированных НКО, оказывающих социальные услуги;

повышение качества жизни граждан пожилого возраста;

вовлечение людей старшего возраста в посильный труд, досуговую деятельность, занятия физической культурой. Реализация в городе концепции активного долголетия возможна за счет создания сети центров дополнительного образования и досуга людей старшего возраста (клубы по интересам, курсы повышения компьютерной грамотности и др.). Эта деятельность осуществляется преимущественно на базе ЦСОН. Количество таких структур будет увеличиваться за счет развития социального предпринимательства и услуг социально ориентированных НКО.

Сведения о целевых показателях Программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий подпрограмм Программы приведен в приложении N 2.

Расходы бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск" на реализацию Программы приведены в приложениях N 3 и N 4.

И.о. управляющего делами Администрации города

А.С. Бабков