Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии объединениям участников долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более)

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.02.2019 г. N 61

Положение
о порядке предоставления субсидии объединениям участников долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидии объединениям участников долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более) в рамках подпрограммы "Стимулирование развития рынка жилья" государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" (далее - субсидия).

1.2. В настоящем Положении используются понятия, предусмотренные Областным законом от 30.07.2013 N 1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области".

1.3. Субсидия предоставляется объединениям участников долевого строительства по следующим направлениям:

1.3.1. Возмещение затрат на проведение обследования технического состояния проблемного объекта.

1.3.2. Возмещение затрат на разработку проектной документации на завершение строительства проблемного объекта и проведение инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.

1.3.3. Возмещение затрат на проведение экспертизы (повторной экспертизы) проектной документации на завершение строительства проблемного объекта и результатов инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости завершения строительства проблемного объекта.

1.3.4. Выполнение строительных работ по проблемному объекту в соответствии с проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости завершения строительства проблемного объекта.

1.3.5. Подключение (технологическое присоединение) проблемного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

1.3.6. Осуществление строительного контроля и авторского надзора при завершении строительства проблемного объекта.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - главный распорядитель).

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете главному распорядителю на текущий финансовый год.

1.6. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главный распорядитель принимает решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в очередном финансовом году остатка субсидии, не использованного в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела, в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии документов в соответствии с соглашением, указанным в подпункте 2.21 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

1.7. Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Агентство жилищных программ" (далее - ГБУ РО "Агентство жилищных программ") является организацией, осуществляющей сопровождение предоставления объединениям участников долевого строительства субсидии в соответствии с настоящим Положением.

2. Условия, порядок предоставления субсидии и требования к отчетности

2.1. Прием заявок объединений участников долевого строительства на предоставление субсидии (далее соответственно - заявка, претендент) осуществляется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения.

Информация о сроках начала и окончания приема заявок размещается главным распорядителем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Правительства Ростовской области http://www.donland.ru/ и министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области http://www.minstroy.donland.ru/ не позднее чем за 3 дня до даты начала приема заявок.

2.2. Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области представляет сведения о нарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора в отношении проблемных объектов, претендентам по их запросам в течение 5 рабочих дней со дня получения таких запросов.

Претендент передает указанные сведения специализированной организации для подготовки заключения, указанного в подпункте 2.4.7 пункта 2.4 настоящего раздела.

2.3. Субсидия предоставляется объединению участников долевого строительства при условии, если по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки:

2.3.1. Претендент не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.3.2. Претендент имеет государственную регистрацию или стоит на учете в налоговом органе на территории Ростовской области.

2.3.3. У претендента отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.4. У претендента отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.4. Для получения субсидии претендент подает в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" заявку, включающую в себя следующие документы:

2.4.1. Заявление о предоставлении субсидии (далее также - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.4.2. Копию устава объединения участников долевого строительства, заверенную претендентом.

2.4.3. Копию определения суда о передаче объединению участников долевого строительства проблемного объекта и земельного участка (при наличии).

2.4.4. Копии правоустанавливающих документов претендента на земельный участок и проблемный объект, заверенные претендентом.

2.4.5. Расчет для получения субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - расчет).

2.4.6. Заявление о согласии на осуществление главным распорядителем, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.4.7. Заключение специализированной организации, имеющей выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, по результатам проведения технического обследования проблемного объекта, содержащее в том числе сведения о высокой степени строительной готовности проблемного объекта (65 процентов и более), подготовленное не ранее чем за 12 месяцев до подачи заявки.

Работы по обследованию проблемного объекта должны быть выполнены в соответствии с требованиями о проведении работ по обследованию, установленными ГОСТом 31937-2011 "Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила мониторинга технического состояния".

Указанное в настоящем подпункте заключение должно быть подготовлено с учетом сведений о нарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора в отношении проблемного объекта, а также сведений о несоответствии действующим техническим регламентам.

2.4.8. Копии положительных заключений экспертизы проектной документации на завершение строительства проблемного объекта и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, заключения о достоверности определения сметной стоимости завершения строительства проблемного объекта, заверенные претендентом.

2.5. В случае подачи претендентом заявления о предоставлении субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, представляются также:

копия договора на проведение обследования технического состояния проблемного объекта, заверенная претендентом;

копии документов, подтверждающих оплату договора на проведение обследования технического состояния проблемного объекта, заверенные претендентом.

2.6. В случае подачи претендентом заявления о предоставлении субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, представляются также:

копия договора (договоров) на разработку проектной документации на завершение строительства проблемного объекта и проведение инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, заверенная претендентом;

копии документов, подтверждающих оплату по договору (договорам) на разработку проектной документации на завершение строительства проблемного объекта и проведение инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, заверенные претендентом;

копии актов приема-передачи выполненных работ по разработке проектной документации на завершение строительства проблемного объекта и проведению инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, заверенные претендентом.

2.7. В случае подачи претендентом заявления о предоставлении субсидии по направлениям, указанным в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, представляются также:

копия договора (договоров) на проведение экспертизы (повторной экспертизы) проектной документации на завершение строительства проблемного объекта, результатов инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, заверенная претендентом;

копии документов, подтверждающих оплату по договору (договорам) на проведение экспертизы (повторной экспертизы) проектной документации на завершение строительства проблемного объекта, результатов инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, заверенные претендентом;

копия договора на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости завершения строительства проблемного объекта, заверенная претендентом;

копии документов, подтверждающих оплату по договору на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости завершения строительства проблемного объекта, заверенные претендентом.

2.8. В случае подачи претендентом заявления о предоставлении субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 - 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, представляются также копии контрактов (договоров) на выполнение строительных работ по проблемному объекту в соответствии с проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости завершения строительства проблемного объекта, на подключение (технологическое присоединение) проблемного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, на осуществление строительного контроля при завершении строительства проблемного объекта, на осуществление авторского надзора при завершении строительства проблемного объекта, заверенные претендентом.

В указанные контракты (договоры) должно быть включено согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.9. Для учета операций со средствами субсидии претендентом открывается отдельный расчетный счет в кредитной организации, условия открытия которого предусматривают осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств.

2.10. ГБУ РО "Агентство жилищных программ" регистрирует заявку в журнале учета заявок в день ее поступления.

2.11. ГБУ РО "Агентство жилищных программ" рассматривает заявку в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

2.12. В ходе рассмотрения заявки ГБУ РО "Агентство жилищных программ" запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:

информацию об отсутствии у претендента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра недвижимости о проблемном объекте;

сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, расположенном под проблемным объектом, строительство которого будет завершать претендент;

копию разрешения на строительство (реконструкцию) проблемного объекта.

2.13. Претендент вправе по собственной инициативе в составе заявки представить в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" документы, информацию (сведения), указанные в пункте 2.12 настоящего раздела, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки.

В указанном случае ГБУ РО "Агентство жилищных программ" межведомственные запросы не направляются.

2.14. Претендент несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.15. В течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки ГБУ РО "Агентство жилищных программ" направляет главному распорядителю заявку и заключение о соответствии (несоответствии) претендента условиям предоставления субсидии, объеме представленных претендентом документов, соответствии (несоответствии) документов требованиям, установленным пунктами 2.4 - 2.8, 2.13 настоящего раздела, а также о возможности (невозможности) предоставления субсидии.

2.16. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.15 настоящего раздела, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.17. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в представлении субсидии главный распорядитель направляет информацию о принятом решении в ГБУ РО "Агентство жилищных программ".

2.18. В течение 2 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 2.17 настоящего раздела, ГБУ РО "Агентство жилищных программ" письменно уведомляет претендента о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении, направляемом претенденту в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, указываются основания для отказа.

2.19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2.19.1. Несоответствие претендента условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела.

2.19.2. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 2.4 - 2.8 настоящего раздела.

2.19.3. Несоответствие представленных претендентом документов требованиям, установленным пунктами 2.4 - 2.8 и 2.13 настоящего раздела.

2.19.4. Представление претендентом недостоверной информации.

2.19.5. Распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, выделенных на цели предоставления субсидии на текущий год, между претендентами по поступившим заявкам с учетом принятых обязательств на текущий финансовый год.

2.20. Субсидия предоставляется в порядке очередности регистрации заявок.

2.21. Главный распорядитель не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), соглашение о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - соглашение).

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.22. Размер субсидии определяется на основании расчета, представленного получателем субсидии в соответствии с подпунктом 2.4.5 пункта 2.4 настоящего раздела.

2.23. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней с даты заключения соглашения направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату части субсидии в размере объема субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.1 - 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, и 50 процентов от объема субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 - 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.24. С целью подтверждения освоения в полном объеме средств в размере 50 процентов от объема субсидии по направлениям, предусмотренным в подпунктах 1.3.4 - 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, получатель субсидии представляет ГБУ РО "Агентство жилищных программ" отчет об использованных средствах субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - отчет).

ГБУ РО "Агентство жилищных программ" в течение 5 рабочих дней со дня представления отчета осуществляет его проверку и направляет главному распорядителю.

2.25. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня получения отчета, указанного в пункте 2.24 настоящего раздела, направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату части субсидии в размере, соответствующем 75 процентам от оставшегося объема субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 - 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.26. С целью подтверждения освоения в полном объеме средств субсидии в размере 75 процентов от оставшегося объема субсидии по направлениям, предусмотренным в подпунктах 1.3.4 - 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, получатель субсидии представляет ГБУ РО "Агентство жилищных программ" отчет.

ГБУ РО "Агентство жилищных программ" в течение 5 рабочих дней со дня представления отчета осуществляет его проверку и направляет главному распорядителю.

2.27. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня получения отчета, указанного в пункте 2.26 настоящего раздела, направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату части субсидии в размере, соответствующем 100 процентам от оставшегося объема субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 - 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.28. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня ввода проблемного объекта в эксплуатацию представляет в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" отчет и копию разрешения на ввод в эксплуатацию проблемного объекта, заверенную получателем субсидии.

ГБУ РО "Агентство жилищных программ" в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет их проверку и направляет главному распорядителю.

2.29. Получателю субсидии запрещается приобретать за счет средств субсидии, предоставленных по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 - 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Положением.

3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.2. В случае выявления по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, главным распорядителем принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.

3.3. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.2 настоящего раздела, перечислить (возвратить) полученную субсидию в областной бюджет.

3.4. В случае неперечисления субсидии получателем субсидии в областной бюджет в срок, указанный в пункте 3.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко