Приложение. Муниципальная программа города Новошахтинска "Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 07.12.2018 N 1236

Паспорт
муниципальной программы города Новошахтинска "Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Наименование программы	- муниципальная программа города Новошахтинска "Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	- Администрация города Новошахтинска (сектор по мобилизационной подготовке)
Соисполнители программы	- муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС")
Участники программы	- Управление образования Администрации города Новошахтинска; Отдел культуры Администрации города Новошахтинска; Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска; Администрация города; муниципальное бюджетное учреждение "Стадион Западный" города Новошахтинска; муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" города Новошахтинска; муниципальное казённое учреждение города Новошахтинска "Управление городского хозяйства"
Подпрограммы программы	- подпрограмма N 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций"; подпрограмма N 2 "Обеспечение безопасности на водных объектах"
Программно-целевые инструменты программы	- отсутствуют
Цели программы	- повышение уровня защищенности населения и территории города от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера; обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Задачи программы	- обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах; обеспечение и поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательного формирования (далее - АСФ) МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"; совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования "Город Новошахтинск" и системы "112" (далее - ЕДДС- "112"); внедрение и обеспечение на базе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" комплексной многоуровневой системы мониторинга, прогнозирования, предупреждения правонарушений, пожаров, происшествий, чрезвычайных ситуаций и реагирования на них; обеспечение оборудованием и наглядными пособиями учебного процесса по вопросам гражданской обороны и ЧС, проводимого отделом подготовки населения, руководящего состава и должностных лиц в области безопасности жизнедеятельности (далее - отдел подготовки) МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"
Целевые показатели программы	- количество поступивших вызовов на номер "112" для оказания помощи населению
Этапы и сроки реализации программы	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	- общий объём средств, необходимых для финансирования программы в 2019 - 2030 годах, составляет всего 339 051,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2019 год - 31 353,2 тыс. руб.; 2020 год - 19 328,9 тыс. руб.; 2021 год - 18 993,9 тыс. руб.; 2022 год - 24 895,8 тыс. руб.; 2023 год - 25 958,3 тыс. руб.; 2024 год - 27 360,0 тыс. руб.; 2025 год - 27 978,5 тыс. руб.; 2026 год - 30 161,0 тыс. руб.; 2027 год - 31 512,1 тыс. руб.; 2028 год - 32 137,1 тыс. руб.; 2029 год - 33 843,6 тыс. руб.; 2030 год - 35 528,6 тыс. руб.; из них: бюджет города - 333 469,4 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 30 592,4 тыс. руб.; 2020 год - 18 568,1 тыс. руб.; 2021 год - 18 587,9 тыс. руб.; 2022 год - 24 489,8 тыс. руб.; 2023 год - 25 552,3 тыс. руб.; 2024 год - 26 954,0 тыс. руб.; 2025 год - 27 572,5 тыс. руб.; 2026 год - 29 755,0 тыс. руб.; 2027 год - 31 106,1 тыс. руб.; 2028 год - 31 731,1 тыс. руб.; 2029 год - 33 437,6 тыс. руб.; 2030 год - 35 122,6 тыс. руб.; внебюджетные источники - 5 581,6 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 760,8 тыс. руб.; 2020 год - 760,8 тыс. руб.; 2021 год - 406,0 тыс. руб.; 2022 год - 406,0 тыс. руб.; 2023 год - 406,0 тыс. руб.; 2024 год - 406,0 тыс. руб.; 2025 год - 406,0 тыс. руб.; 2026 год - 406,0 тыс. руб.; 2027 год - 406,0 тыс. руб.; 2028 год - 406,0 тыс. руб.; 2029 год - 406,0 тыс. руб.; 2030 год - 406,0 тыс. руб.; на реализацию подпрограмм программы в период ее реализации планируется направить: подпрограмма N 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций" - 338 491,0 тыс. руб.; подпрограмма N 2 "Обеспечение безопасности на водных объектах" - 560,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- снижение рисков возникновения ЧС (происшествий), несчастных случаев на воде и предотвращение возможных последствий; повышение уровня безопасности населения от ЧС природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах; повышение уровня оперативности реагирования АСФ; улучшение процесса обучения и повышение уровня подготовки специалистов к действиям при возникновении ЧС; улучшение системы информирования населения города для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении ЧС; повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, ЧС и происшествий на воде

Паспорт
подпрограммы N 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций"

Наименование подпрограммы N 1	- защита от чрезвычайных ситуаций (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	- МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"
Участники подпрограммы N 1	- Управление образования Администрации города Новошахтинска; Отдел культуры Администрации города Новошахтинска: Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска; Администрация города; муниципальное бюджетное учреждение "Стадион Западный" города Новошахтинска; муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" города Новошахтинска; муниципальное казённое учреждение города Новошахтинска "Управление городского хозяйства"
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 1	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 1	- снижение рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы N 1	- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;
Целевые показатели подпрограммы N 1	- количество выездов АСФ на ликвидацию ЧС (происшествий) и оказание помощи пожарным подразделениям при тушении пожаров; количество обученных специалистов по вопросам гражданской обороны и ЧС в отделе подготовки МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 1	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 1 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1	- общий объём средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 1 в 2019 - 2030 годах, составляет всего 338 491,0 тыс. руб.; в том числе по годам реализации подпрограммы N 1: 2019 год - 31 298,2 тыс. руб.; 2020 год - 19 323,9 тыс. руб.; 2021 год - 18 988,9 тыс. руб.; 2022 год - 24 840,8 тыс. руб.; 2023 год - 25 903,3 тыс. руб.; 2024 год - 27 305,0 тыс. руб.; 2025 год - 27 923,5 тыс. руб.; 2026 год - 30 106,0 тыс. руб.; 2027 год - 31 457,1 тыс. руб.; 2028 год - 32 082,1 тыс. руб.; 2029 год - 33 788,6 тыс. руб.; 2030 год - 35 473,6 тыс. руб.; из них: бюджет города -332 969,4 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 30 542,4 тыс. руб.; 2020 год - 18 568,1 тыс. руб.; 2021 год - 18 587,9 тыс. руб.; 2022 год - 24 439,8 тыс. руб.; 2023 год - 25 502,3 тыс. руб.; 2024 год - 26 904,0 тыс. руб.; 2025 год - 27 522,5 тыс. руб.; 2026 год - 29 705,0 тыс. руб.; 2027 год - 31 056,1 тыс. руб.; 2028 год - 31 681,1 тыс. руб.; 2029 год - 33 387,6 тыс. руб.; 2030 год - 35 072,6 тыс. руб.; внебюджетные источники -5 521,6 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 755,8 тыс. руб.; 2020 год - 755,8 тыс. руб.; 2021 год - 401,0 тыс. руб.; 2022 год - 401,0 тыс. руб.; 2023 год - 401,0 тыс. руб.; 2024 год - 401,0 тыс. руб.; 2025 год - 401,0 тыс. руб.; 2026 год - 401,0 тыс. руб.; 2027 год - 401,0 тыс. руб.; 2028 год - 401,0 тыс. руб.; 2029 год - 401,0 тыс. руб.; 2030 год - 401,0 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 1	- повышение уровня подготовки работников гражданской обороны, уполномоченных работников территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе оперативных дежурных сегментов системы-112 и аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; создание резерва материальных ресурсов для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций; оказание экстренной помощи и спасение граждан, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях

Паспорт
подпрограммы N 2 "Обеспечение безопасности на водных объектах"

Наименование подпрограммы N 2	- обеспечение безопасности на водных объектах (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 2	- МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"
Участники подпрограммы N 2	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 2	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 2	- повышение уровня безопасности на водных объектах города Новошахтинска
Задачи подпрограммы N 2	- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 2	- количество выездов АСФ по предупреждению происшествий на водных объектах
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 2	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2	- общий объём средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 2 в 2019 - 2030 годах, составляет всего 560,0 тыс. руб.; в том числе по годам реализации подпрограммы N 2: 2019 год - 55,0 тыс. руб.; 2020 год - 5,0 тыс. руб.; 2021 год - 5,0 тыс. руб.; 2022 год - 55,0 тыс. руб.; 2023 год - 55,0 тыс. руб.; 2024 год - 55,0 тыс. руб.; 2025 год - 55,0 тыс. руб.; 2026 год - 55,0 тыс. руб.; 2027 год - 55,0 тыс. руб.; 2028 год - 55,0 тыс. руб.; 2029 год - 55,0 тыс. руб.; 2030 год - 55,0 тыс. руб.; из них: бюджет города - 500,0 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 50,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 50,0 тыс. руб.; 2023 год - 50,0 тыс. руб.; 2024 год - 50,0 тыс. руб.; 2025 год - 50,0 тыс. руб.; 2026 год - 50,0 тыс. руб.; 2027 год - 50,0 тыс. руб.; 2028 год - 50,0 тыс. руб.; 2029 год - 50,0 тыс. руб.; 2030 год - 50,0 тыс. руб. внебюджетные источники - 60,0 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 5,0 тыс. руб.; 2020 год - 5,0 тыс. руб.; 2021 год - 5,0 тыс. руб.; 2022 год - 5,0 тыс. руб.; 2023 год - 5,0 тыс. руб.; 2024 год - 5,0 тыс. руб.; 2025 год - 5,0 тыс. руб.; 2026 год - 5,0 тыс. руб.; 2027 год - 5,0 тыс. руб.; 2028 год - 5,0 тыс. руб.; 2029 год - 5,0 тыс. руб.; 2030 год - 5,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 2	- предотвращение происшествий на воде путем удаления людей из опасных мест; оказание экстренной помощи и спасение граждан, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях

Приоритеты и цели развития в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Основными приоритетами в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:

повышение уровня защищенности населения и территории города Новошахтинска от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

дооснащение АСФ оборудованием и снаряжением в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности АСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей;

подготовка (переподготовка) и повышение классной квалификации спасателей, имеющих право производить промышленные альпинистские и другие работы;

создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение подготовленности к первоочередному жизнеобеспечению пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, правилам поведения на водных объектах и при возникновении чрезвычайных ситуаций;

поддержание в готовности системы оповещения населения при угрозе и возникновении ЧС (происшествий);

совершенствование сегмента системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

построение и развитие сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный" на территории города Новошахтинска.

Основным инструментом реализации целей и задач обеспечения безопасности жизнедеятельности населения города Новошахтинска на период до 2030 года является программа, которая направлена на уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение числа травмированных и погибших, сокращение материальных потерь, введения в эксплуатацию новых высокотехнологичных образцов средств для ведения аварийно-спасательных работ, ликвидации чрезвычайных ситуаций, средств спасения и оперативного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также повышение готовности сил и средств к ликвидации масштабных чрезвычайных ситуаций, исходя из существующих угроз их возникновения.

Методика оценки эффективности программы

1. Методика оценки эффективности программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности реализации программы по четырем показателям не реже одного раза в год.

Сведения о показателях программы, подпрограмм и их значения программы указаны в приложении N 1 к настоящей программе.

Значения целевых показателей установлены в соответствии с плановыми значениями основных мероприятий программы.

2. Оценка эффективности реализации программы определяется по формуле:

,

где:

- эффективность реализации программы;

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации программы;

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное программой.

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования ресурсного обеспечения программы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в приложениях N 3 и N 4 к программе по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий программы в разрезе указанных источников и направлений финансирования.

Уровень исполнения финансирования по программе в целом определяется по формуле:

,

где:

У.эф - уровень исполнения финансирования программы за отчетный период, процент;

Ф.ф - фактически израсходованный объем средств, направленных на реализацию мероприятий программы, тыс. руб.;

Ф.п - плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. руб.

4. Итоговая оценка эффективности реализации программы осуществляется с учетом соблюдения следующих условий:

4.1. Достигнуты целевые показатели программы в объёме 100 процентов, с объемом средств/наименьшим объёмом средств, предусмотренных на её реализацию от 80 до 100 процентов, - программа считается эффективной.

4.2. Достигнуты целевые показатели программы, выполненные от 80 процентов до 90 процентов, с объёмом средств/наименьшим объёмом средств, предусмотренных на её реализацию, при этом процент освоения средств не должен быть ниже 80 процентов. Программа считается умеренно эффективной.

4.3. Заданные целевые показатели (индикаторы) программы выполнены не более чем на 80 процентов, однако средства, предусмотренные программой, использованы в полном объёме - программа считается слабо эффективной.

4.4. В остальных случаях программа считается неэффективной.

Сведения о показателях программы, подпрограмм программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий, приоритетных мероприятий и мероприятий программы приведен в приложении N 2 к настоящей программе

Расходы бюджета города на реализацию программы приведены в приложении N 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию программы приведены в приложении N 4 к настоящей программе.

Управляющий делами Администрации города

Ю. А. Лубенцов

Управляющий делами Администрации города

Ю. А. Лубенцов