Приложение. Муниципальная программа города Новошахтинска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами"

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 07.12.2018 г. N 1243

Паспорт
муниципальной программы города Новошахтинска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами"

Наименование программы	- муниципальная программа города Новошахтинска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	- Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее - Комитет)
Соисполнители программы	- отсутствуют
Участники программы	- отсутствуют
Подпрограммы программы	- подпрограмма N 1 "Управление муниципальным имуществом"; подпрограмма N 2 "Управление земельными ресурсами"; подпрограмма N 3 "Управление, находящимися в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск", пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ"; подпрограмма N 4 "Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями"; подпрограмма N 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Программно-целевые инструменты программы	- отсутствуют
Цели программы	- повышение эффективности использования муниципальной собственности
Задачи программы	- проведение эффективной политики в сфере имущественно-земельных отношений
Целевые показатели программы	- бюджетная эффективность управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами
Этапы и сроки реализации программы	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	- общий объем средств, необходимых для финансирования программы в 2019 - 2030 годах, составляет 221 855,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2019 год - 16 061,3 тыс. руб.; 2020 год - 13 871,1 тыс. руб.; 2021 год - 13 884,3 тыс. руб.; 2022 год - 16 854,9 тыс. руб.; 2023 год - 17 474,1 тыс. руб.; 2024 год - 18 136,7 тыс. руб.; 2025 год - 18 845,8 тыс. руб.; 2026 год - 19 604,4 тыс. руб.; 2027 год - 20 416,0 тыс. руб.; 2028 год - 21 284,6 тыс. руб.; 2029 год - 22 213,9 тыс. руб.; 2030 год - 23 208,3 тыс. руб. из них: на реализацию подпрограмм программы в период ее реализации планируется направить: подпрограмма N 1 "Управление муниципальным имуществом" - 9 651,0 тыс. руб.; подпрограмма N 2 "Управление земельными ресурсами" - 9 620,7 тыс. руб.; подпрограмма N 3 "Управление, находящимися в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск", пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" - не требует финансирования; подпрограмма N 4 "Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями" - не требует финансирования; подпрограмма N 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" - 202 583,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами города Новошахтинска; совершенствование администрирования неналоговых доходов бюджета города

Паспорт подпрограммы N 1
"Управление муниципальным имуществом"

Наименование подпрограммы N 1	- управление муниципальным имуществом (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	- Комитет
Участники подпрограммы N 1	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 1	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 1	- формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом
Задачи подпрограммы N 1	- получение доходов в бюджет города на основе эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью
Целевые показатели подпрограммы N 1	- доля объектов недвижимого имущества муниципальной казны, на которые подготовлена техническая документация и зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в составе муниципальной казны; доля бесхозяйных объектов недвижимости, поступивших в муниципальную собственность, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 1	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 1 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1	- общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 1 в 2019 - 2030 годах, составляет 9 651,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 1: 2019 год - 651,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2023 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2024 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2025 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2026 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2027 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2028 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2029 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2030 год - 1 000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 1	- оптимизация структуры и состава муниципального имущества; повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом; увеличение доходов бюджета города за счет поступления арендной платы и средств от продажи муниципального имущества; минимизация расходов на содержание муниципального имущества

Паспорт подпрограммы N 2
"Управление земельными ресурсами"

Наименование подпрограммы N 2	- управление земельными ресурсами (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 2	- Комитет
Участники подпрограммы N 2	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 2	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 2	- повышение эффективности использования земельных ресурсов
Задачи подпрограммы N 2	- пополнение доходной части бюджета города за счет поступлений, получаемых от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды и продажи указанных земельных участков
Целевые показатели подпрограммы N 2	- доля земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве подлежащих регистрации; доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа; доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 2	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 2 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2	- общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 2 в 2019 - 2030 годах, составляет 9 620,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 2 2019 год - 620,7 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2023 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2024 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2025 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2026 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2027 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2028 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2029 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2030 год - 1 000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты подпрограммы N 2	- обеспечение прозрачности процесса регулирования земельных отношений; ускорение процесса вовлечения земельных участков в гражданский оборот; обеспечение рационального использования земельных участков и, как следствие, повышение доходов бюджета города

Паспорт подпрограммы N 3
"Управление, находящимися в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск", пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ"

Наименование подпрограммы N 3	- управление, находящимися в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск", пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ (далее - подпрограмма N 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 3	- Комитет
Участники подпрограммы N 3	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 3	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 3	- повышение эффективности управления хозяйственными обществами с долей участия муниципального образования "Город Новошахтинск"
Задачи подпрограммы N 3	- обеспечение своевременного и полного поступления в бюджет муниципального образования дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию "Город Новошахтинск"
Целевые показатели подпрограммы N 3	- количество хозяйственных обществ с долей муниципального образования "Город Новошахтинск" в уставном капитале
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 3	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 3 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 3	- отсутствует
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 3	- совершенствование системы управления хозяйственными обществами; увеличение поступлений в бюджет города дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию "Город Новошахтинск"

Паспорт подпрограммы N 4
"Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями"

Наименование подпрограммы N 4	- управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - подпрограмма N 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 4	- Комитет
Участники подпрограммы N 4	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 4	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 4	- повышение эффективности управлении муниципальными унитарными предприятиями (далее - МУП) и муниципальными учреждениями (далее - МУ)
Задачи подпрограммы N 4	- увеличение доходов бюджета города за счет поступления части прибыли МУП за пользование муниципальным имуществом
Целевые показатели подпрограммы N 4	- количество МУП, перечисляющих в бюджет города часть прибыли от использования муниципального имущества
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 4	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 4 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 4	- отсутствует
Ожидаемые результаты подпрограммы N 4	- эффективное управление путем оптимизации управленческих решений в отношении имущества МУП и МУ; качественная система контроля за эффективностью, законностью использования и распоряжения имуществом, переданным МУП и МУ на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; увеличение поступлений в бюджет города доходов от части прибыли МУП за пользование муниципальным имуществом

Паспорт подпрограммы N 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Наименование подпрограммы N 5	- обеспечение реализации муниципальной программы (далее - подпрограмма N 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 5	- Комитет
Участники подпрограммы N 5	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 5	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 5	- обеспечение эффективной реализации программы
Задачи подпрограммы N 5	- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов
Целевые показатели подпрограммы N 5	- наличие экономии бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий и мероприятий программы, в том числе в результате проведенных конкурсных процедур закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 5	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 5	- общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 5 на 2019 - 2030 годы, составляет 202 583,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 5: 2019 год - 14 789,6 тыс. руб.; 2020 год - 13 871,1 тыс. руб.; 2021 год - 13 884,3 тыс. руб.; 2022 год - 14 854,9 тыс. руб.; 2023 год - 15 474,1 тыс. руб.; 2024 год - 16 136,7 тыс. руб.; 2025 год - 16 845,8 тыс. руб.; 2026 год - 17 604,4 тыс. руб.; 2027 год - 18 416,0 тыс. руб.; 2028 год - 19 284,6 тыс. руб.; 2029 год - 20 213,9 тыс. руб.; 2030 год - 21 208,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 5	- повышение эффективности расходования средств бюджета города, направляемых на реализацию мероприятий программы

Приоритеты и цели развития в сфере имущественно-земельных отношений

Целью программы является эффективное управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами для решения задач социально-экономического развития города Новошахтинска, обеспечение поступления доходов в бюджет муниципального образования "Город Новошахтинск".

Приоритетами в сфере имущественно-земельных отношений являются:

обеспечение поступления доходов в бюджет города Новошахтинска;

вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков;

повышение эффективности управления имуществом и земельными участками, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности;

рационализация и оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности;

повышение эффективности приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

повышение эффективности деятельности МУП и МУ.

Реализация мероприятий данной программы позволит:

увеличить долю муниципальных объектов недвижимости, имеющих технические и кадастровые паспорта;

увеличить долю объектов недвижимости и земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет;

увеличить долю объектов недвижимости и земельных участков, права на которые зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

увеличить доходы от использования муниципального имущества;

совершенствовать учет муниципального имущества города Новошахтинска и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) муниципальной собственности.

Методика оценки эффективности программы

1. Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей, предусмотренных приложением N 1 к настоящей программе, исходя из соответствия фактических значений показателей их целевым значениям, а также уровню использования бюджетных средств, предусмотренному в целях финансирования мероприятий программы.

2. Оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) определяется по формуле:

, где

- эффективность реализации программы (подпрограммы);

- фактическое значение -го целевого показателя, характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации программы (подпрограммы);

- плановое значение -го целевого показателя, характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное программой (подпрограммой).

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования ресурсного обеспечения программы (подпрограммы) осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы (подпрограммы), представленных в приложениях N 3 и N 4 к настоящей программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий программы (подпрограммы) в разрезе указанных источников и направлений финансирования.

Уровень исполнения финансирования по программе (подпрограмме) в целом определяется по формуле:

, где

- уровень исполнения финансирования программы (подпрограммы) за отчетный период, процент;

- фактически израсходованный объем средств, направленных на реализацию мероприятий программы (подпрограммы), тыс. руб.;

- плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. руб.

4. Итоговая оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) осуществляется с учетом соблюдения следующих условий:

1) достигнуты целевые показатели программы в объёме 80 процентов и выше от общего количества показателей, с объемом средств/наименьшим объёмом средств, предусмотренных на её реализацию. При этом процент освоение средств не должен быть ниже 80 процентов. Программа (подпрограмма) считается эффективной;

2) достигнуты целевые показатели программы в объеме от 60 процентов и выше от общего количества показателей, с объёмом средств, предусмотренных программой, - программа (подпрограмма) считается умеренно эффективной;

3) заданные целевые показатели программы выполнены в объеме от 60 до 79 процентов от общего количества показателей, однако средства, предусмотренные программой, использованы в объёме от 60 процентов и выше - программа (подпрограмма) считается слабо эффективной;

4) в остальных случаях программа (подпрограмма) считается неэффективной.

Сведения о показателях программы, подпрограмм программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий, приоритетных мероприятий и мероприятий программы приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

Расходы бюджета города на реализацию программы приведены в приложении N 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию программы приведены в приложении N 4 к настоящей программе.

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов