Приложение. Муниципальная программа города Новошахтинска "Развитие муниципальной службы"

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 07.12.2018 г. N 1244

Паспорт
муниципальной программы города Новошахтинска "Развитие муниципальной службы"

Наименование программы	- муниципальная программа города Новошахтинска "Развитие муниципальной службы" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	- Администрация города Новошахтинска (сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела) (далее - сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города)
Соисполнители программы	- отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города
Участники программы	- отраслевые (функциональные органы) Администрации города; структурные подразделения Администрации города; служба эксплуатации зданий Администрации города
Подпрограммы программы	- подпрограмма N 1 "Развитие муниципального управления и муниципальной службы"; подпрограмма N 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы"
Программно-целевые инструменты программы	- отсутствуют
Цели программы	- повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих
Задачи программы	- внедрение понятного для муниципальных служащих и объективного механизма поощрения за выполненную работу по результатам работы в условиях экономного и эффективного расходования бюджетных средств; совершенствование систем мотивации муниципальных служащих, создание механизмов стимулирования и поощрения к использованию муниципальными служащими новых образовательных технологий; создание удобной платформы для размещения полезной и продуктивной служебной информации для обеспечения профессионального роста муниципальных служащих, активное использование механизмов офисного обучения кадров муниципального управления; повышение престижа муниципальной службы и статуса муниципального служащего путем внедрения механизмов оценки деятельности муниципальных служащих непосредственно населением (в том числе и путем он-лайн голосования); нормирование трудовых действий муниципальных служащих (составление карты действий (алгоритмов) с указанием временных затрат и механизмов контроля); осуществление мер по повышению открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления
Целевые показатели программы	- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа; доля муниципальных служащих Администрации города, повысивших свой профессиональный уровень за последние три года
Этапы и сроки реализации программы	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	- общий объем финансирования программы составляет 997 863,3 тыс. рублей, в том числе по годам (тыс. руб.): 2019 год - 83 188,0 тыс. руб.; 2020 год - 74 676,6 тыс. руб.; 2021 год - 74 720,0 тыс. руб.; 2022 год - 71 933,9 тыс. руб.; 2023 год - 75 644,9 тыс. руб.; 2024 год - 78 065,9 тыс. руб.; 2025 год - 79 334,0 тыс. руб.; 2026 год - 85 915,4 тыс. руб.; 2027 год - 86 189,1 тыс. руб.; 2028 год - 91 467,3 тыс. руб.; 2029 год - 96 183,3 тыс. руб.; 2030 год - 100 544,9 тыс. руб.; средства областного бюджета - 21 795,9 тыс. руб. из них: 2019 год - 1 755,5 тыс. руб.; 2020 год - 1 755,5 тыс. руб.; 2021 год - 1 755,5 тыс. руб.; 2022 год - 1 836,6 тыс. руб.; 2023 год - 1 836,6 тыс. руб.; 2024 год - 1 836,6 тыс. руб.; 2025 год - 1 836,6 тыс. руб.; 2026 год - 1 836,6 тыс. руб.; 2027 год - 1 836,6 тыс. руб.; 2028 год - 1 836,6 тыс. руб.; 2029 год - 1 836,6 тыс. руб.; 2030 год - 1 836,6 тыс. руб.; средства федерального бюджета - 79,8 тыс. руб., из них: 2019 год - 30,5 тыс. руб.; 2020 год - 49,3 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб.; средства бюджета города - 975 987,6 тыс. руб., из них: 2019 год - 81 402,0 тыс. руб.; 2020 год - 72 871,8 тыс. руб.; 2021 год - 72 964,5 тыс. руб.; 2022 год - 70 097,3 тыс. руб.; 2023 год - 73 808,3 тыс. руб.; 2024 год - 76 229,3 тыс. руб.; 2025 год - 77 497,4 тыс. руб.; 2026 год - 84 078,8 тыс. руб.; 2027 год - 84 352,5 тыс. руб.; 2028 год - 89 630,7 тыс. руб.; 2029 год - 94 346,7 тыс. руб.; 2030 год - 98 708,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы; повышение престижа и статуса муниципального служащего Администрации города; увеличение доли населения города, удовлетворенных работой должностных лиц и работников Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов; повышение открытости и прозрачности деятельности Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов Администрации города

Паспорт
подпрограммы N 1 "Развитие муниципального управления и муниципальной службы"

Наименование подпрограммы N 1	- развитие муниципального управления и муниципальной службы (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	- сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрация города
Участники подпрограммы N 1	- отраслевые (функциональные) органы Администрации города; структурные подразделения Администрации города
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 1	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 1	- формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в городе Новошахтинске
Задачи подпрограммы N 1	- повышение открытости и прозрачности деятельности муниципальных служащих; совершенствование системы управления кадровым составом муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих
Целевые показатели подпрограммы N 1	- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе конкурса; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из кадрового резерва и муниципального резерва управленческих кадров города Новошахтинска; доля лиц, назначенных на должности муниципальной службы из муниципального резерва управленческих кадров города Новошахтинска; доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 1	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 1 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1	- общий объем средств бюджета города, необходимых для финансирования подпрограммы N 1 в 2019 - 2030 годах, составляет всего 142,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы: 2019 год - 142,8 тыс. руб.; 2020 год - 0 тыс. руб.; 2021 год - 0 тыс. руб.; 2022 год - 0 тыс. руб.; 2023 год - 0 тыс. руб.; 2024 год - 0 тыс. руб.; 2025 год - 0 тыс. руб.; 2026 год - 0 тыс. руб.; 2027 год - 0 тыс. руб.; 2028 год - 0 тыс. руб.; 2029 год - 0 тыс. руб.; 2030 год - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 1	- повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих

Паспорт
подпрограммы N 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы"

Наименование подпрограммы N 2	- обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы" (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 2	- отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города
Участники подпрограммы N 2	- служба эксплуатации зданий Администрации города
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 2	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 2	- обеспечение эффективной реализации программы
Задачи подпрограммы N 2	- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 2	- размер экономии бюджетных средств при осуществлении закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (по главному распорядителю - Администрация города Новошахтинска); расходы бюджета города на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 2	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 2 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2	- общий объем средств бюджета города, необходимых для финансирования подпрограммы N 1 в 2019 - 2030 годах, составляет всего 997 720,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы: 2019 год - 83 045,2 тыс. руб.; 2020 год - 74 676,6 тыс. руб.; 2021 год - 74 720,0 тыс. руб.; 2022 год - 71 933,9 тыс. руб.; 2023 год - 75 644,9 тыс. руб.; 2024 год - 78 065,9 тыс. руб.; 2025 год - 79 334,0 тыс. руб.; 2026 год - 85 915,4 тыс. руб.; 2027 год - 86 189,1 тыс. руб.; 2028 год - 91467,3 тыс. руб.; 2029 год - 96 183,3 тыс. руб.; 2030 год - 100 544,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 2	- эффективное расходование средств бюджета города, запланированных на реализацию программы

Приоритеты и цели политики в сфере развития муниципальной службы в городе Новошахтинске

Основными приоритетами в сфере развития муниципальной службы в городе Новошахтинске являются:

повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих в условиях экономного расходования бюджетных средств;

совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих, повышение их профессионализма и компетентности;

повышение престижа муниципальной службы и статуса муниципального служащего;

повышение открытости и прозрачности деятельности Администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов;

увеличение доли населения города, удовлетворенных работой должностных лиц, работников Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов Администрации города.

Реализация основных приоритетов в сфере развития муниципальной службы в городе Новошахтинске осуществляется в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления",

Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов",

постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 256 "О федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации",

Стратегией социально-экономического развития города Новошахтинска до 2030 года;

распоряжением Администрации города от 10.06.2016 N 95 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Новошахтинска и отраслевых (функциональных) органах Администрации города Новошахтинска";

распоряжением Администрации города от 30.12.2016 N 300 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и предоставления муниципальными служащими Администрации города Новошахтинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Новошахтинска ежегодных отчетов о своей профессиональной деятельности, выполненных заданиях и поручениях";

распоряжением Администрации города от 04.05.2016 N 70 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения положений о структурных подразделениях Администрации города Новошахтинска и Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации города Новошахтинска";

распоряжением Администрации города от 01.08.2016 N 140 "О конкурсе на звание "Лучший муниципальный служащий города Новошахтинска".

Методика оценки эффективности программы

1. Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей, предусмотренных приложением N 1 к настоящей программе, исходя из соответствия фактических значений показателей их целевым значениям, а также уровню использования бюджетных средств, предусмотренному в целях финансирования мероприятий программы.

2. Оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) определяется по формуле:

, где

- эффективность реализации программы (подпрограммы);

- фактическое значение -го целевого показателя, характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации программы (подпрограммы);

- плановое значение -го целевого показателя, характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное программой (подпрограммой).

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования ресурсного обеспечения программы (подпрограммы) осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы (подпрограммы), представленных в приложениях N 3 и N 4 к настоящей программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий программы (подпрограммы) в разрезе указанных источников и направлений финансирования.

Уровень исполнения финансирования по программе (подпрограмме) в целом определяется по формуле:

, где

- уровень исполнения финансирования программы (подпрограммы) за отчетный период, процент;

- фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий программы (подпрограммы), тыс. руб.;

- плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. руб.

4. Итоговая оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) осуществляется с учетом соблюдения следующих условий:

4.1. Достигнуты целевые показатели программы в объёме 80 процентов и выше от общего количества показателей, с объемом средств/наименьшим объёмом средств, предусмотренных на её реализацию. При этом процент освоения средств не должен быть ниже 80. Программа (подпрограмма) считается эффективной.

4.2. Достигнуты целевые показатели программы в объеме от 60 процентов и выше от общего количества показателей, с объёмом средств, предусмотренных программой - программа (подпрограмма) считается умеренно эффективной.

4.3. Заданные целевые показатели программы выполнены в объеме от 60 процентов до 79 процентов от общего количества показателей, однако средства, предусмотренные программой, использованы в объёме от 60 процентов до 79 процентов - программа (подпрограмма) считается слабо эффективной.

4.4. В остальных случаях программа (подпрограмма) считается неэффективной.

Сведения о показателях программы, подпрограмм программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий, приоритетных мероприятий и мероприятий программы приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

Расходы бюджета города на реализацию программы приведены в приложении N 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию программы приведены в приложении N 4 к настоящей программе.

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов