Приложение. Муниципальная программа города Новошахтинска "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами"

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 07.12.2018 г. N 1246

Паспорт
муниципальной программы города Новошахтинска "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами"

Наименование программы	- муниципальная программа города Новошахтинска "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	- муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ "УГХ")
Соисполнители программы	- Муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска "Специализированная служба по вопросам похоронного дела" (далее - МБУ "ССВПД")
Участники программы	- управляющие и обслуживающие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, собственники помещений многоквартирных домов, муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление капитального строительства" (далее - МКУ г. Новошахтинска "УКС"), Администрация города
Подпрограммы программы	- подпрограмма N 1 "Капитальный ремонт многоквартирных домов"; - подпрограмма N 2 "Благоустройство города"; - подпрограмма N 3 "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения города"; - подпрограмма N 4 "Благоустройство и содержание территорий городских кладбищ"; - подпрограмма N 5 "Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства города"; - подпрограмма N 6 "Охрана окружающей среды и природных ресурсов"
Программно-целевые инструменты программы	- отсутствуют
Цели программы	- обеспечение бесперебойности и рост качества жилищно-коммунальных услуг; создание благоприятных условий для проживания и отдыха населения города; снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду
Задачи программы	- повышение качества питьевой воды; модернизация и повышение надежности основных систем жизнеобеспечения города; превращение городской среды в один из факторов привлекательности города
Целевые показатели программы	- доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами; доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности; доля освещенных улиц города; доля охвата населения услугой по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов
Этапы и сроки реализации программы	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	- общий объем средств, необходимых для финансирования программы в 2019 - 2030 годах, составляет всего 737 239,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2019 год - 55 348,5 тыс. руб.; 2020 год - 32 298,9 тыс. руб.; 2021 год - 36 768,0 тыс. руб.; 2022 год - 56 842,3 тыс. руб.; 2023 год - 59 500,5 тыс. руб.; 2024 год - 61 484,8 тыс. руб.; 2025 год - 64 096,5 тыс. руб.; 2026 год - 68 555,5 тыс. руб.; 2027 год - 70 772,2 тыс. руб.; 2028 год - 73 358,9 тыс. руб.; 2029 год - 77 126,1 тыс. руб.; 2030 год - 81 087,5 тыс. руб.; из них: средства областного бюджета - 7 847,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2019 год - 653,8 тыс. руб.; 2020 год - 653,8 тыс. руб.; 2021 год - 655,3 тыс. руб.; 2022 год - 653,8 тыс. руб.; 2023 год - 653,8 тыс. руб.; 2024 год - 653,8 тыс. руб.; 2025 год - 653,8 тыс. руб.; 2026 год - 653,8 тыс. руб.; 2027 год - 653,8 тыс. руб.; 2028 год - 653,8 тыс. руб.; 2029 год - 653,8 тыс. руб.; 2030 год - 653,8 тыс. руб.; средства бюджета города - 729 392,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2019 год - 54 694,7 тыс. руб.; 2020 год - 31 645,1 тыс. руб.; 2021 год - 36 112,7 тыс. руб.; 2022 год - 56 188,5 тыс. руб.; 2023 год - 58 846,7 тыс. руб.; 2024 год - 60 831,0 тыс. руб.; 2025 год - 63 442,7 тыс. руб.; 2026 год - 67 901,7 тыс. руб.; 2027 год - 70 118,4 тыс. руб.; 2028 год - 72 705,1 тыс. руб.; 2029 год - 76 472,3 тыс. руб.; 2030 год - 80 433,7 тыс. руб.; внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение удовлетворенности населения города уровнем жилищно-коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов; улучшение санитарной и эпидемиологической обстановки в городе; улучшение экологической ситуации в городе

Паспорт
подпрограммы N 1 "Капитальный ремонт многоквартирных домов"

Наименование подпрограммы N 1	- капитальный ремонт многоквартирных домов (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	- МКУ "УГХ"
Участники подпрограммы N 1	- управляющие и обслуживающие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, собственники помещений многоквартирных домов
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 1	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 1	- эффективное управление многоквартирными домами
Задачи подпрограммы N 1	- улучшение качества жилищного фонда; повышение грамотности населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части знания прав и обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома
Целевые показатели подпрограммы N 1	- количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 1	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 1 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1	- общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 1 в 2019 - 2030 годах, составляет всего 35 400,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 1: 2019 год - 3 540,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 3 540,0 тыс. руб.; 2023 год - 3 540,0 тыс. руб.; 2024 год - 3 540,0 тыс. руб.; 2025 год - 3 540,0 тыс. руб.; 2026 год - 3 540,0 тыс. руб.; 2027 год - 3 540,0 тыс. руб.; 2028 год - 3 540,0 тыс. руб.; 2029 год - 3 540,0 тыс. руб.; 2030 год - 3 540,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 1	- приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативными требованиями; повышение уровня информированности собственников помещений в многоквартирных домах об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Паспорт
подпрограммы N 2 "Благоустройство города"

Наименование подпрограммы N 2	- благоустройство города (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 2	- МКУ "УГХ"
Участники подпрограммы N 2	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 2	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 2	- формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования
Задачи подпрограммы N 2	- создание условий, обеспечивающих комфортные условия для проживания, работы и отдыха населения
Целевые показатели подпрограммы N 2	- площадь городской территории, подлежащая санитарной уборке и содержанию
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 2	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 2 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2	- общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 2 в 2019 - 2030 годах, составляет всего 368 490,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 2: 2019 год - 23 193,1 тыс. руб.; 2020 год - 17 356,9 тыс. руб.; 2021 год - 17 959,0 тыс. руб.; 2022 год - 23 193,1 тыс. руб.; 2023 год - 25 851,3 тыс. руб.; 2024 год - 27 835,6 тыс. руб.; 2025 год - 30 447,3 тыс. руб.; 2026 год - 34 906,3 тыс. руб.; 2027 год - 37 123,0 тыс. руб.; 2028 год - 39 709,7 тыс. руб.; 2029 год - 43 476,9 тыс. руб.; 2030 год - 47 438,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 2	- обеспечение на территории города комфортного и безопасного отдыха граждан; благоустройство мест общего пользования; создание современного облика города

Паспорт
подпрограммы N 3 "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения города"

Наименование подпрограммы N 3	- создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения города (далее - подпрограмма N 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 3	- МКУ "УГХ"
Участники подпрограммы N 3	- МКУ г. Новошахтинска "УКС", Администрация города
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 3	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 3	- повышение эффективности, качества и надежности поставок коммунальных ресурсов на территории города
Задачи подпрограммы N 3	- реализация инвестиционных проектов водопроводно-канализационного хозяйства и объектов теплоэнергетики
Целевые показатели подпрограммы N 3	- количество аварий в сфере ЖКХ; доля потерь воды; уровень обеспеченности жилищного фонда централизованным водоотведением; доля котельных, работающих на газообразном топливе; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 3	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 3 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 3	- общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 3 в 2019 - 2030 годах, составляет всего 8 670,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы N 3: 2019 год - 722,5 тыс. руб.; 2020 год - 722,5 тыс. руб.; 2021 год - 722,5 тыс. руб.; 2022 год - 722,5 тыс. руб.; 2023 год - 722,5 тыс. руб.; 2024 год - 722,5 тыс. руб.; 2025 год - 722,5 тыс. руб.; 2026 год - 722,5 тыс. руб.; 2027 год - 722,5 тыс. руб.; 2028 год - 722,5 тыс. руб.; 2029 год - 722,5 тыс. руб.; 2030 год - 722,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 3	- улучшение технического состояния сетей коммунальной инфраструктуры города

Паспорт
подпрограммы N 4 "Благоустройство и содержание территорий городских кладбищ"

Наименование подпрограммы N 4	- благоустройство и содержание территорий городских кладбищ (далее - подпрограмма N 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 4	- МБУ "ССВПД"
Участники подпрограммы N 4	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 4	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 4	- улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территорий кладбищ
Задачи подпрограммы N 4	- организация оказания ритуальных услуг
Целевые показатели подпрограммы N 4	- территория городских кладбищ, подлежащая содержанию и благоустройству
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 4	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 4 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 4	- общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 4 в 2019 - 2030 годах, составляет всего 146 369,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы N 4: 2019 год - 13 991,6 тыс. руб.; 2020 год - 1 303,8 тыс. руб.; 2021 год - 5 149,4 тыс. руб.; 2022 год - 13 991,6 тыс. руб.; 2023 год - 13 991,6 тыс. руб.; 2024 год - 13 991,6 тыс. руб.; 2025 год - 13 991,6 тыс. руб.; 2026 год - 13 991,6 тыс. руб.; 2027 год - 13 991,6 тыс. руб.; 2028 год - 13 991,6 тыс. руб.; 2029 год - 13 991,6 тыс. руб.; 2030 год - 13 991,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 4	- приведение территорий городских кладбищ в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм; благоустройство кладбищ города

Паспорт
подпрограммы N 5 "Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства города"

Наименование подпрограммы N 5	- управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства города (далее - подпрограмма N 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 5	- МКУ "УГХ"
Участники подпрограммы N 5	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 5	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 5	- обеспечение эффективной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы N 5	- создание условий для повышения качества выполнения функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города
Целевые показатели подпрограммы N 5	- уровень экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для муниципальных нужд
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 5	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 5 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 5	- общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 5 в 2019 - 2030 годах, составляет всего 161 190,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 5: 2019 год - 13 543,8 тыс. руб.; 2020 год - 12 865,7 тыс. руб.; 2021 год - 12 887,1 тыс. руб.; 2022 год - 13 543,8 тыс. руб.; 2023 год - 13 543,8 тыс. руб.; 2024 год - 13 543,8 тыс. руб.; 2025 год - 13 543,8 тыс. руб.; 2026 год - 13 543,8 тыс. руб.; 2027 год - 13 543,8 тыс. руб.; 2028 год - 13 543,8 тыс. руб.; 2029 год - 13 543,8 тыс. руб.; 2030 год - 13 543,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 5	- реализация полномочий Администрации города в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Паспорт
подпрограммы N 6 "Охрана окружающей среды и природных ресурсов"

Наименование подпрограммы N 6	- охрана окружающей среды и природных ресурсов (далее - подпрограмма N 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 6	- МКУ "УГХ
Участники подпрограммы N 6	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 6	- отсутствуют
Цели подпрограммы N 6	- сохранение природных и лесных ресурсов
Задачи подпрограммы N 6	- организация и проведение лесохозяйственных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом; обеспечение защищенности окружающей среды посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду
Целевые показатели подпрограммы N 6	- доля ликвидированных свалочных очагов по отношению к выявленным; доля населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, в общей численности населения города; лесистость территории города
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 6	- 2019 - 2030 годы; этапы реализации подпрограммы N 6 не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 6	- общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 6 в 2019 - 2030 годах, составляет всего 17 119,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 6: 2019 год - 357,5 тыс. руб.; 2020 год - 50,0 тыс. руб.; 2021 год - 50,0 тыс. руб.; 2022 год - 1 851,3 тыс. руб.; 2023 год - 1 851,3 тыс. руб.; 2024 год - 1 851,3 тыс. руб.; 2025 год - 1 851,3 тыс. руб.; 2026 год - 1 851,3 тыс. руб.; 2027 год - 1 851,3 тыс. руб.; 2028 год - 1 851,3 тыс. руб.; 2029 год - 1 851,3 тыс. руб.; 2030 год - 1 851,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 6	- улучшение качества лесов и повышение их продуктивности; формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения города Новошахтинска

Приоритеты и цели в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города

Основными приоритетами политики в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города являются:

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

повышение уровня благоустройства территории города.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Новошахтинска до 2030 года целью развития жилищно-коммунальной сферы является развитие современных инженерных систем жизнеобеспечения и превращение городской среды в один из факторов привлекательности города.

Достижение поставленной цели будет обеспечено за счет следующих мероприятий:

информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и условий проведения капитального ремонта, в том числе освещение в средствах массовой информации вопросов, касающихся выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций;

участие Администрации города в оплате тарифа по капитальному ремонту многоквартирных домов за муниципальную собственность;

организация и заключение концессионных соглашений в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;

принятие мер по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в пределах установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги;

участие в федеральных и областных государственных программах.

Методика оценки эффективности программы

1. Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей, предусмотренных приложением N 1 к настоящей программе, исходя из соответствия фактических значений показателей их целевым значениям, а также уровню использования бюджетных средств, предусмотренному в целях финансирования мероприятий программы.

2. Оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) определяется по формуле:

где:

- эффективность реализации программы (подпрограммы);

- фактическое значение -го целевого показателя, характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации программы (подпрограммы);

- плановое значение -го целевого показателя, характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное программой (подпрограммой).

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования ресурсного обеспечения программы (подпрограммы) осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы (подпрограммы), представленных в приложениях N 3 и N 4 к настоящей программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий программы (подпрограммы) в разрезе указанных источников и направлений финансирования.

Уровень исполнения финансирования по программе (подпрограмме) в целом определяется по формуле:

где:

- уровень исполнения финансирования программы (подпрограммы) за отчетный период, процент;

- фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий программы (подпрограммы), тыс. руб.;

- плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. руб.

4. Итоговая оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) осуществляется с учетом соблюдения следующих условий:

1) достигнуты целевые показатели программы в объеме 80 процентов и выше от общего количества показателей, с наименьшим объемом средств, предусмотренных на ее реализацию. При этом процент освоения средств не должен быть ниже 80 процентов - программа (подпрограмма) считается эффективной;

2) достигнуты целевые показатели программы в объеме от 50 процентов и выше от общего количества показателей, с объемом средств, предусмотренных программой, - программа (подпрограмма) считается умеренно эффективной;

3) заданные целевые показатели программы выполнены в объеме от 50 до 79 процентов от общего количества показателей, однако средства, предусмотренные программой, использованы в объеме от 60 процентов и выше - программа (подпрограмма) считается слабо эффективной;

4) в остальных случаях программа (подпрограмма) считается неэффективной.

Сведения о показателях программы, подпрограмм программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий, приоритетных мероприятий и мероприятий программы приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

Расходы бюджета города на реализацию программы приведены в приложении N 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию программы приведены в приложении N 4 к настоящей программе.

Субсидия на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, указана в приложении N 5 к настоящей программе.

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов