Приложение. Отчет о реализации государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597, за 2018 г.

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 20.03.2019 г. N 193

Отчет
о реализации государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597, за 2018 год

1. Конкретные результаты, достигнутые за 2018 год

В целях создания условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, повышения доступности социального обслуживания населения в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 (далее - Программа), ответственным исполнителем и участниками Программы в 2018 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

осуществлено предоставление мер социальной поддержки льготных категорий граждан;

произведены различные социальные выплаты;

проведены мероприятия в день участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф, торжественный прием активистов инвалидного движения, посвященный Международному дню инвалидов;

обеспечены средствами на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области;

обеспечено финансирование организации предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области;

обеспечено финансирование текущей деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области;

изготовлены бланки единых социальных проездных билетов и единых проездных талонов для проезда отдельных льготных категорий граждан, удостоверений "Ветеран труда Ростовской области";

осуществлено софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам капитального ремонта объектов социальной защиты населения муниципальной собственности;

обеспечена деятельность государственных подведомственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе осуществлено повышение заработной платы отдельным категориям работников в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 28.12.2012 N 1688;

обеспечено участие победителей областного конкурса "Лучший работник учреждения социального обслуживания" во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания";

осуществлен контроль качества предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения социальных услуг в соответствии с национальными и государственными стандартами социального обслуживания;

организованы социально-реабилитационные и физкультурно-оздоровительные мероприятия;

организовано проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию;

осуществляется строительство объектов социальной направленности государственной собственности, разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов социальной направленности государственной собственности;

осуществляется реализация Комплексного плана мероприятий Ростовской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в части социального обслуживания граждан;

проведена оздоровительная кампания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

осуществлено софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время;

осуществлена организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях;

организовано и проведено ежегодное мероприятие для награждения многодетных матерей;

осуществлена деятельность, связанная с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

изготовлены бланки сертификатов на региональный материнский капитал;

организовано проведение мероприятий по проблемам пожилых людей;

осуществлены государственные полномочия в сфере социального обслуживания, предусмотренные пунктами 2, 3, 4 и 5 части 1 и частью 1.1 статьи 6 Областного закона от 03.09.2014 N 222-ЗС "О социальном обслуживании граждан в Ростовской области";

проведены мероприятия, посвященные Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

проведены мероприятия, направленные на улучшение социальной защищенности пожилых людей и их активного долголетия.

2. Результаты реализации основных мероприятий Программы, а также сведения о достижении контрольных событий

Достижению результатов в 2018 году способствовала реализация ответственным исполнителем и участниками Программы основных мероприятий.

В рамках подпрограммы 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" предусмотрена реализация 36 основных мероприятий, 5 контрольных событий.

Основное мероприятие 1.1 "Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда по проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений" выполнено. Осуществлялось возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд ветеранов труда. Правом бесплатного проезда воспользовались 49 261 человек на сумму 427 957,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.2 "Предоставление мер социальной поддержки тружеников тыла по проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений" выполнено. Осуществлялось возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд тружеников тыла. Правом бесплатного проезда воспользовался 141 человек на сумму 988,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.3 "Предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения" выполнено. Осуществлялось возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. Правом бесплатного проезда воспользовался 361 человек на сумму 2 211,9 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.4 "Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области по проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений" выполнено. Осуществлялось возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд ветеранов труда Ростовской области. Правом бесплатного проезда воспользовался 16 551 человек на сумму 116 876,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.5 "Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" выполнено. Осуществлялось возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд федеральных льготников. Правом бесплатного проезда воспользовались 29 024 человека на сумму 164 131,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.6 "Предоставление меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельных категорий граждан" выполнено. 356 человек получили денежную компенсацию на газификацию жилья отдельным категориям граждан. Всего на сумму 7 154,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.7 "Оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия, социального пособия на основании социального контракта" выполнено. 44 798 малоимущим семьям выплачено 91 104 социальных пособия, в том числе заключено 995 социальных контрактов на сумму 478 277,1 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.8 "Оказание адресной социальной помощи в виде адресной социальной выплаты" выполнено. Предоставлялась адресная социальная выплата отдельным категориям граждан, проживающим в муниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифы для населения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения были установлены выше критериев доступности платы за холодную воду и отведение сточных вод. Адресная социальная выплата предоставлена 78 808 семьям на сумму 179 540,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.9 "Оказание адресной социальной помощи в натуральном виде" выполнено. Для получения бесплатного питания малоимущим гражданам выдано 22 900 талонов на сумму 1 949,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.10 "Выплата денежной компенсации расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием" выполнено. 929 работникам государственных областных и муниципальных учреждений выплачена 50-процентная компенсация расходов за санаторно-курортное обслуживание на сумму 11 790,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.12 "Ежемесячная социальная денежная выплата лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин Ростовской области" выполнено. Произведена ежемесячная денежная выплата 10 гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Ростовской области", на сумму 1 179,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.13 "Предоставление мер социальной поддержки ВИЧ-инфицированным в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских учреждениях)" выполнено. Произведены выплаты ежемесячных социальных пособий 36 ВИЧ-инфицированным в детском возрасте и 35 лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными, и возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно на сумму 12 550,1 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.14 "Выплата государственной пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан; ежемесячной доплаты к пенсии лицам, пострадавшим во время событий в г. Новочеркасске в июне 1962 г." выполнено. Произведена выплата государственной пенсии за выслугу лет и ежемесячная доплата к пенсии 1 494 получателям на сумму 204 499,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.15 "Ежегодная компенсация на лечение отдельным категориям граждан, замещавших государственные должности Ростовской области или должности государственной гражданской службы Ростовской области" выполнено. 1 046 гражданам, замещавшим государственные должности Ростовской области или должности государственной гражданской службы Ростовской области, выплачена ежегодная компенсация на лечение на сумму 39 016,1 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.16 "Проведение мероприятий в день участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф" выполнено. Проведены мероприятия в день участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф: поминальный обед на 41 человека, гражданская панихида, посвященная Дню памяти трагедии на ЧАЭС (возложение гирлянды, цветов), сумма затрат составила 53,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.17 "Проведение торжественного приема активистов инвалидного движения, посвященного Международному дню инвалидов" выполнено. 3 декабря 2018 г. проведен торжественный прием активистов инвалидного движения, посвященный Международному дню инвалидов с участием 65 представителей общественных организаций инвалидов; сумма затрат - 71,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.18 "Материальное поощрение инвалидов - активистов инвалидного движения" - произведена выплата материального поощрения 50 инвалидам-активистам инвалидного движения на сумму 42,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.19 "Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области" выполнено. Обеспечено своевременное и полное исполнение всех социальных гарантий для 68 335 ветеранов труда Ростовской области на сумму 943 813,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.20 "Предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда" выполнено. Обеспечено своевременное и полное исполнение всех социальных гарантий для 220 775 ветеранов труда на сумму 2 963 741,9 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.21 "Предоставление мер социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" - обеспечено своевременное и полное исполнение всех социальных гарантий для 20 660 тружеников тыла на сумму 29 937,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.22 "Предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" выполнено. Обеспечено своевременное и полное исполнение всех социальных гарантий для 7 664 реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, на сумму 61 220,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.23 "Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" выполнено. Обеспечено своевременное и полное исполнение всех социальных гарантий для 73 073 граждан из числа отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, на сумму 2 013 817,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.24 "Предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" выполнено. Направлено 2 006 536,6 тыс. рублей на предоставление 122 044 семьям субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Основное мероприятие 1.25 "Предоставление материальной и иной помощи для погребения" выполнено. Выплачены социальные пособия на погребение умершего 5 509 гражданам и возмещена стоимость услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела на общую сумму 30 354,1 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.26.2 "Субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения" выполнено.

Органы социальной защиты населения 55 муниципальных районов и городских округов Ростовской области обеспечены средствами на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, обеспечено финансирование организации предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения на базе 55 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области на общую сумму 1 057 185,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.27 "Обеспечение деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области" выполнено не в полном объеме.

Обеспечено финансирование текущей деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области) на сумму 162 480,0 тыс. рублей.

В рамках основного мероприятия 1.27 проектно-сметная документация на капитальный ремонт административного здания министерства труда и социального развития Ростовской области, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161, не разработана в связи с неисполнением подрядной организацией обязательств по государственному контракту. Минтрудом области ведется претензионная работа.

Основное мероприятие 1.28 "Осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" 11 657 лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", предоставлена ежегодная денежная выплата на сумму 160 207,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.29 "Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (инвалиды, ветераны, "чернобыльцы")" выполнено. 312 201 инвалиду, ветерану и инвалиду Великой Отечественной войны, ветерану боевых действий, "чернобыльцу" предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 2 142 669,9 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.30 "Предоставление социальной поддержки граждан при возникновении поствакцинальных осложнений" выполнено. Произведены выплаты ежемесячных денежных компенсаций 3 гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений на сумму 46,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.31 "Предоставление мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" выполнено. Ежемесячную компенсацию по оплате бензина получили 8 Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы на сумму 392,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.32 "Предоставление мер социальной поддержки Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы" выполнено. Изготовлено и установлено три надгробия, бесплатно захоронен один человек. Расходы на эти цели составили 494,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.33 "Изготовление бланков единых социальных проездных билетов и единых проездных талонов для проезда отдельных льготных категорий граждан" выполнено. Изготовлены бланки единых социальных проездных билетов в количестве 272 450 штук на сумму 156,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.34 "Изготовление бланков удостоверений "Ветеран труда Ростовской области" выполнено. Изготовлено и поставлено 1000 бланков удостоверений "Ветеран труда Ростовской области" на сумму 20,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.35 "Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся радиации" выполнено. Меры социальной поддержки предоставлены 5 787 гражданам на сумму 154 463,1 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.36 "Предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан" выполнено. Компенсация предоставлена 27 384 гражданам на сумму 55 395,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.38 "Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам капитального ремонта объектов социальной защиты населения муниципальной собственности" выполнено. Капитальный ремонт кровли и отдельных помещений здания УСЗН Сальского района по адресу: Ростовская область, г. Сальск, ул. Ленина, 2, 2-а, завершен, акт завершенного капитальным ремонтом объекта подписан. Работы произведены на сумму 2 572,6 тыс. рублей.

По подпрограмме 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" предусмотрено выполнение 5 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 1; ранее установленных сроков - 3; не достигнуто 1.

Контрольное событие 1.27 "Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт административного здания министерства труда и социального развития Ростовской области, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161" не достигнуто в связи с неисполнением подрядной организацией обязательств по государственному контракту, минтрудом области ведется претензионная работа.

В рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала" предусмотрена реализация 9 основных мероприятий, 10 контрольных событий.

Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение деятельности государственных подведомственных учреждений - психоневрологических интернатов (домов инвалидов), детских домов-интернатов, учреждений для дезадаптированных категорий граждан, учреждений социального обслуживания семьи и детей" выполнено. Всем психоневрологическим интернатам (домам инвалидов), детским домам-интернатам, учреждениям для дезадаптированных категорий граждан, учреждениям социального обслуживания семьи и детей своевременно доведено государственное задание, устанавливающее требования к объему и качеству социальных услуг.

За 2018 год численность граждан, получивших социальные услуги в психоневрологических интернатах (домах инвалидов), составила 3 622 человека, в учреждениях для лиц без определенного места жительства получили социальные услуги 1 498 человек, учреждениями социального обслуживания семьи и детей обслужено 117 510 человек.

По результатам проверок состояния противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности в 2018 году деятельность учреждений с круглосуточным пребыванием людей не приостанавливалась. В 2018 году пожаров на объектах социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей не зарегистрировано.

На обеспечение деятельности государственных подведомственных учреждений - психоневрологических интернатов (домов инвалидов), детских домов-интернатов, учреждений для дезадаптированных категорий граждан, учреждений социального обслуживания семьи и детей в 2018 году направлено 2 180 861,0 тыс. рублей.

В рамках основного мероприятия 2.1 по объектам капитального ремонта, находящимся в государственной собственности Ростовской области:

"Выборочный капитальный ремонт (замена ветхих деревянных и оконных блоков на дверные и оконные блоки из профилей ПВХ) в помещениях ГБУСОН РО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка", "Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Константиновского района" по адресу: Ростовская область, Константиновский район, г. Константиновск, ул. Донская, 29" - работы завершены, акты завершенного капитальным ремонтом объекта подписаны, оплата работ произведена;

"Капитальный ремонт здания ГБУСОН РО "СРЦ г. Красного Сулина", расположенного по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Комарова, 6/3", "Капитальный ремонт здания ГБУСОН РО "СРЦ г. Красного Сулина", расположенного по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Серафимовича, 18" - проектно-сметная документация разработана, оплата работ произведена.

Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение участия победителей областного конкурса "Лучший работник учреждения социального обслуживания" во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания" выполнено. В 2018 году от Ростовской области во Всероссийском конкурсе приняли участие 2 работника учреждений социального обслуживания.

Основное мероприятие 2.3 "Осуществление контроля качества предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения социальных услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания" выполнено. Осуществлялся контроль качества предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения социальных услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания.

Проведен мониторинг и контроль исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг государственными учреждениями.

По итогам 2018 года проведены проверки 22 государственных и 8 муниципальных учреждений социального обслуживания населения, в том числе в части соблюдения обязательных требований при оказании социальных услуг.

Основное мероприятие 2.4 "Организация социально-реабилитационных и физкультурно-оздоровительных мероприятий" выполнено. В 2018 году в стационарных учреждениях социального обслуживания было проведено 11 физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе: "Кубок открытия соревнований по мини-футболу, посвященный Дню защитника Отечества" среди психоневрологических интернатов; первенство Ростовской области по боулингу; кубок "Победы" по мини-футболу; Кубок по мини-футболу в память Данцева Г.П.; 15-й турнир по мини-футболу "SENI-CAP-2018"; первенство Ростовской области по бочче; кубок по мини-футболу в память Борзенко Г.В.; участие команды Маякинского ПНИ в международном турнире по футболу среди аналогичных интернатов в г. Торунь (Польша) 3 июля 2018 г.; областные соревнования по боулингу среди психоневрологических интернатов и коррекционных школ; областное мероприятие - первенство по мини-футболу.

Основное мероприятие 2.5 "Формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию" выполнено. Проведена независимая оценка качества работы 44 учреждений социального обслуживания (14 психоневрологических интернатов, 6 учреждений для лиц без определенного места жительства, 24 учреждений социального обслуживания семьи и детей). По состоянию на 31 декабря 2018 г. все учреждения, включенные в перечень, прошли процедуру независимой оценки качества. По результатам оценки максимальные 100 баллов получили 6 учреждений социального обслуживания. Средний балл по всем 44 учреждениям составил 96,8.

Результаты независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания размещены на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (mintrud.donland.ru).

Основное мероприятие 2.6 "Строительство объектов социальной направленности государственной собственности" выполнено не в полном объеме.

В рамках основного мероприятия 2.6 на объектах социальной направленности государственной собственности:

"Реконструкция системы электроснабжения психоневрологического интерната в х. Маяки, Родионово-Несветайский район. Строительство дизельной электростанции" акты выполненных работ по благоустройству территории к финансированию не представлены. В связи с неисполнением подрядной организацией условий контракта министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства РО) контракт расторгнут в одностороннем порядке;

"Реконструкция системы теплоснабжения психоневрологического интерната в х. Маяки, Родионово-Несветайский район" - строительно-монтажные работы завершены. В соответствии с решением суда заключено мировое соглашение об оплате дополнительных работ в сумме 660,2 тыс. рублей;

"Реконструкция системы теплоснабжения зданий ГКОУ РО Елкинский детский дом по адресу: Ростовская область, Багаевский район, х. Елкин, ул. Тимирязева, 1" - отставание от графика производства работ. Министерством строительства РО велась претензионная работа. Банком, выдавшим гарантию обеспечения исполнения контракта, перечислено министерству строительства РО 84,7 тыс. рублей за нарушение подрядчиком сроков выполнения работ.

Сумма затрат на строительство объектов социальной направленности государственной собственности составляет 14 370,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.7 "Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов социальной направленности государственной собственности" выполнено не в полном объеме. Объем расходов составил 156,8 тыс. рублей.

По объекту "Реконструкция системы теплоснабжения государственного казенного учреждения социального обслуживания Ростовской области центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Донецкий центр помощи детям" - в связи с неудовлетворительной работы проектной организации разработка проектно-сметной документации не завершена.

Основное мероприятие 2.9 "Финансовое обеспечение государственных учреждений социального обслуживания Ростовской области центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей" выполнено. Финансовое обеспечение осуществлено в сумме 491 149,0 тыс. рублей. В 25 государственных учреждениях социального обслуживания Ростовской области центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, услуги в стационарной форме оказаны 652 детям.

Основное мероприятие 2.10 "Реализация Комплексного плана мероприятий Ростовской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в части социального обслуживания граждан" выполнено. Продолжается работа по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций на рынок социальных услуг в сфере социального обслуживания. По состоянию на 1 января 2019 г. в Реестре поставщиков социальных услуг Ростовской состоит 179 организаций, из них 32 - негосударственных. С представителями организаций всех форм собственности по мере необходимости проводятся совещания и семинары по актуальным вопросам оказания социальных услуг, в том числе по вопросам привлечения некоммерческих организаций к сотрудничеству по оказанию социальных услуг, а также передачи некоммерческим организациям части социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

По подпрограмме 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала" предусмотрено выполнение 10 контрольных событий, из них достигнуто ранее установленных сроков 7 контрольных событий; не достигнуто 3.

По контрольному событию 2.6.1 "Завершение реконструкции и ввод в эксплуатацию системы электроснабжения психоневрологического интерната в х. Маяки, Родионово-Несветайский район и ввод в эксплуатацию дизельной электростанции" - допуск Ростехнадзора на эксплуатацию объекта не получен в связи с тем, что акты выполненных работ по благоустройству территории к финансированию не представлены. Подрядной организацией не исполнены условия контракта. Министерством строительства РО контракт расторгнут в одностороннем порядке;

по контрольному событию 2.6.3 "Завершение реконструкции и ввод в эксплуатацию системы теплоснабжения зданий ГКОУ РО Елкинский детский дом по адресу: Ростовская область, Багаевский район, х. Елкин, ул. Тимирязева, 1" - в связи с отставанием от графика производства работ акт приемки законченного строительством объекта не получен. Министерством строительства РО велась претензионная работа;

по контрольному событию 2.7.1 "Завершение разработки проектно-сметной документации на реконструкцию системы теплоснабжения государственного казенного учреждения социального обслуживания Ростовской области центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Донецкий центр помощи детям" - в связи с неудовлетворительной работой проектной организации положительное заключение государственной экспертизы не получено.

В рамках подпрограммы 3 "Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей" предусмотрена реализация 22 основных мероприятий, 3 контрольных событий.

Основное мероприятие 3.1 "Проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" выполнено. В соответствии с заявками по итогам открытых конкурсов закуплено 7 086 путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, опекунам (попечителям) детей, оставшихся без попечения родителей, выплачено 289 компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки на общую сумму 123 467,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.2 "Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время" выполнено. Отделами образования и органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов за счет субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время организованы лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений. В 2018 году оздоровлено 85 754 ребенка на сумму 141 624,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.3 "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях" выполнено. Органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов осуществлялось приобретение путевок и выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку за счет субвенции на осуществление полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. В 2018 году в санаторных оздоровительных и загородных оздоровительных лагерях отдохнули 49 169 детей на сумму 675 237,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.4 "Предоставление мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей" выполнено. Ежемесячные денежные выплаты на детей первого-второго года жизни выплачены 29 895 малообеспеченным семьям на 30 864 ребенка на сумму 383 795,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.5 "Предоставление мер социальной поддержки детей из многодетных семей" выполнено. Ежемесячные денежные выплаты и компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты предоставлены 15 222 многодетным семьям на 48 462 ребенка на сумму 386 707,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.6.1 "Выплата пособия на ребенка" выполнено. Пособие на ребенка выплачено 117 811 малообеспеченным семьям на 198 366 детей на сумму 1 454 392,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.7 "Предоставление мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей" выполнено. 10 752 получателям осуществлены ежемесячные денежные выплаты для полноценного питания беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет на сумму 19 707,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.8.1 "Предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных) до достижения ребенком возраста трех лет" выполнено. Ежемесячные денежные выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей произведены 23 607 получателям на 25 400 детей на сумму 2 038 751,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.9 "Предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления регионального материнского капитала" выполнено. Органами социальной защиты населения малоимущим многодетным семьям при рождении третьего или последующих детей выдано 5 511 сертификатов, подтверждающих право граждан на получение регионального материнского капитала, направленного на улучшение жилищных условий, получение ребенком (детьми) образования или лечения, приобретение автотранспортного средства; 4 013 семей реализовали свое право на региональный материнский капитал на сумму 448 881,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.10 "Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования" выполнено. Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации выплачена на 165 928 детей в сумме 620 656,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.11 "Предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных частями 1, 1.1 , 1.2 , 1.3 статьи 13.2 Областного закона от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" выполнено. Меры социальной поддержки предоставлены 5 899 детям-сиротам, находящимся под опекой (попечительством); 1 424 детям-сиротам, воспитывающимся в приемной семье; 125 гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных организациях после достижения ими возраста 18 лет, на сумму 1 081 535,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.12 "Предоставление мер социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), в части назначения и выплаты единовременного денежного пособия" выполнено. 171 гражданину, усыновившему (удочерившему) ребенка (детей), выплачено единовременное пособие в общей сумме 5 250,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.14 "Выплата единовременного денежного поощрения многодетным матерям" выполнено. Произведена выплата единовременного денежного поощрения 50 многодетным матерям, награжденным Почетными дипломами Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей"; расходы областного бюджета составили 2 873,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.15 "Организация и проведение ежегодного мероприятия для награждения многодетных матерей" выполнено. Торжественное мероприятие, посвященное чествованию многодетных матерей, награжденных Почетными дипломами Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей", проведено 22 ноября 2018 г., расходы областного бюджета составили 134,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.16 "Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей" выполнено. 1 июня 2018 г. в г. Сальске проведен Областной фестиваль детского творчества "Цветик-семицветик" - приняли участие воспитанники 47 учреждений социального обслуживания семьи и детей области. В учреждениях социального обслуживания семьи и детей проведены различные мероприятия в рамках празднования Международного дня защиты детей: "круглые столы" с обсуждением актуальных проблем положения семей, вопросов государственной поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики негативных явлений в семьях; специальные выставки детского художественного творчества; информирование населения об услугах, оказываемых семьям учреждениями социального обслуживания семьи и детей.

Основное мероприятие 3.17 "Предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей" выполнено. Произведена единовременная денежная выплата 6 семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей на сумму 1 158,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.18 "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" выполнено. Приобретены билеты для перевозки двух несовершеннолетних к месту постоянного проживания, использованы средства в сумме 35,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.19 "Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву" выполнено. Назначено и выплачено единовременное пособие 48 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачено 166 женщинам на 169 детей, всего на сумму 15 273,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.20 "Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выполнено. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачено 9 947 женщинам на 10 052 детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет - 39 349 женщинам на 40 201 ребенка на сумму 1 783 283,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.21 "Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью" выполнено. Выплачено 1 206 пособий при передаче ребенка на воспитание в семью на сумму 24 155,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.24 "Изготовление бланков сертификатов на региональный материнский капитал" выполнено. Изготовлено 7 500 бланков сертификатов на региональный материнский капитал на сумму 219,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.25 "Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка" выполнено. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка произведена 7 046 женщинам в сумме 553 343,5 тыс. рублей.

По подпрограмме 3 "Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей" предусмотрено выполнение 3 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 1 контрольное событие, ранее установленных сроков - 2.

В рамках подпрограммы 4 "Старшее поколение" предусмотрена реализация 9 основных мероприятий, 6 контрольных событий.

Основное мероприятие 4.1 "Организация проведения мероприятий по проблемам пожилых людей" выполнено. В рамках празднования Международного дня пожилых людей проведен следующий комплекс мероприятий:

праздничное мероприятие "День добрых дел",

день открытых дверей в учреждениях социального обслуживания населения области,

областной фестиваль творческих коллективов "Осенний листопад",

благотворительный спектакль "Три сестры",

открытие Центра "Серебряный волонтер" на базе Таганрогского дома-интерната для престарелых и инвалидов.

Основное мероприятие 4.2 "Обеспечение деятельности государственных подведомственных учреждений - домов-интернатов для престарелых и инвалидов, специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов" выполнено не в полном объеме. Объем расходов в 2018 году составил 619 947,1 тыс. рублей.

Социальные услуги в домах-интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов в 2018 году получили 2 873 человека. Все учреждения социального обслуживания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В полном объеме укомплектованы средствами пожаротушения, эвакуации, индивидуальной защиты.

В рамках основного мероприятия 4.2 по объектам:

"Капитальный ремонт ГБУСОН РО "Шахтинский пансионат для престарелых и инвалидов", г. Шахты, пер. Кислородный, 14" - проектно-сметная документация разработана;

"Капитальный ремонт помещений жилых корпусов N 1, 2, благоустройства территории, ГБУСОН РО "Новочеркасский дом-интернат для престарелых и инвалидов", расположенного по адресу: г. Новочеркасск, пер. Интернатный, 7" - проектно-сметная документация не разработана в связи с неисполнением подрядной организацией обязательств по договору. Договор расторгнут в одностороннем порядке.

Основное мероприятие 4.3.2 "Осуществление государственных полномочий в сфере социального обслуживания, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 5 части 1 и частью 1.1 статьи 6 Областного закона от 03.09.2014 N 222-ЗС "О социальном обслуживании граждан в Ростовской области" выполнено. Различными отделениями центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 93,8 тыс. граждан оказано более 84,8 млн социальных услуг на сумму 4 973 243,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 4.4 "Выплата единовременной материальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" выполнено. К 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (2 658 человек), принимавшим непосредственное участие в боевых действиях, выплачена единовременная материальная помощь на общую сумму 5 935,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 4.5 "Проведение мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" выполнено. Проведена встреча с ветеранами, участниками Великой Отечественной войны в областном госпитале ветеранов войны с вручением подарков (пледы в количестве 200 штук и букеты цветов), также приобретены поздравительные открытки и конверты на общую сумму 179,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 4.7 "Организация выплаты ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к нему лицам, изъявившим желание организовать приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов" выполнено. Ежемесячно выплачивалось денежное вознаграждение и доплаты к нему 58 гражданам, организовавшим приемные семьи, на общую сумму 789,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 4.8 "Мероприятия, направленные на улучшение социальной защищенности пожилых людей и их активного долголетия" выполнено. На базе центров социального обслуживания в целях создания условий для активного долголетия граждан пожилого возраста организована работа "Университетов третьего возраста", которые функционируют в форме клубно-кружковой работы по социальной реабилитации пожилых людей, активизации умственной и физической деятельности, организации их всестороннего досуга.

Основное мероприятие 4.10 "Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании" выполнено. Субсидии предоставлены 4 социально ориентированным некоммерческим организациям на обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому на сумму 58 979,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 4.11 "Строительство объектов социальной направленности государственной собственности" выполнено не в полном объеме. Объем расходов составил 205 683,1 тыс. рублей.

По объекту "Реконструкция здания по адресу: пл. Свободы, 1, х. Новоалександровка Азовского района для размещения в нем дома-интерната для престарелых и инвалидов" строительная готовность - 50,8 процента, в связи с нарушением подрядной организацией графика выполнения строительно-монтажных работ.

По подпрограмме 4 "Старшее поколение" предусмотрено выполнение 6 контрольных событий, из них достигнуто ранее установленных сроков 4, не достигнуто 2.

Контрольное событие 4.2.2 "Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт помещений жилых корпусов N 1, 2, благоустройства территории, ГБУСОН РО "Новочеркасский дом-интернат для престарелых и инвалидов", расположенного по адресу: г. Новочеркасск, пер. Интернатный, 7" не достигнуто в связи с неисполнением подрядной организацией обязательств по договору. Договор расторгнут в одностороннем порядке.

Контрольное событие 4.11.1 "Завершение реконструкции здания по адресу пл. Свободы, 1, х. Новоалександровка Азовского района для размещения в нем дома-интерната для престарелых и инвалидов" не достигнуто в связи с нарушением подрядной организацией графика выполнения строительно-монтажных работ.

Сведения о выполнении основных мероприятий подпрограмм, а также контрольных событий Программы приведены в приложении N 1 к отчету о реализации Программы.

3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы

В 2018 году на ход реализации Программы оказывали влияние следующие факторы:

принятие мер по обеспечению своевременного и бесперебойного поступления средств федерального бюджета позволило предоставить социальные гарантии жителям Ростовской области в полном объеме;

своевременное заключение Соглашения от 22.01.2018 N 149-08-2018-005, а также дополнительного соглашения от 02.10.2018 N 149-08-2018-005/1 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлении в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходных обязательств Ростовской области, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" позволило увеличить количество детей, на которых осуществлены ежемесячные денежные выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей, на 976 детей по сравнению с 2017 годом;

постоянный контроль за ходом реализации Программы обеспечил достижение основных параметров в рамках выделенных на это средств областного и федерального бюджетов в установленные сроки;

неисполнение подрядными организациями условий контракта не позволило завершить:

разработку проектно-сметной документации по объектам "Капитальный ремонт административного здания министерства труда и социального развития Ростовской области, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161", "Реконструкция системы теплоснабжения государственного казенного учреждения социального обслуживания Ростовской области центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Донецкий центр помощи детям", "Капитальный ремонт помещений жилых корпусов N 1, 2, благоустройства территории, ГБУСОН РО "Новочеркасский дом-интернат для престарелых и инвалидов", расположенного по адресу: г. Новочеркасск, пер. Интернатный, 7";

строительно-монтажные работы на объектах "Реконструкция системы теплоснабжения зданий ГКОУ РО Елкинский детский дом по адресу: Ростовская область, Багаевский район, х. Елкин, ул. Тимирязева, 1", "Реконструкция здания по адресу пл. Свободы, 1, х. Новоалександровка Азовского района для размещения в нем дома-интерната для престарелых и инвалидов".

4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию Программы

Объем запланированных расходов на реализацию Программы на 2018 год составил 32 886 202,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 26 358 298,5 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет - 5 924 893,5 тыс. рублей;

местный бюджет - 27 338,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 575 672,1 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом Ростовской области от 21.12.2017 N 1303-ЗС "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" составил 32 283 192,0 тыс. рублей. В соответствии со сводной бюджетной росписью - 32 283 192,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 26 358 298,5 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет - 5 924 893,5 тыс. рублей.

Объем расходов местных бюджетов в соответствии с правовыми актами представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах составил 27 559,7 тыс. рублей.

Исполнение расходов по Программе составило 32 325 102,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 25 953 865,8 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет - 5 791 707,7 тыс. рублей;

местный бюджет - 27 559,7 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 551 969,0 тыс. рублей.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составил 537 618,5 тыс. рублей, из них:

303 716,2 тыс. рублей - в связи с заявительным характером предоставления выплат и мер социальной поддержки;

217 267,6 тыс. рублей - в связи с неисполнением подрядными организациями условий контрактов;

10 472,8 тыс. рублей - экономия, сложившаяся в результате применения конкурентных способов размещения заказов;

3 884,7 тыс. рублей - экономия по расходам на услуги связи, коммунальные услуги, командировочные расходы, по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды;

1 073,8 тыс. рублей - в связи с уточнением в декабре 2018 г. первоначального объема государственного задания на 2018 год в соответствии с показателями, отраженными в предварительном отчете о выполнении государственного задания, и соответственно уточнением объема предоставляемой учреждениям субсидии;

962,1 тыс. рублей - экономия по факту выполненных работ;

88,4 тыс. рублей - в связи с оплатой услуг банка по зачислению средств за декабрь 2018 г., которые оплачиваются в январе 2019 г.;

73,1 тыс. рублей - в связи с отсутствием потребности;

62,4 тыс. рублей - в связи с тем, что выезд делегаций участников Великой Отечественной войны в г. Москву, г. Волгоград и другие города в связи с празднованием Дня Победы не состоялся;

16,9 тыс. рублей - в связи с отсутствием контингента, подлежащего перевозке;

0,5 тыс. рублей - ассигнования запланированы в тысячах рублей.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию Программы за 2018 год приведены в приложении N 2 к отчету о реализации Программы.

5. Сведения о достижении значений показателей Программы, подпрограмм Программы за 2018 год

Программой и подпрограммами Программы предусмотрено 24 показателя, по 11 из которых фактические значения соответствуют плановым, по 12 показателям фактические значения превышают плановые, по 1 показателю не достигнуты плановые значения.

Показатель 1 "Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Ростовской области" плановое значение - 13,9 процента, учитывая сложившуюся в 2018 году динамику показателя, ожидается достижение его планового значения (13,9 процента) и возможно его улучшение. Официальные данные будут опубликованы Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области не ранее 15 марта 2019 г.

Показатель 2 "Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения" плановое значение - 99,8 процента, фактическое значение - 100,0 процента.

Показатель 1.1 "Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности населения Ростовской области" плановое значение - 26,1 процента, фактическое значение - 26,1 процента.

Показатель 2.1 "Соответствие объема социальных услуг, предоставленных государственными учреждениями социального обслуживания населения: психоневрологическими интернатами, учреждениями для дезадаптированных категорий граждан, учреждениями социального обслуживания семьи и детей параметрам государственного задания" плановое значение - 100,0 процента, фактическое значение - 100,0 процента.

Показатель 2.2 "Соотношение средней заработной платы социальных работников сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области" плановое значение - 100,0 процента, фактическое значение - 102,6 процента.

Показатель 2.3 "Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области" плановое значение - 100,0 процента, фактическое значение - 101,2 процента.

Показатель 2.4 "Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области" плановое значение - 100,0 процента, фактическое значение - 100,4 процента.

Показатель 2.5 "Соотношение средней заработной платы врачей сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области" плановое значение - 200,0 процента, фактическое значение - 200,9 процента.

Показатель 2.6 "Соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой по Ростовской области" плановое значение - 100,0 процента, фактическое значение - 101,1 процента.

Показатель 2.7 "Доля центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, условия пребывания детей в которых отвечают установленным требованиям, в общем количестве центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей" плановое значение - 100,0 процента, фактическое значение - 100,0 процента.

Показатель 2.8 "Укомплектованность центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, квалифицированными кадрами" плановое значение - 98,5 процента, фактическое значение - 98,77 процента.

Показатель 2.9 "Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности" плановое значение - 8,1 процента, фактическое значение - 20,1 процента. Значительное перевыполнение планового значения показателя связано с проведением информационно-разъяснительной работы по вопросам включения негосударственных организаций социального обслуживания в Реестр поставщиков социальных услуг Ростовской области, в связи с чем в декабре 2018 г. в Реестр включена 21 негосударственная организация.

Показатель 3.1 "Суммарный коэффициент рождаемости" плановое значение - 1,461 единиц, ожидается достижение планового значения показателя - 1,461 единиц. Официальные предварительные данные будут опубликованы Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области не ранее 15 марта 2019 г.

Показатель 3.2.1 "Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году" плановое значение - 1,01 коэффициента, фактическое значение - 1,01 коэффициента.

Показатель 3.4 "Доля числа семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общем числе домохозяйств Ростовской области" плановое значение - 26,0 процента, фактическое значение - 26,0 процента.

Показатель 3.5 "Доля оздоровленных детей от численности детей школьного возраста, проживающих в Ростовской области" плановое значение - 99,88 процента, фактическое значение - 99,88 процента.

Показатель 3.5.1 "Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению" плановое значение - 58,0 процента, фактическое значение - 65,0 процента.

Показатель 3.6 "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов" плановое значение - 98,758 процента, фактическое значение - 98,86 процента.

Показатель 3.7 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в государственные организации, от количества детей-сирот, принятых на воспитание в семьи граждан в отчетном году" плановое значение - 1,06 процента, фактическое значение - 1,04 процента.

Показатель 3.8 "Доля перевезенных несовершеннолетних в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке" плановое значение - 100,0 процента, фактическое значение - 100,0 процента.

Показатель 3.9 "Среднегодовая численность населения" плановое значение - 4 213 502 человека, по предварительным статистическим данным фактическое значение показателя составляет - 4 212 043 человека. Официальные предварительные данные будут опубликованы Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области не ранее 15 марта 2019 г. Снижение фактического показателя по сравнению с плановым значением обусловлено миграционной убылью населения (-1 653 человека за 11 месяцев 2018 г. по официальным данным Ростовстата).

Показатель 4.1 "Доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности граждан пожилого возраста Ростовской области" плановое значение - 8,5 процента, фактическое значение - 8,5 процента.

Показатель 4.2 "Количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов" плановое значение - 51 единица, фактическое значение - 58 единиц.

Показатель 4.3 "Соответствие объема предоставленных государственными учреждениями социального обслуживания населения - домами-интернатами для престарелых и инвалидов социальных услуг параметрам государственного задания" плановое значение - 100,0 процента, фактическое значение -100,0 процента.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) Программы, подпрограмм Программы с обоснованием отклонений по показателям приведены в приложении N 3 к отчету о реализации Программы.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) Программы, подпрограмм Программы по муниципальным образованиям Ростовской области приведены в приложении N 4 к отчету о реализации Программы.

6. Результаты оценки эффективности реализации Программы

Эффективность Программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности Программы.

1. Степень достижения целей и решения задач подпрограмм и Программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей Программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений.

Эффективность хода реализации:

показателя (индикатора) 1 - 1,00;

показателя (индикатора) 2 - 1,00;

показателя (индикатора) 1.1 - 1,00;

показателя (индикатора) 2.1 - 1,00;

показателя (индикатора) 2.2 - 1,03;

показателя (индикатора) 2.3 - 1,01;

показателя (индикатора) 2.4 -1,00;

показателя (индикатора) 2.5 - 1,00;

показателя (индикатора) 2.6 - 1,01;

показателя (индикатора) 2.7 - 1,00;

показателя (индикатора) 2.8 - 1,00;

показателя (индикатора) 2.9 - 2,48;

показателя (индикатора) 3.1 - 1,00;

показателя (индикатора) 3.2.1 - 1,00;

показателя (индикатора) 3.4 - 1,00;

показателя (индикатора) 3.5 - 1,00;

показателя (индикатора) 3.5.1 - 1,12;

показателя (индикатора) 3.6 -1,00;

показателя (индикатора) 3.7 - 1,02;

показателя (индикатора) 3.8 - 1,00;

показателя (индикатора) 3.9 - 1,00;

показателя (индикатора) 4.1 - 1,00;

показателя (индикатора) 4.2 - 1,14;

показателя (индикатора) 4.3 - 1,00.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей Программы составляет 1,00 (24/24), что характеризует высокий уровень эффективности реализации Программы по степени достижения целевых показателей.

2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий Программы составляет 0,93 (71/76), что характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации Программы по степени реализации основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы Ростовской области рассчитывается в несколько этапов:

3.1. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий Программы составляет 0,93 (71/76).

3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию Программы к их плановым значениям.

Степень соответствия запланированному уровню расходов:

31 773 133,2 тыс. рублей / 32 310 530,2 тыс. рублей = 0,98.

3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов.

Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию Программы:

0,93/0,98 = 0,95, в связи с чем бюджетная эффективность реализации Программы признается высокой.

Уровень реализации Программы в целом составляет:

1,00 х 0,5 + 0,93 х 0,3 + 0,95 х 0,2 = 0,97,

в связи с чем уровень реализации Программы является высоким.

Расходы, произведенные в 2018 году в рамках реализации Программы, соответствуют установленным расходным полномочиям минтруда области, министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерства общего и профессионального образования Ростовской области, министерства здравоохранения Ростовской области и Правительства Ростовской области.

Экономия бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий подпрограмм Программы, при условии их исполнения в полном объеме, в 2018 году составила 6 628,8 тыс. рублей, в том числе 322,5 тыс. рублей в результате проведения закупок.

Фактически полученные доходы учреждений социального обслуживания, подведомственных минтруду области, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2018 году в сумме 551 438,9 тыс. рублей, с учетом остатка средств на 1 января 2018 г. в сумме 555 378,7 тыс. рублей, направлены на оплату труда с начислениями, приобретение материальных запасов и прочие расходы в сумме 551 969,0 тыс. рублей.

Условия предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Ростовской области соблюдены при реализации следующих основных мероприятий Программы:

"Предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан" (соглашение от 31.01.2018 N 069-08-2018-231 между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Ростовской области) - объем расходов за счет средств областного бюджета составил 2 816,1 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 18 846,6 тыс. рублей;

"Предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных) до достижения ребенком возраста трех лет" (соглашение от 22.01.2018 N 149-08-2018-005, дополнительное соглашением от 02.10.2018 N 149-08-2018-005/1 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ростовской области) - объем расходов за счет средств областного бюджета составил 1 211 626,4 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 807 750,9 тыс. рублей.

С целью софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий Программы бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставлялись субсидии из областного бюджета, при условии наличия в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

Объем израсходованных средств местных бюджетов составил по мероприятиям:

"Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время" - 27 351,1 тыс. рублей;

"Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам капитального ремонта объектов социальной защиты населения муниципальной собственности" - 208,6 тыс. рублей.

_____________________________

Примечание.

Список используемых сокращений:

ВИЧ - вирус иммунодефицита человека;

г. - город;

ГБУСОН РО - государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области;

ГКОУ РО - государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области;

минтруд области - министерство труда и социального развития Ростовской области;

пл. - площадь;

пер. - переулок;

ПВХ - поливинилхлорид;

ПНИ - психоневрологический интернат;

Ростовстат - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

сл. - слобода;

ул. - улица;

УСЗН - управление социальной защиты населения;

х. - хутор;

ЧАЭС - Чернобыльская атомная электростанция;

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко