Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий, а также сведения о достижении контрольных событий Государственной программы

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий, а также сведения о достижении контрольных событий Государственной программы

Достижению указанных результатов в 2018 году способствовала реализация ответственным исполнителем и участниками Государственной программы основных мероприятий подпрограмм Государственной программы.

1. В рамках реализации подпрограммы 1 "Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области" предусмотрена реализация 10 основных мероприятий и 14 контрольных событий, в том числе:

1.1. Основное мероприятие 1.5 "Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере" выполнено.

В 2018 году в рамках основного мероприятия 1.5 организовано и проведено три форума, в которых приняли участие 1750 человек, в том числе:

по информированию населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере, в том числе по вопросам благоустройства дворовых территорий, принадлежащих собственникам;

по информированию населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере;

по актуальным вопросам в сфере управления многоквартирными домами и организации новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того на радиоканале ДОН-ТР размещен аудиоролик, акцентирующий внимание населения на контроль межповерочного интервала приборов учета. Хронометраж аудиоролика 26 секунд, общая продолжительность размещений 26 минут, охват целевой аудитории порядка четырех миллионов человек.

Расходы областного бюджета на реализацию основного мероприятия 1.5 составили 274,4 тыс. рублей.

1.2. Основное мероприятие 1.7 "Проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для представителей органов государственной власти и местного самоуправления, руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах" выполнено.

В рамках основного мероприятия 1.7 в 11 муниципальных образованиях в Ростовской области проведено 48 специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами, в ходе которых приняли участие 1440 человек, в том числе:

36 семинаров на тему "Изменения в жилищном законодательстве", в которых приняли участие 1080 человек;

12 семинаров на тему "Анализ Жилищного кодекса Российской Федерации", в которых приняли участие 360 человек.

Расходы областного бюджета на реализацию основного мероприятия 1.7 составили 367,5 тыс. рублей.

1.3. Основное мероприятие 1.8 "Сопровождение программного обеспечения "Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области" выполнено.

В целях обеспечения информационного сопровождения деятельности организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в 2018 году в рамках данного мероприятия обеспечена работоспособность "Информационно-аналитической базы данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области" (далее - Электронная база данных), осуществлено ежеквартальное сопровождение программного обеспечения, предоставлен доступ к электронной базе данных 463 пользователям в муниципальных образованиях в Ростовской области и 10 пользователям министерства жилищно-коммунального хозяйства области.

Разработаны и разосланы по районным, городским округам, городским и сельским поселениям инструкции по заполнению электронной базы данных в модифицированных формах.

С целью упрощения работы специалистов муниципальных образований в Ростовской области с электронной базой данных осуществлено совершенствование системы ввода первоначальных показателей.

Расходы областного бюджета на реализацию основного мероприятия 1.8 составили 372,0 тыс. рублей.

1.4. Основное мероприятие 1.9 "Поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами" выполнено.

В 2018 году в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.08.2012 N 793 "Об утверждении Положения об организации и проведении областного конкурса "Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области" министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области проведен очередной областной конкурс "Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области". Основными целями проведения конкурса являются выявление организаций, занятых в сфере управления многоквартирными домами, достигших наилучших результатов, обобщение и распространение положительного опыта победителей конкурса.

В 2018 году подано 47 заявок, из них: 25 заявок от управляющих организаций, 21 заявка от товариществ собственников жилья и одна заявка от жилищно-строительного кооператива. По результатам областного конкурса определены победители в четырех номинациях, каждому из которых вручены денежная премия в размере 221 480 рублей и диплом Правительства Ростовской области. Победители областного конкурса определены конкурсной комиссией, итоги конкурса утверждены распоряжением Правительства Ростовской области от 26.11.2018 N 690 "Об итогах областного конкурса "Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области" в 2018 году".

1.5. Основное мероприятие 1.10 "Предоставление имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту", осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" выполнено.

Во исполнение заключенного соглашения имущественный взнос Ростовской области на обеспечение деятельности регионального оператора предоставлен Фонду в объеме 179 232,1 тыс. рублей в 2018 году в соответствии с потребностью, Положением о предоставлении средств областного бюджета в виде имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту", утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2013 N 639 и Положением о предоставлении средств областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту", утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 31.05.2018 N 368.

1.6. Основное мероприятие 1.11 "Расходы на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по помещениям, находящимся в собственности Ростовской области" выполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 169, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В целях исполнения Ростовской областью указанной обязанности в 2018 году в областном бюджете были предусмотрены средства в сумме 4 064,8 тыс. рублей на оплату взносов на капитальный ремонт за помещения в многоквартирных домах, находящиеся в государственной собственности Ростовской области. В отчетном году на основании соглашения взносы на капитальный ремонт, начисленные в отношении помещений, находящихся в собственности Ростовской области, оплачены Фонду в сумме 4 051,5 тыс. рублей.

1.7. Основное мероприятие 1.12 "Предоставление мер государственной поддержки в виде имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на обеспечение мероприятий по замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах" выполнено.

В 2018 году заменено 220 единиц лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации в многоквартирных домах, в рамках реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы за счет средств собственников помещений многоквартирных домов при софинансировании областного бюджета в объеме 94 786,2 тыс. рублей.

1.8. Основное мероприятие 1.13 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, на проведение капитального ремонта, в том числе крыш и фасадов многоквартирных домов в г. Ростове-на-Дону для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу Международной федерации футбольных ассоциаций 2018 года" выполнено.

В рамках мероприятия отремонтировано 28 многоквартирных домов в г. Ростове-на-Дону при софинансировании областного бюджета в объеме 178 075,4 тыс. рублей.

1.9. Основное мероприятие 1.14 "Предоставление имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на проведение капитального ремонта за счет средств областного бюджета" выполнено не в полном объеме.

В рамках указанного мероприятия выполнен капитальный ремонт общего имущества в девяти многоквартирных домах, усилены грунты оснований фундаментов и несущих конструкций шести многоквартирных домов, разработана проектно-сметная документация с положительным заключением экспертизы по семи многоквартирным домам, заменено девять единиц лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации в трех многоквартирных домах.

Расходы областного бюджета на реализацию основного мероприятия 1.14 составили 130 277,3 тыс. рублей.

Причиной выполнения основного мероприятия не в полном объеме является неудовлетворительная работа подрядной организации в ходе реализации работ в многоквартирном доме N 6 по ул. Текстильная в г. Шахты. Договор с подрядной организацией расторгнут.

1.10. Основное мероприятие 1.15 "Финансовое обеспечение выполнения государственным автономным учреждением Ростовской области "Ростовский областной учебный центр" государственного задания на оказание услуг по организации мероприятий (конференций, семинаров с участием государственных гражданских служащих Ростовской области и работников государственных учреждений Ростовской области в сфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе в сфере управления многоквартирными домами)" выполнено.

В рамках указанного мероприятия подписано соглашение от 24.09.2018 N 1 о порядке и условиях предоставления государственному автономному учреждению Ростовской области "Ростовский областной учебный центр" субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг в части повышения квалификации руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса, в том числе в сфере управления многоквартирными домами.

Государственное задание исполнено в полном объеме. Обучение по программе "Управление и правовое регулирование отношений в сфере ЖКХ в условиях изменения жилищного законодательства" прошли 39 человек.

Расходы областного бюджета на реализацию основного мероприятия 1.15 составили 93,4 тыс. рублей.

В 2018 году по подпрограмме 1 "Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области" предусмотрено выполнение 14 контрольных событий, все из них достигнуты, в том числе: два в установленные сроки, 11 ранее установленных сроков, одно достигнуто с нарушением установленного срока.

2. В рамках реализации подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ростовской области", предусмотрена реализация девяти основных мероприятий, в том числе:

2.1. Основное мероприятие 2.1 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации" выполнено не в полном объеме.

В 2018 году в рамках указанного мероприятия на территории Ростовской области построено и реконструировано 133,2 километра сетей, из них: 100 километров сетей водоснабжения и 33,2 километра сетей водоотведения; построено порядка девяти единиц зданий и сооружений, входящих в инфраструктуру объектов ВКХ.

В 14 муниципальных образованиях выполнен капитальный ремонт 24 скважин, кроме того капитально отремонтированы 9,2 километра водопроводных и 2,6 километра канализационных сетей.

В части разработки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства по четырем объектам разработана проектная документация, получены положительные заключения государственной экспертизы; по 11 переходящим на 2019 год объектам завершен этап проектирования - инженерные изыскания.

Основными причинами невыполнения данного мероприятия являются неисполнение подрядными организациями обязательств по контрактам, необходимость внесения изменений в проектную документацию, отсутствие софинансирования средств местного бюджета и позднее проведение конкурсных процедур.

Реализация основного мероприятия 2.1 не в полном объеме не повлекла ухудшения значения показателя N 2 Государственной программы.

2.2. Основное мероприятие 2.2 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации" выполнено не в полном объеме.

По реализуемому объекту работы выполнены не в полном объеме. Построено здание котельной, смонтировано тепломеханическое оборудование, общая протяженность сетей водоснабжения и канализации 200 метров, установлены четыре дымовые трубы, проложено 98 метров газопровода, смонтирована установка ХВО. Работы выполнены не в полном объеме в связи с необходимостью корректировки проектной документации. Завершение выполнения работ по объекту планируется в 2019 году.

Реализация основного мероприятия 2.2 не в полном объеме не повлекла ухудшение значения показателя N 2 Государственной программы.

2.3. Основное мероприятие 2.3 "Мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей" выполнено.

Выполнены мероприятия по повышению эксплуатационной надежности двух домов г. Волгодонска, из них: работы по реконструкции жилого дома N 163 по ул. Степной завершены в полном объеме, получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; завершение реконструкции жилого дома N 118 по ул. Морской планируется в 2019 году.

Расходы на реализацию основного мероприятия 2.3 составили 88 170,6 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 11 439,3 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 76 555,3 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 176,0 тыс. рублей.

2.4. Основное мероприятие 2.5 "Мероприятие по финансированию жилищно-коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и платежами населения" выполнено.

В 37 муниципальных образованиях в Ростовской области предприятиям жилищно-коммунального хозяйства возмещена часть платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги. Реализация данного мероприятия способствовала ограничению росту размера платы граждан платы за коммунальные услуги по отоплению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению.

2.5. Основное мероприятие 2.6 "Строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации" выполнено.

В 11 муниципальных образованиях в Ростовской области в рамках данного мероприятия реализовано 33 объекта. По всем объектам работы завершены в полном объеме. Протяженность газовых сетей в населенных пунктах Ростовской области увеличена на 62,7 километра. Разработана проектно-сметная документация на 25 объектов строительства газовых сетей, по всем объектам получены положительные заключения экспертизы.

2.6. Основное мероприятие 2.7 "Строительство, реконструкция объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения, включая разработку проектно-сметной документации" выполнено.

В пяти муниципальных образованиях в Ростовской области в рамках данного мероприятия реализовались работы по 15 объектам, из них: два переходящих на 2019 год объекта, по 13 объектам работы завершены в полном объеме. Протяженность освещенных улиц населенных пунктов Ростовской области увеличена на 82,3 километра.

2.7. Основное мероприятие 2.8 "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры" выполнено.

По обоим объектам строительно-монтажные работы завершены, объекты введены в эксплуатацию в 2017 году. В 2018 году в рамках исполнения обязательств по государственному контракту произведен окончательный расчет за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

2.8. Основное мероприятие 2.11 "Приобретение водонапорных башен" выполнено.

В 17 муниципальных образованиях в Ростовской области осуществлена поставка 191 единицы водонапорных башен "Рожновского", из них: 79 единиц емкостью 15 куб. метров, 96 единиц емкостью 25 куб. метров, 6 единиц емкостью 30 куб. метров, 10 единиц емкостью 50 куб. метров.

2.9. Основное мероприятие 2.12 "Приобретение техники и оборудования" выполнено не в полном объеме.

Осуществлена поставка 76 единиц техники и 19 единиц оборудования, из них: 47 единиц техники поставлены в 11 муниципальных образованиях в Ростовской области; 29 единиц техники и 19 единиц оборудования поставлены государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения".

В Ремонтненском районе не приобретена одна единица техники. Конкурсные процедуры не состоялись по причине отсутствия заявок, в связи с увеличением рыночной цены на автогидроподъемник.

В 2018 году по подпрограмме 2 "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ростовской области", предусмотрено выполнение 16 контрольных событий, из них: одно в установленные сроки, 10 ранее установленных сроков и пять не достигнуто. Причинами недостижения контрольных событий в полном объеме являются в том числе: необходимость корректировки проектной документации и проекта межевания по объектам, невыполнение подрядчиком обязательств по муниципальному контракту, неудовлетворительная работа подрядной организации, увеличение рыночной цены за единицу планируемой к поставке техники.

Основными причинами неисполнения контрольных событий Государственной программы являются необходимость корректировки проектной документации одного объекта теплоэнергетики и необходимость корректировки проекта межевания по одному объекту ВКХ в государственной собственности Ростовской области. Завершение реализации объектов планируется в 2019 году.

3. В 2018 году по подпрограмме 3 "Обеспечение реализации Государственной программы" предусмотрено выполнение одного основного мероприятия, направленного на реализацию полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Сведения о выполнении основных мероприятий, а также контрольных событий Государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящему отчету.

Перечень нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм Государственной программы (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме приведен в приложении N 1 к настоящему отчету.