Приложение N 1. Сведения о выполнении основных мероприятий, а также контрольных событий государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" за 2018 г.

Приложение N 1
к отчету о реализации государственной программы
Ростовской области "Управление государственными
финансами и создание условий для эффективного управления
муниципальными финансами", утвержденной постановлением
Правительства Ростовской области
от 23.09.2013 N 583, за 2018 год

Сведения
о выполнении основных мероприятий, а также контрольных событий государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" за 2018 год

N п/п	Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия, наименование контрольного события	Ответственный исполнитель (должность/ Ф.И.О.)	Плановый срок окончания реализации	Фактический срок		Результаты		Причины нереализации / реализации не в полном объеме
				начала реализации	окончания реализации	запланированные	достигнутые
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Подпрограмма 1 "Долгосрочное финансовое планирование"	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.	-	-	-	-	-	-
2.	Основное мероприятие 1.1. Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области и снижением недоимки	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	исполнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам; достижение устойчивой положительной динамики поступлений по всем видам налоговых и неналоговых доходов	по итогам 2018 года налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Ростовской области исполнены в объеме 178,4 млрд рублей или 104,4 процента к бюджетным назначениям, с ростом на 21,8 млрд рублей или на 13,9 процента по отношению к уровню 2017 года. Это обусловлено увеличением поступлений по основным доходным источникам: налогу на прибыль организаций - на 10,7 млрд рублей, налогу на доходы физических лиц - на 4,8 млрд рублей, налогам на имущество - на 3,0 млрд рублей, налогам на совокупный доход - на 1,8 млрд рублей. В результате проводимых в отчетном году мероприятий недоимка, сложившаяся на начало 2018 года, снижена на 3,6 млрд рублей или 47,4 процента	-
3.	Основное мероприятие 1.2. Оценка эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	сокращение неэффективных и малоэффективных региональных налоговых льгот и реализация мер, направленных на оптимизацию налоговых льгот	в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 826 "О Порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области о налогах" в отчетный период проведена ежегодная оценка эффективности предоставленных на региональном уровне налоговых льгот. Результаты оценки рассмотрены на расширенном заседании Правительства Ростовской области 18 июля 2018 г. Областным законом от 07.11.2018 N 33-ЗС "О признании утратившими силу отдельных положений некоторых областных законов о региональных налогах" с 1 января 2019 г. отменена льгота в виде пониженной ставки до 0,8 процента по налогу на имущество организаций, осуществляющих водоотведение и водоснабжение. По результатам оптимизации льгот и ставок прогнозируемый объем дополнительных поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области составит 51,3 млн рублей	-
4.	Основное мероприятие 1.3. Формирование расходов областного бюджета в соответствии с государственными программами	заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	формирование и исполнение бюджета Ростовской области на основе программно-целевых принципов (планирование, контроль и последующая оценка эффективности использования бюджетных средств); доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, к общему объему расходов областного бюджета составит в 2020 году более 90 процентов	бюджет Ростовской области сформирован на основе 22 государственных программ Ростовской области. На реализацию принятых государственных программ в 2018 году направлено 159 851,0 млн рублей. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ростовской области, составила 93,9 процента при плане 93,4 процента в общем объеме расходов областного бюджета	-
5.	Контрольное событие государственной программы. Внесение изменений в бюджетный прогноз Ростовской области на период 2017 - 2028 годов	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.	28 февраля 2018 г.	-	22 февраля 2018 г.	принятие постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений в бюджетный прогноз Ростовской области на период 2017 - 2028 годов	принято постановление Правительства Ростовской области от 22.02.2018 N 82 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 01.03.2017 N 121"	-
6.	Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.; начальник управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы - главный бухгалтер Бахтина О.В.; начальник контрольно-ревизионного управления	-	-	-	-	-	-
7.	Основное мероприятие 2.1. Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.; начальник контрольно-ревизионного управления	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	своевременная и качественная разработка нормативных правовых актов Ростовской области в части совершенствования бюджетного процесса	в целях совершенствования бюджетного процесса по итогам 2018 года приняты Областные законы: от 07.11.2018 N 32-ЗС "О внесении изменений в Областной закон от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области"; от 07.11.2018 N 33-ЗС, от 25.12.2018 N 73-ЗС "О внесении изменений в Областной закон от 10.05.2012 N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области"; от 07.11.2018 N 34-ЗС "О внесении изменения в статью 1 Областного закона "Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа"; от 29.03.2018 N 1360-ЗС, от 26.07.2018 N 1425-ЗС, от 01.11.2018 N 30-ЗС, и от 20.12.2018 N 69-ЗС "О внесении изменений в Областной закон от 26.12.2016 N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"	-
8.	Основное мероприятие 2.2. Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; своевременное выделение бюджетных средств по решениям Правительства Ростовской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства	Областным законом от 21.12.2017 N 1303-ЗС "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" запланированы бюджетные ассигнования на формирование резервного фонда Правительства Ростовской области в объеме 5 173,8 млн рублей или 2,9 процента от расходов областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяющим размер резервного фонда исполнительных органов государственной власти, не превышающий 3 процентов общего объема расходов областного бюджета. В течение 2018 года осуществлялось своевременное предоставление указанных средств в соответствии с решениями Правительства Ростовской области	-
9.	Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; начальник управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы - главный бухгалтер Бахтина О.В.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности аппарата управления в целях повышения эффективности исполнения государственных функций	обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области в рамках подпрограммы производилось в соответствии с утвержденной бюджетной сметой на 2018 год, принятыми бюджетными обязательствами и реализацией плана-графика закупок на 2018 год	-
10.	Основное мероприятие 2.4. Организация планирования и исполнения расходов областного бюджета	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	обеспечение качественного и своевременного исполнения областного бюджета	организация планирования, обеспечение качественного и своевременного исполнения областного бюджета осуществлялись в соответствии с постановлениями Правительства Ростовской области от 31.05.2017 N 396 "Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; от 15.09.2017 N 625 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2018 - 2020 годы"; от 15.09.2017 N 632 "Об основных направлениях долговой политики Ростовской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"; от 25.01.2018 N 31 "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета"; приказами министерства финансов Ростовской области от 31.03.2016 N 26 "О методике и порядке планирования бюджетных ассигнований областного бюджета"; от 28.06.2013 N 78 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)" и от 30.12.2016 N 189 "Об утверждении порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и порядке составления и ведения кассового плана областного бюджета"	-
11.	Основное мероприятие 2.5. Организация и осуществление государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок	начальник контрольно-ревизионного управления	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	снижение уровня нарушений бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании и исполнении бюджета Ростовской области; повышение уровня финансово-бюджетной дисциплины	министерством финансов Ростовской области за 2018 год приняты меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений. План осуществления министерством финансов Ростовской области внутреннего государственного финансового контроля на 2018 год выполнен в полном объеме в установленные сроки. В 2018 году проведено 324 контрольных мероприятия, объем выявленных нарушений в сфере бюджетного законодательства составил 69,7 млн рублей, в сфере закупок - 45,7 млн рублей. Объектам контроля направлено 39 представлений и 10 предписаний об устранении нарушений. Организован контроль за устранением нарушений. В областной бюджет и на счета учреждений объектами контроля самостоятельно возвращены 8,4 млн рублей. Сокращены субсидии на финансовое обеспечение исполнения госзаданий в сумме 12,6 млн рублей. На сумму 16,1 млн рублей объектами контроля довыполнены работы, взыскана неустойка за неисполнение обязательств по контрактам, восстановлены документы, погашена кредиторская задолженность. В отношении 9 муниципальных образований области приняты бюджетные меры принуждения на 28,2 млн рублей. В стадии устранения нарушения на 4,7 млн рублей. В 2018 году объектами контроля приняты меры по устранению нарушений, выявленных в 2017 году в сумме 48,7 млн рублей. В отношении должностных лиц органов исполнительной власти, госучреждений и органов местного самоуправления составлено 55 протоколов об административных правонарушениях. Обеспечено исполнение полномочий, закрепленных с 1 января 2017 г. за финансовыми органами, по контролю планов-закупок, планов-графиков закупок, извещений, протоколов и сведений о контрактах на непревышение лимитов бюджетных обязательств, на соответствие кодов закупок, на достоверность информации в контрактах, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок. Контроль осуществлен в отношении всех закупок 37 главных распорядителей средств областного бюджета и 534 подведомственных государственных учреждения	-
12.	Контрольное событие государственной программы. Представление в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ростовской области проекта областного закона об областном бюджете	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	1 ноября 2018 г.	-	29 октября 2018 г.	своевременное представление проекта областного закона об областном бюджете в Правительство Ростовской области	проект областного закона "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.06.2018 N 395 "Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и представлен в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ростовской области. Принят Областной закон от 25.12.2018 N 70-ЗС "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"	-
13.	Подпрограмма 3 "Управление государственным долгом Ростовской области"	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	-	-	-	-	-	-
14.	Основное мероприятие 3.1. Обеспечение проведения единой политики государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	сохранение объема государственного долга Ростовской области в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	по итогам 2018 года государственный долг Ростовской области составил 29 161,2 млн рублей или 20,8 процента от норматива, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	-
15.	Основное мероприятие 3.2. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Ростовской области	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	планирование расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; отсутствие просроченной задолженности по расходам на обслуживание государственного долга	Областным законом от 21.12.2017 N 1303-ЗС "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" были запланированы расходы на обслуживание государственного долга Ростовской области в сумме 1 441,2 млн рублей. Фактические расходы на обслуживание государственного долга составили 1 314,2 млн рублей, или 0,8 процента от расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при нормативе 15 процентов, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Просроченная задолженность по расходам на обслуживание государственного долга Ростовской области отсутствует	-
16.	Контрольное событие государственной программы. Принятие постановления Правительства Ростовской области о привлечении заемных средств	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	1 ноября 2018 г.	-	6 апреля 2018 г.; 26 октября 2018 г.	привлечение заемных средств для обеспечения сбалансированности областного бюджета	приняты распоряжения Правительства Ростовской области от 06.04.2018 N 173 и от 26.10.2018 N 626 "О заключении долгосрочных государственных контрактов (кредитных договоров) на оказание услуг кредитными организациями по предоставлению невозобновляемых кредитных линий в 2018 году"	-
17.	Подпрограмма 4 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"	заместитель министра финансов Ростовской области Селютин И.В.	-	-	-	-	-	-
18.	Основное мероприятие 4.4. Внедрение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области на уровне муниципальных образований области	заместитель министра финансов Ростовской области Селютин И.В.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	выполнение работ по внедрению единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области на уровне муниципальных образований области	функционал для подготовки и формирования свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Ростовской области, приведен в соответствие с изменениями требований действующего законодательства. Осуществлялась методологическая поддержка финансовых органов муниципальных районов и городских округов по вопросам эффективного использования Единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области для автоматизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях	-
19.	Основное мероприятие 4.5. Сопровождение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области в части приобретенных подсистем и средств вычислительной техники	заместитель министра финансов Ростовской области Селютин И.В.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	выполнение работ по сопровождению программного обеспечения	сопровождение системы осуществлялось в соответствии с государственным контрактом, который исполнен в срок и в полном объеме	-
20.	Контрольное событие государственной программы. Качественное сопровождение эксплуатируемых подсистем единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области, модернизация и развитие системы в соответствии с возникающими потребностями	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В.; заместитель министра финансов Ростовской области Селютин И.В.	31 декабря 2018 г.	-	31 декабря 2018 г.	выполнение работ по модернизации, развитию и сопровождению единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области в срок и с надлежащим качеством	в 2018 году осуществлялось качественное сопровождение эксплуатируемых подсистем единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области, производилось развитие системы в соответствии с возникающими потребностями	-
21.	Подпрограмма 5 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области"	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.	-	-	-	-	-	-
22.	Основное мероприятие 5.1. Передача в местные бюджеты единых нормативов отчислений от налогов, которые ранее являлись доходами областного бюджета	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований	налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов по итогам 2018 года составили 38 001,2 млн рублей (выше аналогичного периода 2017 года в сопоставимых условиях на 1 949,4 млн рублей или 5,4 процента). Передача в местные бюджеты доходов по единым нормативам предусмотрена Областным законом от 26.12.2016 N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области". Доходы по единым нормативам отчислений от налогов, ранее подлежащих зачислению в областной бюджет, за 2018 год 6 674,6 млн рублей (выше аналогичного периода 2017 года на 684,1 млн рублей или 11,4 процента)	-
23.	Основное мероприятие 5.2. Передача в местные бюджеты дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований	передача в местные бюджеты доходов по дополнительным нормативам предусмотрена Областным законом от 26.12.2016 N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области". Доходы местных бюджетов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц по итогам 2018 года составили 3 116,0 млн рублей, что на 230,5 млн рублей или 8,0 процента выше уровня 2017 года	-
24.	Основное мероприятие 5.3. Передача в местные бюджеты дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований	передача в местные бюджеты доходов по дифференцированным нормативам предусмотрена Областным законом от 21.12.2017 N 1303-ЗС "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". Доходы местных бюджетов по дифференцированным нормативам зачисления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты по итогам 2018 года составили 1 071,9 млн рублей (выше аналогичного периода 2017 года на 89,7 млн рублей или на 9,1 процента)	-
25.	Основное мероприятие 5.4. Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ростовской области	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	перераспределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Ростовской области, от субсидий к дотациям, в том числе путем оптимизации части субсидий из областного бюджета, что будет способствовать снижению рисков несбалансированности местных бюджетов	в целях выравнивания бюджетной обеспеченности местных бюджетов предоставлены из областного бюджета по итогам года дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в сумме 8 260,2 млн рублей (из них в опережающем порядке - 143,3 млн рублей), что составило 36,9 процента от объема перечисленных субсидий местным бюджетам с ростом на 3,0 процента к уровню 2017 года	-
26.	Основное мероприятие 5.5. Повышение эффективности предоставления и расходования межбюджетных субсидий	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	создание условий для эффективного предоставления и расходования межбюджетных субсидий	в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834 "О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам" осуществлялся мониторинг соблюдения сроков заключения главными распорядителями средств областного бюджета с местными администрациями соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам. По итогам проведения указанного мониторинга установлено, что заключено 1 082 соглашения на сумму 20 605,8 млн рублей; по несвоевременно заключенным главными распорядителями средств областного бюджета соглашениям с местными администрациями Губернатором области принято решение о перераспределении средств субсидий в резервный фонд Правительства Ростовской области в сумме 19,0 млн рублей; рассмотрены в соответствии с указанным постановлением Правительства Ростовской области предложения главных распорядителей средств областного бюджета о возврате средств из местных бюджетов в областной бюджет в связи с несоблюдением обязательств соглашений о предоставлении субсидий за 2017 год в части нарушения графика работ капитального характера и недостижения значений показателей использования субсидий. По итогам рассмотрения указанных предложений направлены заключения главным распорядителям средств областного бюджета о необходимости возврата средств из 34 местных бюджетов в областной бюджет в сумме 102,1 млн рублей. В 2018 году возвращены средства 31 местным бюджетом в областной бюджет в сумме 75,3 млн рублей	-
27.	Контрольное событие государственной программы. Подготовка проекта областного закона "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.; начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Протасова Н.Н.	31 декабря 2018 г.	-	29 марта 2018 г.; 26 июля 2018 г.; 1 ноября 2018 г.; 20 декабря 2018 г.	формирование подходов к организации межбюджетных отношений в Ростовской области на предстоящий период	в целях совершенствования подходов к организации межбюджетных отношений в Ростовской области были подготовлены и приняты Областные законы: от 29.03.2018 N 1360-ЗС (внесение изменений в методику регулирования межбюджетных отношений в связи с доведением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 г. до 11 163 рублей, а также наделением органов местного самоуправления полномочиями по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка); от 26.07.2018 N 1425-ЗС (внесение изменений в методику регулирования межбюджетных отношений в связи с изменениями федерального законодательства - в расходы на осуществление полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка включены затраты на оплату услуг по доставке ежемесячной выплаты); от 01.11.2018 N 30-ЗС (уточнение методик расчета субвенций на осуществление полномочий по социальному обслуживанию, на получение общего образования в связи с уточнением нормативов затрат на 2018 год; внесение изменений в методику расчета налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц в связи с приведением в соответствие с действующим законодательством Ростовской области); от 20.12.2018 N 69-ЗС (уточнение методики расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также отдельных методик для расчета субвенций на очередной бюджетный период 2019 - 2021 годов (в связи с уточнением нормативов затрат на 2019 - 2020 годы и утверждением их на 2021 год))	-
28.	Подпрограмма 6 "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов"	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	-	-	-	-	-	-
29.	Основное мероприятие 6.1. Совершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований	выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области осуществлялось путем предоставления местным бюджетам дотаций из областного бюджета. За текущий год из областного бюджета выделены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в объеме 8 260,2 млн рублей (из них в опережающем порядке 23 муниципальным образованиям в сумме 143,3 млн рублей) с приростом к показателям 2017 года на 2 052,1 млн рублей, или 33,1 процента	-
30.	Основное мероприятие 6.2. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ростовской области	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов	в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов в 2018 году из областного бюджета предоставлены местным бюджетам дотации на обеспечение сбалансированности для повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и увеличения их минимального размера оплаты труда в сумме 188,6 млн рублей, а также дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 134,2 млн рублей	-
31.	Основное мероприятие 6.3. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ростовской области	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	обеспечение текущей сбалансированности бюджетов муниципальных образований	местным бюджетам в установленном порядке предоставлена дополнительная финансовая помощь в виде бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - 7 муниципальным образованиям в объеме 181,1 млн рублей с погашением в пределах финансового года. Все выданные бюджетные кредиты возвращены своевременно и в полном объеме	-
32.	Контрольное событие государственной программы. Предоставление в полном объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, дотаций на сбалансированность местных бюджетов, бюджетных кредитов в соответствии с утвержденным порядком	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	-	31 декабря 2018 г.	обеспечение сбалансированности местных бюджетов; отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов	за текущий финансовый год предоставлены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, дотации на сбалансированность местных бюджетов для повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и увеличения их минимального размера оплаты труда и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в объеме 8 583,0 млн рублей. Просроченная кредиторская задолженность местных бюджетов на 1 января 2019 г. отсутствует	-
33.	Подпрограмма 7 "Содействие повышению качества управления муниципальными финансами"	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.	-	-	-	-	-	-
34.	Основное мероприятие 7.1. Методическая поддержка осуществления бюджетного процесса на местном уровне	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.; заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	повышение качества управления бюджетным процессом на муниципальном уровне; соблюдение требований бюджетного законодательства	методологическая поддержка организации бюджетного процесса на муниципальном уровне осуществлялась весь период. В соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления рассмотрено 432 обращения о согласовании изменений в местные бюджеты в целях недопущения планирования расходов, не обеспеченных реальными источниками финансирования, консолидации расходов и сбалансированности местных бюджетов. Главам муниципальных образований направлены заключения. Кроме этого рассмотрено 454 решения о внесении изменений в бюджеты муниципальных районов и городских округов в целях проверки соблюдения предельных размеров дефицита и предельного объема муниципального долга. Ежемесячно проводились проверки соблюдения органами местного самоуправления установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации предельных размеров дефицита, а также предельного объема муниципального долга. Направлено 11 методологических писем по вопросам организации бюджетного процесса на муниципальном уровне. В марте 2018 г. было проведено с главами муниципальных образований области совещание по вопросу "Финансовая дисциплина". В сентябре 2018 г. было проведено с руководителями финансовых органов муниципальных образований области совещание в режиме видеоконференции по вопросу "Основные подходы к формированию проекта бюджета на 2019 - 2021 годы". Был осуществлен мониторинг соблюдения сроков внесения в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, а также сроков их принятия до 1 января 2019 г. В 2018 году в рамках развития открытости и прозрачности местных бюджетов был проведен конкурс "Лучший бюджет для граждан", по совокупности оценки и критериев и показателей которого были определены 6 победителей в двух категориях участников. Результаты конкурса были размещены на официальном сайте министерства финансов Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	-
35.	Основное мероприятие 7.2. Оценка качества управления муниципальными финансами	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	1 мая 2018 г.	1 января 2018 г.	1 мая 2018 г.	получение объективной информации о качестве организации бюджетного процесса на муниципальном уровне на основании формализованных подходов	проведение ежегодной оценки качества управления муниципальными финансами способствовало поддержанию уровня бюджетного процесса в муниципальных образованиях на достаточно высоком уровне, улучшению качества планирования и исполнения местных бюджетов. В марте 2018 г. подведены итоги оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за 2017 год. Оценивались все стадии бюджетного процесса, а также показатели деятельности органов местного самоуправления, влияющие на состояние местных бюджетов. В результате в сравнении с итогами за 2016 год количество муниципальных образований, достигших за 2017 год I степени качества, увеличилось. По результатам оценки каждому муниципалитету присвоена степень качества управления муниципальными финансами. Итоги оценки качества управления бюджетным процессом размещены на официальном сайте министерства финансов Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	-
36.	Основное мероприятие 7.3. Использование мер стимулирующего и ограничительного характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами	первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	31 декабря 2018 г.	1 января 2018 г.	31 декабря 2018 г.	повышение заинтересованности органов местного самоуправления в повышении качества бюджетного процесса	лучшим муниципальным образованиям по итогам оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за 2017 год вручены дипломы Правительства Ростовской области на расширенном заседании Правительства Ростовской области. Муниципалитетами, имеющими низкие показатели оценки, приняты программы повышения качества управления бюджетным процессом. Муниципальные образования, получившие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений, заключают с министерством финансов Ростовской области соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципальных образований	-
37.	Контрольное событие государственной программы. Внесение предложений Губернатору Ростовской области о вручении главам муниципальных образований дипломов Правительства Ростовской области по результатам проведения мониторинга качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю.	1 мая 2018 г.	-	15 марта 2018 г.	вручение главам муниципальных образований дипломов Правительства Ростовской области, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества, по результатам проведения мониторинга качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год согласно распоряжению Правительства Ростовской области	предложения Губернатору Ростовской области о вручении главам муниципальных образований дипломов Правительства Ростовской области по результатам проведения оценки внесены письмом от 15.03.2018 N 9Э-9.1.2.1/1269. Лучшим муниципальным образованиям вручены 21 марта 2018 г. дипломы на расширенном заседании Правительства Ростовской области	-