Приложение N 1. Порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 29.03.2019 г. N 234

Порядок
выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону"

1. Общие положения

1. Порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" (далее - порядок) разработан в целях определения мероприятий по выявлению, демонтажу и перемещению к месту временного хранения самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".

Настоящий порядок действует на всей территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" и обязателен для исполнения всеми физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, форм собственности и ведомственной принадлежности.

2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

выписка из информационной системы "Территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс "Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону"- выписка, содержащая сведения о дате и номере договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - договор о размещении НТО) либо договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта (далее - договор аренды), площадь нестационарного торгового объекта либо земельного участка, предоставленного по договору аренды, специализация нестационарного торгового объекта, период действия договора о размещении НТО либо договора аренды, либо выписка об отсутствии таких сведений;

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - НТО);

самовольно размещенный нестационарный торговый объект - НТО, размещенный лицом не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", а также земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и распоряжение которым осуществляется Администрацией города Ростова-на-Дону (далее - самовольно размещенный НТО);

демонтаж НТО - отключение от сетей инженерно-технического обеспечения и иные мероприятия, необходимые для подготовки НТО к перемещению;

организация - исполнитель услуг, с которым в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен муниципальный контракт, финансируемый за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону, на выполнение работ по демонтажу и перемещению к месту хранения самовольно размещенного НТО, услуг по хранению самовольно размещенного НТО;

место хранения - специально оборудованное и надлежащим образом охраняемое место, предназначенное для хранения самовольно размещенных НТО;

ущерб бюджету города Ростова-на-Дону - денежные средства в размере равном расходам на оплату услуг по демонтажу, перемещению и хранению самовольно размещенного НТО, понесенным Управлением торговли и бытового обслуживания города Ростова-на-Дону (далее - уполномоченный орган) в результате неисполнения лицом, самовольно разместившим НТО, обязанности по его демонтажу и перемещению в добровольном порядке. Ущерб бюджету города Ростова-на-Дону, подлежащий возмещению на основании требования о возмещении ущерба бюджету города Ростова-на-Дону (далее - требование), равен сумме денежных средств равной стоимости работ и услуг по демонтажу, перемещению и хранению самовольно размещенного НТО, определенной муниципальным контрактом на выполнение работ по демонтажу и перемещению к месту хранения самовольно размещенного НТО и муниципальным контрактом на оказание услуг по хранению самовольно размещенного НТО. Получателем денежных средств по требованию является уполномоченный орган. Расходы, понесенные уполномоченным органом, подлежат возмещению в полном объеме владельцем самовольно размещенного НТО в добровольном или в судебном порядке.

2. Порядок выявления самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону"

1. Выявление самовольно размещенных НТО на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" осуществляется должностными лицами уполномоченного органа в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями при осуществлении в установленном действующим законодательством порядке мероприятий по освобождению земельных участков от временных объектов (НТО, объектов общественного питания, в том числе летних площадок при стационарных объектах общественного питания, объектов бытового обслуживания), используемых лицами, самовольно занявшими земельные участки.

2. Сведения о самовольно размещенных НТО представляются в уполномоченный орган физическими и юридическими лицами на бумажном носителе или в форме электронного документа, направленного на электронный адрес уполномоченного органа (указанный на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону - далее официальный портал Администрации города (http://rostov-gorod.ru/), с указанием месторасположения такого объекта и лица, осуществившего самовольное размещение НТО (при наличии сведений).

3. При выявлении самовольно размещенного НТО (или получении информации о таком объекте), расположенного на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" уполномоченный орган:

осуществляет сбор документов, подтверждающих факт самовольной установки НТО, путем подготовки соответствующих запросов в отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрации города Ростова-на-Дону;

составляет акт о выявлении самовольно размещенного НТО, по форме установленной приложением N 2 к постановлению;

размещает информацию о выявлении самовольно размещенного НТО на официальном портале Администрации города (http://rostov-gorod.ru/);

составляет в месте выявления самовольно размещенного НТО и размещает на лицевой части самовольно размещенного НТО (производится его фотофиксация) предписание об устранении нарушений по форме, установленной приложением N 3 к постановлению (далее - предписание), с последующим размещением информации на официальном портале Администрации города (http://rostov-gorod.ru/).

При нахождении лица, осуществившего самовольное размещение НТО, в момент составления предписания, предписание также вручается ему лично, о чем ставится отметка о получении.

В случае отказа лица, осуществившего самовольное размещение НТО, получить предписание, специалистом уполномоченного органа делается соответствующая запись с указанием причины отказа.

В случае если на момент составления предписания лицо, осуществившее самовольное размещение НТО не установлено, в предписании не указываются данные лица, осуществившего самовольное размещение НТО.

4. Лицо, осуществившее самовольное размещение НТО, обязано осуществить демонтаж и перемещение самовольно размещенного НТО в течение 7 календарных дней с момента размещения предписания на НТО.

5. По истечении срока, указанного в пункте 4 настоящего порядка, уполномоченный орган осуществляет выезд на место самовольного размещения НТО и фиксирует исполнение либо неисполнение Предписания.

По результатам выезда уполномоченным органом составляется справка об исполнении (неисполнении) предписания об устранении нарушений (далее - справка), по форме установленной приложением N 4 к постановлению, и производится фотофиксация с последующим размещением информации на официальном портале Администрации города (http://rostov-gorod.ru/).

6. В случае неисполнения лицом, осуществившим самовольное размещение НТО, обязанности по его демонтажу и перемещению в добровольном порядке, а также, если лицо, осуществившее самовольное размещение НТО не установлено, по истечению срока установленного пунктом 4 настоящего раздела Положения, руководитель уполномоченного органа в течении 3 рабочих дней на основании акта о выявлении самовольно размещенного НТО, справки и выписки из информационной системы "Территориально-распределенный информационно-аналитический комплекс "Муниципальная геоинформационная система города Ростова-на-Дону" принимает решение о демонтаже и перемещении (далее - решение), которое размещается на официальном портале Администрации города (http://rostov-gorod.ru/) в течение 2 рабочих дней с момента его принятия.

Решение уполномоченного органа подлежит исполнению организацией не позднее 10 календарных дней с момента принятия решения.

Уполномоченным органом на основании справки и принятого решения не позднее, чем за 2 рабочих дня до согласованной с организацией даты демонтажа и перемещения самовольно размещенного НТО, осуществляется размещение на самовольно размещенном НТО уведомления о дате демонтажа и перемещения самовольно размещенного НТО (далее - уведомление) по форме, установленной приложением N 5 к постановлению, с его фотофиксацией и последующим размещением информации на официальном портале Администрации города (http://rostov-gorod.ru/).

В случае если на момент составления уведомления лицо, осуществившее самовольное размещение НТО, не установлено, в уведомлении не указываются данные лица, осуществившего самовольное размещение НТО.

3. Порядок демонтажа и перемещения самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" организацией

1. Самовольно размещенные НТО подлежат демонтажу и перемещению организацией к месту хранения.

2. Для осуществления мероприятий по демонтажу и перемещению самовольно размещенных НТО уполномоченный орган направляет заявку в организацию.

Организация по заявке уполномоченного органа осуществляет демонтаж и перемещение самовольно размещенного НТО к месту хранения.

До начала демонтажа и перемещения самовольно размещенного НТО уполномоченным органом составляется опись торгового объекта. В описи указывается информация о месте и дате демонтажа и перемещения, размеры и конструктивные особенности объекта. На самовольно размещенный НТО крепится бирка с указанием места и даты демонтажа, сведений о владельце НТО (при наличии), реквизитов заявки, на основании которой осуществлен демонтаж и перемещение.

Самовольно размещенный НТО не подлежит вскрытию.

В целях обеспечения охраны общественного порядка при демонтаже и перемещении самовольно размещенного НТО уполномоченный орган уведомляет отдел полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону соответствующего района, на территории которого размещен объект, о дате и времени его демонтажа и перемещения.

При неявке лица, осуществившего самовольное размещение НТО, демонтаж и перемещение осуществляется в его отсутствие.

3. Услуга по демонтажу и перемещению самовольно размещенного НТО по заявке уполномоченного органа, направленной в организацию, считается оказанной в полном объеме с момента подписания сторонами акта о выполнении демонтажа и перемещения самовольно размещенного НТО по форме, установленной приложением N 6 к постановлению. Акт о выполнении демонтажа и перемещения самовольно размещенного НТО составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр хранится в организации, второй направляется в уполномоченный орган.

4. Перемещенный самовольно размещенный НТО подлежит возврату законному владельцу на основании заявления по форме, установленной приложением N 7 к постановлению, поданного в письменной форме в течении 60 календарных дней с момента составления акта о выполнении демонтажа и перемещения самовольно размещенного НТО, с приложением документов, подтверждающих наличие права на самовольно размещенный НТО, исполнение требования по форме, установленной приложением N 8 к постановлению.

По результатам рассмотрения заявления и документов, подтверждающих наличие права на самовольно размещенный НТО, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней выдает нарочно заявителю требование, и информирует о порядке возврата самовольно размещенного НТО с места хранения.

Лицо, подтвердившее право на самовольно размещенный НТО и исполнившее требование, производит его перемещение с места хранения самостоятельно и за счет собственных средств.

После истечения срока для возврата самовольно размещенного НТО законному владельцу, НТО принимается в муниципальную собственность в соответствии с правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону, устанавливающим порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей.

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин