Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 апреля 2019 г. N 667 "О работе Администрации города по оптимизации процессов оформления исходно-разрешительной документации для строительства, сдачи готовых объектов в эксплуатацию, процесса подключения к объектам инженерной инфраструктуры"

Первоочередной задачей, решаемой Администрацией города Ростова-на-Дону в рамках проводимой работы по оптимизации процессов оформления исходно-разрешительной документации для строительства, сдачи готовых объектов в эксплуатацию, процесса подключения к объектам инженерной инфраструктуры, является задача по сокращению сроков проведения соответствующих процедур.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" при подготовке проектной документации одним из основных исходно-разрешительных документов является утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка для размещения объектов капитального строительства.

В соответствии с административным регламентом "Предоставление градостроительного плана земельного участка" муниципальная услуга выполняется в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления. По ранее действующему регламенту - в срок, не превышающий 30 дней. В случае обращения инвесторов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов объемом капитальных вложений не менее 10 млн. рублей, градостроительный план подготавливается в срок, не превышающий 17 рабочих дней со дня получения заявления.

В соответствии с административным регламентом "Выдача разрешения на строительство (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство и продление срока действия разрешения на строительство)" муниципальная услуга предоставляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство. Ранее действовавшим регламентом - в течение 10 дней.

В соответствии с административным регламентом "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", муниципальная услуга предоставляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ранее указанная муниципальная услуга - в течение 10 дней.

Администрацией города Ростова-на-Дону проведена работа по структурированию всех вносимых в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности сведений, модернизирован необходимый программно-аналитический комплекс. Автоматизация рабочих процессов при подготовке градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию способствовала сокращению сроков оказания муниципальных услуг.

Работа по автоматизации вышеуказанных услуг, в том числе с целью предоставления услуг в электронном виде, будет продолжена в рамках проводимых Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области мероприятий по созданию и внедрению государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

В соответствии с требованиями Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно пункту 10 Правил технические условия должны содержать, в том числе, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый, в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ, срок действия технических условий, исчисляемый с даты их выдачи и составляющий при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее 5 лет, а в остальных случаях не менее 3 лет.

В текущем году Администрацией города Ростова-на-Дону запланирована работа по взаимодействию с ресурсоснабжающими организациями, направленная на сокращение сроков получения технических условий.

Администрацией города Ростова-на-Дону, в целях сокращения сроков подготовки застройщиками проектной документации и оптимизации процесса сбора необходимых исходных данных для проектирования, проводится предварительная работа по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в том числе в части их дополнения положениями о градостроительных концепциях, необходимых для определения требований к объектам капитального строительства, планируемых к строительству в границах зон концентрации объектов культурного наследия, строгого регулирования застройки центральной части города, композиционного регулирования речного фасада, градоформирующих комплексов. Начата работа по истребованию от уполномоченных органов сведений о наличии и основаниях установления зон с особыми условиями использования территории, в целях внесения изменений в карты градостроительного зонирования города Ростова-на-Дону, в том числе в отношении зон, сведения об утверждении которых отсутствуют.

Администрацией города Ростова-на-Дону проводятся консультации с федеральными органами исполнительной власти и Правительством Ростовской области, направленные на исключение случаев нарушения прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц и снижения темпов строительства в городе при применении органами местного самоуправления положений федерального и регионального законодательства в сфере строительства, что также оптимизирует процесс оформления исходно-разрешительной документации для строительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

решила:

1. Информацию о работе Администрации города Ростова-на-Дону по оптимизации процессов оформления исходно-разрешительной документации для строительства, сдачи готовых объектов в эксплуатацию, процесса подключения к объектам инженерной инфраструктуры принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону:

1) организовать работу по взаимодействию с ресурсоснабжающими организациями, направленную на сокращение сроков получения технических условий и общую оптимизацию процесса подключения к объектам инженерной инфраструктуры;

2) проводить системную и своевременную работу по принятию, актуализации муниципальных правовых актов, регулирующих сферу процессов оформления исходно-разрешительной документации для строительства, сдачи готовых объектов в эксплуатацию, процесса подключения к объектам инженерной инфраструктуры, в том числе в части административных регламентов муниципальных услуг;

3) принять участие в работе по созданию и внедрению Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

4) проводить поэтапную работу по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, необходимую для сокращения сроков подготовки застройщиками проектной документации и оптимизации процесса сбора необходимых исходных данных для проектирования, в том числе в части градостроительных концепций и зон с особыми условиями использования территории.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (В.Н. Левченко).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

23 апреля 2019 г.