Приложение N 1. Положение об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области

Приложение N 1
к распоряжению Губернатора
Ростовской области
от 13.05.2019 N 121

Положение
об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области (далее - управление) является структурным подразделением Правительства Ростовской области.

1.2. Положение об управлении утверждается Губернатором Ростовской области.

1.3. Структура управления определяется настоящим Положением, штатная численность - штатным расписанием Правительства Ростовской области.

1.4. Руководство управлением осуществляет заместитель Губернатора Ростовской области в соответствии с указом Губернатора Ростовской области о распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, иными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.

2. Задачи управления

2.1. Задачами управления являются:

2.1.1. Содействие развитию местного самоуправления на территории Ростовской области.

2.1.2. Содействие развитию муниципального нормотворчества.

3. Функции управления

3.1. В соответствии с возложенными на него задачами управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет взаимодействие с местными администрациями и иными органами местного самоуправления, выборными и иными должностными лицами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.1.2. Обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и их взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.1.3. Осуществляет мониторинг социально-политической ситуации в муниципальных образованиях в Ростовской области и подготовку на его основе информационно-аналитических и иных материалов.

3.1.4. Участвует в организационном обеспечении проведения выборов и референдумов на территории Ростовской области, взаимодействует с избирательными комиссиями и органами местного самоуправления по вопросам их проведения.

3.1.5. Осуществляет организацию и координацию работы информационных групп Правительства Ростовской области.

3.1.6. Осуществляет методологическое сопровождение выездов Губернатора Ростовской области в муниципальные образования в Ростовской области.

3.1.7. Организует проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и их руководителей, в том числе с использованием единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов.

3.1.8. Разрабатывает меры по совершенствованию муниципального управления, развитию муниципальных образований в Ростовской области.

3.1.9. Разрабатывает и реализует в установленном порядке меры по оказанию содействия органам местного самоуправления по вопросам совершенствования организационных структур и оптимизации штатной численности.

3.1.10. Содействует развитию муниципальной службы.

3.1.11. Осуществляет мониторинг кадровой политики органов местного самоуправления.

3.1.12. Обеспечивает подготовку предложений по назначению органами государственной власти Ростовской области членов конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций в случаях, установленных федеральным законодательством.

3.1.13. Осуществляет сбор информации от органов местного самоуправления по вопросам текущего (еженедельного) планирования, проведения мероприятий, организуемых органами местного самоуправления, по иным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

3.1.14. Участвует в работе по подготовке предложений Губернатору Ростовской области об изменении границ, преобразовании и упразднении муниципальных образований в Ростовской области, изменении административно-территориального устройства Ростовской области.

3.1.15. Организует работу по созданию условий для межмуниципального сотрудничества и взаимодействию органов исполнительной власти Ростовской области с Советом муниципальных образований Ростовской области.

3.1.16. Организует проведение экспертизы предложений структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области по вопросам изменения их структур и штатной численности.

3.1.17. Осуществляет организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, в том числе проводит юридическую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, представляет по запросам заявителей сведения, содержащиеся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.

3.1.18. Содействует развитию муниципального нормотворчества, разрабатывает модельные муниципальные нормативные правовые акты и методические рекомендации по их подготовке.

3.1.19. Оказывает органам местного самоуправления методическую помощь по вопросам реализации законодательства о местном самоуправлении.

3.1.20. Выполняет иные функции по реализации возложенных на управление задач.

3.2. Управление в пределах своей компетенции также выполняет следующие функции:

3.2.1. Участвует в формировании резерва управленческих кадров Ростовской области и работе с указанным резервом.

3.2.2. Рассматривает в соответствии с действующим законодательством обращения граждан.

3.2.3. Участвует в обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Ростовской области.

4. Права управления

4.1. Для выполнения определенных настоящим Положением задач и функций управление вправе:

4.1.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, иных управленческих документов Правительства Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.1.2. Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, их должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы.

4.1.3. Использовать в установленном порядке средства материально-технического и информационного обеспечения, транспорта и связи Правительства Ростовской области и иных органов исполнительной власти Ростовской области.

5. Структура управления

5.1. В структуру управления входят:

5.1.1. Отдел мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления.

5.1.2. Отдел муниципального нормотворчества.

5.1.3. Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления.

5.1.4. Отдел регистрации муниципальных правовых актов.

5.1.5. Сектор развития муниципальной службы.

6. Руководство управлением

6.1. Управление возглавляет начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области (далее - начальник управления).

6.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ростовской области по представлению заместителя Губернатора Ростовской области, осуществляющего руководство управлением.

6.3. Начальник управления:

6.3.1. Руководит деятельностью управления, обеспечивает решение возложенных на него задач и функций.

6.3.2. Планирует работу управления.

6.3.3. Вносит заместителю Губернатора Ростовской области, осуществляющему руководство управлением, предложения по структуре и штатной численности управления.

6.3.4. Вносит заместителю Губернатора Ростовской области, осуществляющему руководство управлением, предложения о поощрении его работников и применении к ним дисциплинарных взысканий, о направлении работников управления в служебные командировки.

6.3.5. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.3.6. В рамках своей компетенции представляет управление во взаимоотношениях с государственными органами Российской Федерации, Ростовской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

6.3.7. В соответствии со своей компетенцией выполняет другие функции, а также поручения Губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовской области, осуществляющего руководство управлением.

6.4. В период отсутствия начальника управления руководство деятельностью управления осуществляет один из заместителей начальника управления.

7. Ответственность работников управления

7.1. Начальник управления несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на управление.

7.2. Работники управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко