Приложение. Порядок подготовки, согласования и подписания соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий или иных межбюджетных трансфертов бюджету Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства Ростовской области
от 30.05.2019 N 391

Порядок
подготовки, согласования и подписания соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий или иных межбюджетных трансфертов бюджету Ростовской области

1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при подготовке, согласовании и подписании соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий или иных межбюджетных трансфертов бюджету Ростовской области, подписываемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в форме электронного документа (далее соответственно - соглашение, система "Электронный бюджет").

2. Формирование соглашений осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" и иными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, регламентирующими предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

3. После размещения проекта соглашения, сформированного главным распорядителем средств федерального бюджета в системе "Электронный бюджет" со статусом "Черновик", ответственный исполнитель органа исполнительной власти Ростовской области (далее - ответственный исполнитель) заполняет проект соглашения в системе "Электронный бюджет" не позднее двух рабочих дней с даты его размещения главным распорядителем средств федерального бюджета в системе "Электронный бюджет" при выполнении условий предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, установленных федеральными правовыми актами.

При отсутствии одного и (или) нескольких условий предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ростовской области, установленных федеральными правовыми актами, ответственный исполнитель заполняет проект соглашения в системе "Электронный бюджет" не позднее двух рабочих дней с даты выполнения всех условий (наличие нормативного правового акта Правительства Ростовской области, устанавливающего порядок и условия предоставления средств, требования, предъявляемые к получателям средств, перечень документов, необходимых для получения указанных средств, и срок их рассмотрения, наличие в областном бюджете объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты, а также другие условия, предусмотренные федеральными правовыми актами).

4. Для организации работы по согласованию (визированию) проекта соглашения ответственный исполнитель создает регистрационную карточку проекта документа в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело") с прикреплением файла электронного документа проекта соглашения, скачанного из системы "Электронный бюджет" (далее - проект соглашения), не позднее одного рабочего дня с даты его заполнения в полном объеме главным распорядителем средств федерального бюджета и ответственным исполнителем в системе "Электронный бюджет".

5. Согласование проекта соглашения организует ответственный исполнитель. Проект соглашения согласовывается (визируется) в системе "Дело" с использованием электронной подписи.

6. Проект соглашения проходит согласование (визирование) в системе "Дело" в следующем порядке:

руководитель органа исполнительной власти Ростовской области или структурного подразделения Правительства Ростовской области, к компетенции которого относится вопрос подготовки проекта соглашения;

куратор органа исполнительной власти Ростовской области или структурного подразделения Правительства Ростовской области, к компетенции которого относится вопрос подготовки проекта соглашения (заместитель Губернатора Ростовской области, первый заместитель Губернатора Ростовской области);

руководители заинтересованных органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений Правительства Ростовской области;

куратор заинтересованного органа исполнительной власти Ростовской области или структурного подразделения Правительства Ростовской области (заместитель Губернатора Ростовской области, первый заместитель Губернатора Ростовской области);

заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов (по вопросам бюджетной политики);

начальник правового управления при Губернаторе Ростовской области.

7. При отсутствии руководителя органа исполнительной власти Ростовской области, структурного подразделения Правительства Ростовской области проект соглашения визирует лицо, его замещающее, в соответствии с положениями об этом органе исполнительной власти Ростовской области, о структурном подразделении Правительства Ростовской области или соответствующим правовым актом.

8. Проект соглашения, направленный должностному лицу на визу, рассматривается им в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты его поступления.

Проект соглашения, направленный в министерство финансов Ростовской области, рассматривается в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его поступления. К проекту соглашения, направляемому на рассмотрение в министерство финансов Ростовской области, в обязательном порядке прилагается финансово-экономическое обоснование проекта соглашения. Финансово-экономическое обоснование проекта соглашения должно содержать сведения об объеме средств и источниках финансирования, необходимых для реализации соглашения, а также о наличии средств в областном бюджете или об отсутствии потребности в бюджетных средствах.

Ответственность за нарушение сроков согласования проекта соглашения несет должностное лицо, которому данный проект направлен на согласование.

9. Замечания должностного лица к проекту соглашения оформляются в виде заключения. Внесение повторных замечаний после оформления заключения к проекту соглашения не допускается.

Заключение должно быть подписано электронной подписью.

Внесение последующих заключений возможно только к положениям проекта соглашения, в отношении которых ранее вносились замечания в соответствии с первым заключением, а также к новым положениям, включенным по инициативе органа исполнительной власти Ростовской области, структурного подразделения Правительства Ростовской области, к компетенции которого относится вопрос подготовки проекта соглашения, или заинтересованного органа исполнительной власти Ростовской области, структурного подразделения Правительства Ростовской области.

10. При наличии разногласий между визирующими лицами проект соглашения рассматривается у первого заместителя Губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовской области, осуществляющего координацию соответствующего направления деятельности.

11. После устранения замечаний ответственный исполнитель формирует очередную версию проекта соглашения с учтенными замечаниями и повторно направляет проект соглашения на визу в системе "Дело" должностному лицу, внесшему замечания.

12. В случае внесения замечаний и повторного согласования проекта соглашения, срок повторного рассмотрения проекта соглашения не должен превышать сроки, установленные в пункте 8 настоящего Порядка.

13. Очередная версия проекта соглашения с учтенными замечаниями, размещенная ответственным исполнителем в системе "Дело", согласовывается (визируется):

руководителем органа исполнительной власти Ростовской области, структурного подразделения Правительства Ростовской области, к компетенции которого относится вопрос подготовки проекта соглашения;

должностным лицом, внесшим замечание;

иными должностными лицами в порядке очередности, установленном в пункте 6 настоящего Порядка.

14. Внесение изменений в проект соглашения, завизированного лицами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, не допускается.

15. В случае, если проект соглашения согласован в системе "Дело" без изменений, ответственный исполнитель в системе "Электронный бюджет" в течение одного рабочего дня переводит статус проекта соглашения на "Заполнено".

Если в проект соглашения во время его согласования в системе "Дело" вносились изменения, ответственный исполнитель в системе "Электронный бюджет" в течение одного рабочего дня корректирует данные в соответствии с проектом соглашения, согласованным в системе "Дело", и переводит статус проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" на "Заполнено".

16. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за соответствие проекта соглашения, прошедшего согласование в системе "Дело", проекту соглашения, размещенному в системе "Электронный бюджет".

17. После согласования проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" главным распорядителем средств федерального бюджета проект соглашения переходит в статус "Проект", в котором он недоступен для редактирования органам исполнительной власти Ростовской области.

18. Ответственный исполнитель или руководитель органа исполнительной власти Ростовской области, структурного подразделения Правительства Ростовской области, к компетенции которого относится вопрос подготовки проекта соглашения, уведомляет в установленном Регламентом Правительства Ростовской области порядке Губернатора Ростовской области, а в случае делегирования им полномочий по подписанию соглашения - первого заместителя Губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовской области, руководителя органа исполнительной власти Ростовской области (далее - уполномоченное лицо) о возможности подписания проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" в форме электронного документа.

19. Подготовка, согласование и подписание дополнительного соглашения к соглашению (далее - дополнительное соглашение) осуществляется в соответствии с положениями пунктов 3 - 18 настоящего Порядка.

20. Проект соглашения (дополнительного соглашения) подписывается Губернатором Ростовской области или уполномоченным лицом в системе "Электронный бюджет" с использованием электронной подписи.

21. Подписанное в системе "Электронный бюджет" всеми сторонами соглашение (дополнительное соглашение) в виде файла электронного документа, скачанного из системы "Электронный бюджет", направляется руководителем органа исполнительной власти Ростовской области, структурного подразделения Правительства Ростовской области, к компетенции которого относится вопрос подготовки проекта соглашения, по системе "Дело" в течение одного рабочего дня с даты его подписания в системе "Электронный бюджет" в министерство финансов Ростовской области и управление проектной деятельности при Губернаторе Ростовской области (в части соглашений (дополнительных соглашений), о предоставлении субсидий или иных межбюджетных трансфертов бюджету Ростовской области в рамках реализации федеральных проектов).

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т. А. Родионченко