Приложение N 2. Описание создаваемой цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Ростовской области

Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Ростовской области
от 03.07.2019 г. N 378

Описание
создаваемой цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Ростовской области

1. Обоснование потребности в реализации мероприятия по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Ростовской области

Современное общество непрерывно меняется - в последние годы возрастает роль передовых технологий и новых форм социальной коммуникации. Соответственно традиционные методы работы трансформируются по мере проникновения инновационных подходов во все отрасли и сферы жизнедеятельности человека.

В условиях перехода к цифровой экономике возникает потребность в создании новой образовательной среды, которая функционирует по сетевому принципу и позволяет перейти на современный уровень качества управления образовательными организациями.

Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях в Ростовской области (далее - Мероприятие) позволит детям и гражданам разного возраста и социального положения получить качественное образование с использованием современных информационных технологий.

2. Статистические данные по сети общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, численности и контингенту обучающихся, кадровому составу

В настоящее время в системе образования Ростовской области функционируют 1 143 (из них 10 муниципальных вечерних образовательных организаций) муниципальных и государственных общеобразовательных организации, 97 организаций среднего профессионального образования, функционально подчиненных министерству общего и профессионального образования Ростовской области.

Контингент обучающихся общеобразовательных организаций составляет 420 988 человек, в том числе:

по программам начального общего образования - 183 217 человек;

по программам основного общего образования - 199 014 человек;

по программам среднего общего образования - 34 324 человека;

по программам образования обучающихся с умственной отсталостью - 4 433 человека.

Численность студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, составляет 69 235 человек (все формы обучения).

Кадровый состав данных образовательных организаций имеет следующую структуру:

количество руководящих работников:

общеобразовательных организаций - 4 135 человек;

профессиональных образовательных организаций - 705 человек.

Количество педагогических работников:

общеобразовательных организаций - 31 437 человек, из них: с высшей категорией - 10 809 человек; с первой категорией - 9 296 человек;

профессиональных образовательных организаций - 3 935 человек, из них: с высшей категорией - 1 678 человек; с первой категорией - 939 человек.

3. Информация о повышении квалификации в области цифровых технологий сотрудников и педагогов общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, участвующих в реализации Мероприятия

Большое внимание в Ростовской области уделяется вопросам повышения квалификации и профессиональной переподготовки различных категорий специалистов региональной системы образования. Наиболее востребованными дополнительными профессиональными программами повышения квалификации (далее - ДПП ПК) являются программы, реализующиеся на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Ростовской области "Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования" (далее - ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО), направленные на совершенствование компетенций специалистов системы образования в области современных технологий электронного обучения:

Таблица

N п/п	Название программы повышения квалификации	Категория слушателей
1	2	3
1.	ДПП ПК "Проектирование программ и цифровых образовательных ресурсов для педагогов дополнительного образования в соответствии с требованиями ФГОС"	педагоги образовательных организаций дополнительного образования
2.	ДПП ПК "Организация и проведение сетевых образовательных проектов во внеурочной деятельности в условиях реализации ФГОС"	педагоги образовательных организаций, в том числе дополнительного образования
3.	ДПП ПК "Методика использования электронных форм учебников на уроках по предметам (русский язык, иностранный язык, история, география, физика, химия, математика) в условиях реализации ФГОС"	педагоги образовательных организаций по предметам (русский язык, иностранный язык, история, география, физика, химия, математика)
4.	ДПП ПК "Проектирование образовательного процесса на основе информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды "Российская электронная школа" по предмету"	педагоги образовательных организаций, реализующие программы начального и основного общего образования, заместители руководителей образовательных организаций
5.	ДПП ПК "Организация компьютерного мониторинга выпускников для подготовки к ГИА в образовательном учреждении"	педагоги образовательных организаций, заместители руководителей образовательных организаций
6.	ДПП ПК "Использование современных библиотечно-информационных технологий в деятельности библиотеки ОО в условиях реализации ФГОС"	сотрудники библиотек образовательных организаций
7.	ДПП ПК "Моделирование цифровых образовательных ресурсов с использованием интерактивных комплексов в соответствии с требованиями ФГОС ДО"	педагоги дошкольных образовательных организаций
8.	ДПП ПК "Разработка и создание электронного портфолио, сайта учителя-предметника"	педагогические работники образовательных организаций
9.	ДПП ПК "Информационная безопасность обучающихся в информационно-образовательном пространстве сети "Интернет"	педагогические работники образовательных организаций
10.	ДПП ПК "Моделирование современного урока на основе ЦОР и ЭОР нового поколения"	педагогические работники образовательных организаций
11.	ДПП ПК "Сервисы WEB 2.0 в образовании: возможности и перспективы их использования в образовательной деятельности"	педагогические работники образовательных организаций
12.	ДПП ПК "Виртуальная обучающая среда Moodle для реализации дистанционного обучения в соответствии с требования ФГОС"	педагогические работники образовательных организаций
13.	ДПП ПК "Деятельность педагога по обеспечению здоровья и безопасности в условиях современной информационной образовательной среды"	педагогические работники образовательных организаций
14.	ДПП ПК "ИКТ-компетентность педагога как компонент профессионального стандарта в условиях реализации ФГОС"	педагогические работники образовательных организаций
15.	ДПП ПК "Организация сетевого взаимодействия педагогов для распространения эффективного педагогического опыта"	педагогические работники образовательных организаций
16.	ДПП ПК "Достижение качества общего образования в соответствии с требованиями ФГОС через развитие информационной образовательной среды ОУ"	педагогические работники образовательных организаций
17.	ДПП ПК "Проектная деятельность в информационной образовательной среде XXI века"	педагогические работники образовательных организаций

Ежегодно по ДПП ПК по вопросам внедрения современных информационных технологий в ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО обучается более 1 200 человек. За последние три года обучено 3 929 человек, из них:

в 2016/17 учебном году - 1 423 человека;

в 2017/18 учебном году - 1 144 человека;

в 2018/19 учебном году - 1 362 человека.

По ДПП ПК, связанным с цифровизацией образования, в период с 1 января 2019 г. по 1 июня 2019 г., обучен 571 человек.

Востребованной формой повышения квалификации для педагогов стали реализуемые с 2012 года сетевые образовательные проекты на базе ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО. Динамика участия педагогов в сетевых образовательных проектах:

Таблица

N п/п	Год	Название проекта	Количество участников
1	2	3	4
1.	2012	региональный проект "Как у нас на Дону"	22
2.	2013	региональный проект "Как у нас на Дону"	28
3.	2014	Всероссийский проект "Жемчужины Земли"	35
4.	2015	Международный проект "Хочу все знать!"	38
5.	2016	Международный проект "Методический навигатор"	118
6.	2017	региональный проект "80 лет Ростовской области"	89
7.	2017	Всероссийский проект "Экодозор"	34
8.	2018	Межрегиональный проект "Методический навигатор: русский язык"	53
9.	2018	сетевой литературный проект "В гостях у кота Баюна"	56
10.	2019	"Методический навигатор в цифровой образовательной среде"	81

В процессе организации и проведения сетевых образовательных проектов была отмечена тенденция: с 2013 года к работе над сетевыми образовательными проектами Ростовской области присоединялись педагоги других регионов Российской Федерации, а с 2015 года в число участников проектов вошли учителя из стран ближнего зарубежья.

В процессе реализации проекта "Цифровая образовательная среда" планируется разработка новых ДПП ПК: "Возможности информационно-сервисных платформ цифровой образовательной среды региона в организации образовательной деятельности в соответствии с требованиями ФГОС" - для педагогических работников образовательных организаций; "Управление качеством образования в условиях региональной цифровой образовательной среды" - для заместителей руководителей образовательной организации.

4. Информация о цифровой трансформации региональной системы образования, в том числе ожидаемые результаты реализации Мероприятия

Цель цифровой трансформации региональной системы образования - создание в Ростовской области условий для внедрения к 2024 году современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций всех видов и уровней, путем обновления информационно-коммутационной инфраструктуры, подготовки кадров, создания федеральной цифровой образовательной платформы.

Определены следующие задачи цифровой трансформации региональной системы образования:

обеспечение совместно с министерством информационных технологий и связи Ростовской области высокоскоростным интернет-соединением государственных и муниципальных образовательных организаций, со скоростью 50 Мб/с - для организаций, расположенных в сельской местности, и 100 Мб/с - для организаций, расположенных в городах;

обновление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, направленной на качественное изменение содержания среднего профессионального образования, в том числе создание цифровой образовательной среды;

разработка адаптивных образовательных программ и организация повышения квалификации педагогических работников с целью повышения их компетенций в области современных технологий электронного обучения;

обеспечение возможности реализации на территории Ростовской области программы профессиональной переподготовки руководителей образовательных организаций, специалистов муниципальных отделов управления образования и специалистов министерства общего и профессионального образования Ростовской области по внедрению и функционированию в образовательных организациях целевой модели цифровой образовательной среды;

обновление информационного наполнения и функциональные возможности официальных сайтов образовательных организаций;

расширение функциональной возможности региональной информационной системы Ростовской области "Образование" (далее также - РИСО);

обеспечение технического взаимодействия РИСО с федеральными информационными системами.

Ожидаемые результаты:

внедрены современные цифровые технологии в образовательный процесс и программы образовательных организаций в Ростовской области;

образовательные организации в Ростовской области обеспечены организационно-методическим, технико-технологическим сопровождением в процессе цифровой трансформации региональной системы образования;

разработаны дополнительные профессиональные образовательные программ по подготовке (повышению квалификации) администрации и педагогических работников по развитию цифровой компетенции (работе в цифровой образовательной среде);

разработаны и апробированы информационно-образовательные ресурсы и методические рекомендации по организации обучения в цифровой образовательной среде;

обеспечено обучение работников общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций в целях повышения их компетенций в области современных цифровых образовательных технологий;

созданы условия для функционирования федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды;

обеспечен гарантированный доступ обучающихся в общеобразовательных организациях к сети "Интернет";

оптимизирована финансовая нагрузка на общеобразовательные организации в части обеспечения доступа к ресурсам сети;

не менее 4 тыс. работников, привлекаемых к образовательной деятельности, пройдут повышение квалификации с целью повышения их компетенций в области современных технологий, что позволит обеспечить актуализацию знаний, умений и навыков ведущего кадрового состава системы образования Ростовской области в части внедрения и использования современных цифровых технологий в образовании;

обеспечена открытость и доступность информации об образовательных организациях;

функционирует на уровне региона многоуровневая автоматизированная информационной система, что позволяет обеспечить представление информации об образовательных организациях, необходимой для всех участников образовательного процесса;

создана система получения репрезентативных данных, обратной связи от родителей (законных представителей) обучающихся, актуальных для прогнозирования развития системы образования, включая кадровое, инфраструктурное, содержательное, нормативное обеспечение и критерии оценки качества образования в соответствии с основными задачами государственной политики Российской Федерации, в том числе определенными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204;

реализуется мониторинг эффективности внедрения цифровой образовательной среды в образовательных организациях - участниках проекта.

5. Опыт Ростовской области в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области образования за последние три года

В 2018/19 учебном году 65 общеобразовательных организаций в Ростовской области (6 процентов от общего количества общеобразовательных организаций) реализуют профильные программы, ориентированные на углубленное изучение информационных технологий. Общее количество обучающихся по профильным и углубленным программам по информационным технологиям составило более 2 тыс. обучающихся 10 - 11 классов.

Реализуются программы среднего профессионального образования ИТ-технологий в 30 организациях среднего профессионального образования Ростовской области, из них 5 - специализированных. В 2018 - 2019 учебном году по данным программам обучались 5,7 тыс. студентов.

В 2018 году Ростовская область присоединилась к федеральному проекту "Яндекс.Лицей". На базе ГБПОУ РО "Ростовский-на-Дону колледж связи и информатики" и ЧОУ ВО "Южный университет (ИУБиП)" организованы бесплатные курсы, где школьников 8 - 9-х классов обучаются программированию.

13 декабря 2018 г. в Ростовской области состоялась церемония открытия детского технопарка "Кванториум". Организовано обучение школьников информационным технологиям в рамках работы квантумов: "IT-квантум", "Робоквантум" и "Хайтек-цех".

В области реализуется проект ИТ-школа "ГЭНДАЛЬФ". Проект углубленного изучения информатики, математики и физики, а также элективных курсов по "1С", который разработан министерством информационных технологий и связи Ростовской области совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Южный федеральный университет" (далее - ЮФУ), фирмами "1С" и "ГЭНДАЛЬФ". В ИТ-классах на информатику отводится восемь уроков в неделю, которые разделены на два блока: стандартная учебная программа с упором на подготовку к ЕГЭ и элективные курсы от фирмы "1С".

В 2019 году ИТ-школу "ГЭНДАЛЬФ" закончили старшеклассники четырех школ из Ростова-на-Дону - МБОУ "Школа N 60", МБОУ "Школа N 70", МАОУ "Школа N 115", МАОУ "Лицей N 11". Приобретенные компетенции ребята продемонстрировали на выпускном экзамене в ЮФУ.

Все выпускники IT-классов получили книжки учета индивидуальных достижений кандидата в студенты ЮФУ: самых лучших из них ждут дополнительные 3 балла к ЕГЭ при поступлении в вуз.

В Ростовской области организовано ежегодное проведение конкурсов, олимпиад, соревнований в области информационных технологий.

В 2018 году проведены:

региональный открытый чемпионат "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия) Ростовской области 2018" по пятнадцати основным и двум демонстрационным компетенциям на семи площадках, в том числе по компетенциям "Сетевое и системное администрирование" и "Веб-дизайн" (с 26 февраля 2018 г. по 2 марта 2018 г.);

региональный этап Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по специальностям среднего профессионального образования по 21 профильному направлению, в том числе: 09.00.00 Информатика и вычислительная техника (специальности "Компьютерные системы и комплексы", "Компьютерные сети", "Программирование в компьютерных системах", "Информационные системы (по отраслям)", "Прикладная информатика (по отраслям)"); 10.00.00 Информационная безопасность (специальности "Организация и технология защиты информации", "Информационная безопасность телекоммуникационных систем", "Информационная безопасность в автоматизированных системах"); 11.00.00 Электроника, радиотехника и системы связи (специальности "Радиоаппаратостроение", "Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники (по отраслям)", "Многоканальные телекоммуникационные системы", "Радиосвязь, радиовещание и телевидение", "Сети связи и системы коммутации") (с 21 марта 2018 г. по 31 марта 2018 г.);

региональный чемпионат по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" на двух площадках: в Новочеркасском колледже промышленных технологий и управления и Шахтинском техникуме дизайна и сервиса "Дон-Текс" по 11 компетенциям, в том числе: "Разработка программного обеспечения (программирование)", "Сетевое и системное администрирование", "Веб-дизайн" (с 24 октября 2018 г. по 26 октября 2018 г.);

областная олимпиада школьников по информационным технологиям (18 апреля 2018 г.);

областной конкурс среди детей и юношества на лучшую разработку с использованием информационных технологий (20 ноября 2018 г.);

областной конкурс среди педагогических работников "БлогоОбучение" (21 ноября 2018 г.);

областной конкурс "Лучший проект информатизации школы" (21 ноября 2018 г.).

Для обеспечения равных возможностей в получении качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья с 2012 года обеспечивается дистанционное образование на базе Центра дистанционного образования и трех филиалов в городах Волгодонске, Зернограде, Новошахтинске (559 рабочих мест). Обеспечен 100-процентный охват дистанционным образованием детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний к данной форме обучения.

C целью обеспечения равного доступа талантливых детей из всех муниципальных образований в Ростовской области к получению качественного профильного образования с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области реализуются дистанционные формы обучения - очно-заочная школа "Дети, техника, творчество". Работа созданного на базе областного центра технического творчества информационно-методического образовательного портала "Инновационные проекты, исследовательская деятельность и техническое моделирование" способствует повышению квалификации педагогов дополнительного образования детей, вовлечению детей из удаленных территорий в исследовательскую деятельность, открытию новых центров и кружков технического творчества.

В области создана и успешно функционирует региональная информационная система Ростовской области "Образование". В 2013 году для учета детей в очереди в дошкольные образовательные организации разработан и внедрен модуль автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад".

В 2016 году разработана и внедрена автоматизированная информационная система учета контингента обучающихся (с 2018 года - РИСО).

РИСО состоит из четырех подсистем: "Электронный детский сад", "Электронная школа", "Электронный колледж", "Электронное дополнительное образование" и охватывает все уровни образования. Система интегрирована с Единым порталом государственных и муниципальных услуг.

РИСО содержит информацию о контингенте обучающихся на всех ступенях образования, о педагогических работниках, учебных планах и образовательных программах. Таким образом, сформировано единое информационное пространство для образовательных организаций в Ростовской области.

В РИСО осуществляется ведение электронных дневников обучающихся, электронных журналов, электронных портфолио обучающихся. Также автоматизирована возможность ведения календарно-тематического планирования образовательного процесса.

С 2017 года обеспечена интеграция РИСО с федеральной информационной системой "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении". С 2019 года обеспечена возможность передачи данных с РИСО через систему межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов", что оптимизирует процесс сбора и обработки статистических данных.

В Ростовской области в период с 7 по 23 ноября 2018 г. проведена апробация информационно-образовательного портала "Российская электронная школа" (далее - РЭШ) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В рамках апробации в 2018 году обучены 48 педагогов образовательных организаций и сотрудников ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО на базе ФГАОУ "Центр реализации государственной образовательной политики и информационных технологий" г. Москва.

В ноябре 2018 года проведен семинар на базе Самарской СОШ N 1 Азовского района по итогам обучения в г. Москва, из опыта работы школы по РЭШ с охватом 49 человек.

Центром методической поддержки информационных технологий ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО по результатам апробации проведена диагностика педагогов общеобразовательных организаций и направлены предложения по совершенствования федеральной программы РЭШ.

Разработан специальный образовательный модуль ДПП ПК "Проектирование образовательного процесса на основе информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды "Российская электронная школа" по предмету" для педагогов образовательных организаций, реализующих программы начального и основного общего образования и заместителей руководителей образовательных организаций. Курсы повышения квалификации с включением этого модуля прошли в 2019 году более 250 человек.

6. Иная дополнительная информация

Таблица индикаторов представлена в приложении N 1 к настоящему описанию создаваемой цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Ростовской области (далее - Описание).

Предварительная калькуляция операционных расходов (из расчета на 1 образовательную организацию) представлена в приложении N 2 к настоящему Описанию.

Операционные расходы по мероприятию "Обновление и техническое обслуживание (ремонт) средств (программного обеспечения и оборудования), приобретенных в рамках субсидии" рассчитаны как 1 процент от ориентировочной стоимости приобретенного оборудования для одной образовательной организации, умноженной на количество образовательных организаций, участвующих в Мероприятии в год. Данные расходы планируются с 2021 года.

Операционные расходы по мероприятию "Дополнительное профессиональное образование сотрудников и педагогов указанных организаций по вопросам внедрения и функционирования целевой модели цифровой образовательной среды", рассчитаны с учетом количества человек (1 000 человек в год), умноженных на объем программы (72 часа) и стоимость человека/часа (79,85 рубля в соответствии с государственным заданием в 2019 году), а также на повышающий коэффициент - 1,5. Введение повышающего коэффициента определено делением учебной группы слушателей в количестве 25 человек на 2 подгруппы с целью обеспечения практической направленности работы в компьютерном классе с наличием рабочих мест (не более 12 штук) и научно-методического руководства работой слушателя курсов.

Перечень общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, расположенных в Ростовской области, для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в 2020 - 2022 годах представлен в приложении N 3 к настоящему Описанию.

В перечень включены 271 общеобразовательная организация и 55 профессиональных образовательных организаций. Перечень представлен в разрезе по годам и по типам образовательных организаций (общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации).

Проведено ранжирование образовательных организаций по возрастанию значений столбца 12 "Соотношение единиц вычислительной техники, используемой в учебном процессе с численностью обучающихся".

В отборе не участвовали начальные образовательные школы, вечерние школы, коррекционные школы и малокомплектные школы со средней наполняемостью классов ниже среднего по области (8,6 учащихся). В список внесен 1 филиал общеобразовательной организации со средней наполняемостью классов 18,7 учащихся.

Отобранные организации не принимают участие в мероприятии по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко