Приложение N 1. Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Республики Крым

Приложение N 1
к приказу
Министерства образования, науки
и молодежи Республики Крым
от 4 августа 2015 г. N 775

Положение
о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Республики Крым

1. Настоящее Положение регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Республики Крым (далее - образовательная организация), включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций).

2. Оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, осуществляет Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Республики Крым, (далее - Муниципальная комиссия) на основании обращения муниципального органа власти, осуществляющего полномочия и функции учредителя образовательной организации (далее - Муниципальный уполномоченный орган).

3. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

4. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Муниципальный уполномоченный орган направляет в Муниципальную комиссию:

а) предложение о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в целях недопущения ухудшения условий жизнедеятельности обучающихся, их образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления;

б) прогнозируемую динамику изменений и данные об обеспеченности муниципального образования объектами образования, воспитания, развития, социальной защиты, социального обслуживания детей, в том числе в сфере деятельности образовательной организации;

в) прогнозируемые данные о последующем использовании имущества образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;

г) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, подготовленную с учетом анализа демографической ситуации на основании критериев, установленных пунктом 6 настоящего Положения, финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений с указанием размера ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации, а также сведения о состоянии материально-технической базы образовательной организации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закрепленном) за образовательной организацией на праве оперативного управления;

д) документы, подтверждающие учет мнения жителей сельского поселения (только для муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении).

5. Срок рассмотрения предложения Муниципальной комиссией не превышает 30 дней со дня его поступления.

6. При проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Муниципальная комиссия вправе направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

7. Последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации оцениваются по совокупности следующих критериев:

1) для дошкольной образовательной организации:

а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;

б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

в) территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях с круглосуточным пребыванием;

г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой дошкольной образовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации муниципальной дошкольной образовательной организации и получении планируемого результата;

2) для общеобразовательной организации:

а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на территории муниципального образования;

б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

в) территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в организациях с круглосуточным пребыванием;

г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой общеобразовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации и получении планируемого результата;

3) для организации дополнительного образования:

а) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

б) наличие гарантии по продолжению выполнения социально значимых функций, реализуемых муниципальной организацией дополнительного образования;

8. Председатель Муниципальной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, назначает дату заседания комиссии.

9. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, Муниципальной комиссией принимается решение, которое оформляется в виде заключения (положительного или отрицательного).

10. Заключение подписывается всеми членами Муниципальной комиссии, участвовавшими в заседании, и утверждается председателем Муниципальной комиссии. Особые мнения членов комиссии прилагаются к заключению. Муниципальная комиссия обязана в 10-дневный срок с момента заседания утвердить заключение и представить его в представительный орган муниципального образования.

11. На основании положительного заключения Муниципальной комиссии представительный орган муниципального образования принимает решение о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

12. Принятие Муниципальным уполномоченным органом решения о ликвидации или реорганизации филиала муниципальной образовательной организации осуществляется в порядке, установленном частями 11 и 12 статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".