Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от 15 февраля 2016 г. N 47

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 15 мая 2017 г. N 255 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Крым, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Совета министров Республики Крым, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Крым (далее - государственные органы), исполнительных органов государственной власти Республики Крым (включая соответственно подведомственные казенные учреждения), территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым;

правила определения требований к закупаемым государственными органами, исполнительными органами государственной власти Республики Крым (их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями), территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым, унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

б) государственных органов, исполнительных органов государственной власти, территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым (далее соответственно - государственные органы, фонд), утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций самих государственных органов (подведомственных им казенных и бюджетных учреждений), фонда и его филиалов (представительств);

требования к закупаемым государственными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, фондом, его филиалами (представительствами), унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Комитетом конкурентной политики Республики Крым (далее - Комитет госзаказа Крыма) в форме проектов постановлений Совета министров Республики Крым.

Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме правовых актов государственных органов, фонда на основании правовых актов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований.

Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа, фонда утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Государственные органы, фонд в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 476), Комитет госзаказа Крыма размещает проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, государственные органы, фонд размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами, фондом и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

7. Государственные органы, фонд рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами, фондом, с учетом положений пункта 6 настоящих Требований.

8. Государственные органы, фонд не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы, фонд при необходимости принимают также решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 15 мая 2017 г. N 255 приложение дополнено пунктом 9-1 изложено в новой редакции

9-1. Правовые акты о нормировании в сфере закупок, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований, государственных органов, фонда, не имеющих при себе общественного совета, а также иных государственных органов по решению их руководителей обсуждаются на заседаниях Общественного совета при Министерстве финансов Республики Крым";

10. Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, прошедшие обсуждение в целях общественного контроля, подлежат обязательному обсуждению на заседании общественного совета при Комитете госзаказа Крыма в порядке, предусмотренном в положении об общественном совете.

11. Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, прошедшие обсуждение в целях общественного контроля, подлежат обязательному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах, фонде в порядке, предусмотренном в положении об общественном совете.

12. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, общественный совет при Комитете госзаказа Крыма, государственные органы, фонд принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

13. Решение, принятое общественным советом при Комитете госзаказа Крыма, государственных органов, фонда, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается Комитетом госзаказа Крыма в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

14. В случае принятия общественным советом при Комитете госзаказа Крыма, государственного органа, фонда решения, указанного в подпункте "а" пункта 12 настоящих Требований, проект правового акта подлежит доработке в соответствии с решением при условии, что замечания и предложения к проекту правового акта, содержащиеся в решении, не противоречат законодательству Российской Федерации и Республики Крым.

15. Проекты правовых актов, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, направляются на согласование, экспертизу и рассмотрение в соответствии с Регламентом Совета министров Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 06 августа 2014 года N 242.

16. Проекты правовых актов, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, оформляются и направляются на согласование, экспертизу и утверждение в соответствии с инструкциями по делопроизводству государственных органов, фонда.

17. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Требований, подлежат пересмотру и утверждению до 1 апреля текущего финансового года.

18. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований, подлежат пересмотру и утверждению до 1 июня текущего финансового года.

19. Правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, подлежат пересмотру не реже одного раза в год.

20. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, до доведения до соответствующего государственного органа, фонда объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами Республики Крым.

21. Совет министров Республики Крым или уполномоченное им лицо в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, государственные органы, фонд в тот же срок со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

22. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

23. Постановление Совета министров Республики Крым, которое утверждает правила определения требований к закупаемым государственными органами (их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями), фондом, его филиалами (представительствами) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) должно определять:

а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) обязанность государственных органов, фонда устанавливать значения указанных свойств и характеристик (далее - обязательный перечень);

б) порядок формирования и ведения государственными органами, фондом перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых самим государственным органом и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, фондом, его филиалами (представительствами) (далее - ведомственный перечень), а также примерную форму ведомственного перечня;

в) перечень, порядок применения и значения критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемые при формировании ведомственного перечня;

24. Постановление Совета министров Республики Крым, которое утверждает правила определения требований к закупаемым государственными органами (их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями), фондом, его филиалами (представительствами) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусматривает следующие сведения, дополнительно включаемые государственными органами, фондом в ведомственный перечень:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;

б) характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, отличающиеся от значений, содержащихся в обязательном перечне, а также случаи и условия их применения;

г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные Общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными Правительством Российской Федерации от 02 сентября 2015 года N 926;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка, после слова "утвержденными" пропущено слово "постановлением"

25. Постановление Совета министров Республики Крым, которое утверждает правила определения нормативных затрат, должно содержать:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность государственных органов, фонда определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Советом министров Республики Крым;

в) требование об определении государственными органами, фондом нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 15 мая 2017 г. N 255 в пункт 26 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Правовые акты государственных органов, фонда, которые утверждают требования к закупаемым государственными органами, соответственно их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями, фондом, его филиалами (представительствами), унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

27. Правовые акты государственных органов, фонда, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, включая подведомственных им казенных, бюджетных учреждений, фонда, его филиалов (представительств), должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

28. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа и (или) одного или нескольких, подведомственных казенных учреждений, фонда или нескольких его филиалов (представительств).

29. Обеспечение исполнения правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк