Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие журналистики и поддержка СМИ муниципального образования городской округ Ялта на 2016 - 2018 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 6 июля 2016 г. N 2195-п приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Ялты
от 26 октября 2015 г. N 2562-П

Муниципальная программа
"Развитие журналистики и поддержка СМИ муниципального образования городской округ Ялта на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 6 июля, 30 сентября 2016 г., 27 января, 17 марта, 24 апреля, 17 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 17 августа 2017 г. N 3158-п в паспорт Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Муниципальной программы "Развитие журналистики и поддержка СМИ муниципального образования городской округ Ялта на 2016 - 2018 годы"

Ответственные исполнители программы	Администрация города Ялты Республики Крым
Соисполнители программы	Ялтинский городской совет, отдел информационного обеспечения администрации города Ялты
Участники программы	Муниципальное казённое учреждение "Редакция газеты "Ялтинские вести"
Подпрограммы программы	не предусмотрены
Цели программы	- обеспечение информационной открытости о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и реализации права граждан на получение с учетом актуальных потребностей гражданского общества полной и объективной информации экономической и социальной направленности, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей населения, создание благоприятного образа территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, развитие культуры и сохранение культурного наследия; - создание в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым условий для развития СМИ соответствующих по качеству, доступности и разнообразию, при выполнении принципов информационной безопасности и соответствия текущим социально-экономическим приоритетам округа;
Задачи программы	- обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - обеспечение права жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на обсуждение в СМИ проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения; - повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и местного сообщества; - формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации городских социально значимых проектов и программ; реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - привлечение внимания со стороны средств массовой информации всех уровней, в т. ч. международного, к процессам развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, его инфраструктуры и в связи с этим к деятельности органов местного самоуправления, а также конструктивное взаимодействие СМИ с муниципальными властями.
Целевые показатели (индикаторы)	- объем печатной площади опубликованных в средствах массовой информации материалов (статей, репортажей, интервью) о деятельности администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета, официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - количество опубликованных или размещенных в электронных средствах массовой информации официальных материалов (публикаций), репортажей администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета по информированию населения (объявлений, разъяснений, информационных сообщений, интервью с должностными лицами и т.п.); - количество размещенных в электронных (Сеть "Интернет") средствах массовой информации официальных материалов (сообщений) администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета по информированию населения; - разовый тираж газет, издаваемых подведомственным предприятием.
Этапы и сроки реализации программы	2016 - 2018, без разделения на этапы
Объёмы и источники финансирования программы	Объём финансирования на реализацию программы составляет 40 777, 9 тыс. рублей, в том числе: - 2016 год - 12 693,9 тыс. рублей; - 2017 год - 12 3 84,5 тыс. рублей; - 2018 год - 15 699,5 тыс. рублей; - источником финансирования является бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Ялта - уникальный климатический курорт мирового класса и один и самых популярных курортов Российской Федерации. Миссия Ялты - служит базовым центром России для круглогодичного санаторно-курортного лечения оздоровительного отдыха ее населения, центром конгрессного, спортивного круизного туризма.

Ялту по праву считают культурной столицей Крыма. Ежегодно здесь проводят около 100 развлекательных, образовательных, спортивных, культурных и политических мероприятий самого разного уровня, что делает муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым информационно насыщенным и привлекательным для федеральных региональных средств массовой информации, а так же информационных агентств в сети "Интернет".

Помимо этого, существует необходимость обеспечивает целенаправленную работу по информированию жителей и гостей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым деятельности и решениях органов местного самоуправления, вести разъяснение стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, осуществлять работу по информационному сопровождению социально значимых проектов реализуемых на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местного самоуправления существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой. В связи с этим необходимость программного подхода информирования о деятельности органов местной самоуправления очень важна.

В 2015 году администрация города Ялты Республики Крым заключил контракты, предусматривающие освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и публикацию нормативных правовых актов со следующим средствами массовой информации: ТРК "Ялта", радио "Ялтинский меридиан", газета "Южная губерния", газета "Летняя столица", газета "Южная газета".

Так, объем печатной площади опубликованных в 2015 году в указанных печатных средствах массовой информации нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, официальных объявлений, информационных материалов о деятельности администрации города Ялты Республики Крым составляет около 240 тыс. квадратных сантиметров.

В эфире ТРК "Ялта" за указанный период вышло приблизительно 4 800 репортажей (14 400 минут), освещающих деятельность администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета.

В эфире радио "Ялтинский меридиан" за указанный период прозвучало материалов, освещающих деятельность администрации города Ялта Республики Крым объёмом более 10 тысяч минут.

Соблюдение требований законодательства Российской Федерации связанных с информированием населения и в дальнейшем будет оставаться актуальной, требующей особого внимания и выполнение новых задач.

Успех проводимых реформ и начинаний напрямую зависит от своевременных разъяснений действий органов местного самоуправления. При этом ведущая роль по формированию общественного мнения по отношению подобного рода мероприятиям отводится именно работе средств массовой информации. Эффективность этой работы как раз и достигается за счет реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие журналистики и поддержка СМИ муниципального образования городской округ Ялта на 2011 - 2018 годы".

Использование программно-целевого метода позволяет создавать необходимые условия для организации своевременного и регулярного информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым при использовании всех современных возможностей информационного поля.

2. Прогнозы развития соответствующей сферы муниципальной программы

- развитие СМИ в соответствии с текущим социально-экономическим приоритетом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- увеличение доступности СМИ для жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- увеличение числа активных читателей прессы и аудитории электронных СМИ;

- создание разнообразной по тематике и жанрам печатной и видеопродукции высоконравственного и художественного уровня, отвечающей запроса аудитории;

- повышение квалификации и профессиональный рост сотрудников муниципальной газеты "Ялтинские вести";

- формирование позитивного образа муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым среди населения и повышение уровня доверия жителей города Ялты к органам власти.

3. Цели и задачи муниципальной программы

3.1. Цели Программы:

- обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и реализации права граждан на получение с учетом актуальных потребностей гражданского общества полной и объективно информации экономической и социальной направленности, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей населения, создание позитивного образа муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- создание в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым условий для развития СМИ соответствующих по качеству, доступности и разнообразию, при выполнении принципов информационной безопасности соответствия текущим социально-экономическим приоритетам округа.

3.2. Задачами Программы являются:

- обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- обеспечение права жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на обсуждение в СМИ проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

- повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым местного сообщества;

- формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации реализации городских социально значимых проектов и программ;

- реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- привлечение внимания со стороны средств массовой информации всех уровней, в т.ч. международного, к процессам развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, его инфраструктуры и в связи с этим к деятельности органов местного самоуправления, а также конструктивное взаимодействие СМИ с муниципальными властями.

4. Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы

4.1. Эффективность реализации Программы определяется на основе системы целевых показателей и критериев, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач и определить их влияние на социально экономическое развитие муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4.2. Результаты реализации Программы (приложение N 1):

- объем печатной площади опубликованных в средствах массовой информации материалов (статей, репортажей, интервью) о деятельности администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета, официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к 2018 году увеличится до 300 тыс. кв. см;

- количество размещенных в электронных средствах массовой информации официальных материалов (публикаций), репортажей администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета по информированию населения к 2018 году предположительно останется на прежнем уровне и составит 29 400 мин.;

- количество размещенных в электронных (Сеть "Интернет") средствах массовой информации официальных материалов (сообщений) администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета по информированию населения к 2018 году увеличится до 1 400 шт;

- разовый тираж муниципальной газеты "Ялтинские вести", издаваемой подведомственным предприятием к 2018 году составит 15 тыс. шт.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 24 апреля 2017 г. N 1903-п в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Основные мероприятия муниципальной программы

Реализация Муниципальной программы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий (приложение N 2):

- Услуги средств массовой информации (печатные) по изготовлению и размещению информационных материалов (репортажей, фоторепортажей, аналитических материалов, пресс-релизов) о деятельности администрации города Ялты Республики Крым;

- информирование о деятельности Ялтинского городского совета в печатных средствах массовой информации;

- информирование населения муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым о деятельности администрации города Ялты Республики Крым в электронных средствах массовой информации (телевидение, радио, информационные агентства, "Интернет" - издания);

- информирование населения муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым о деятельности Ялтинского городского совета в электронных средствах массовой информации (радио);

- публикация нормативных правовых актов и иных официальных документов, информационных материалов о деятельности администрации города Ялты Республики Крым и Ялтинского городского совета в муниципальной газете "Ялтинские вести". Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения "Редакция газеты "Ялтинские вести";

- организация мероприятий по информированию населения о деятельности администрации города Ялты Республики Крым с привлечением представителей средств массовой информации;

- информирование населения муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым о деятельности Ялтинского городского совета в электронных средствах массовой информации (телевидение);

- Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению отчетов, докладов, статистической информации Ялтинского городского совета, ответов на вопросы председателя Ялтинского городского совета, его заместителя, депутатов Ялтинского городского совета;

- Информирование населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности администрации города Ялты Республики Крым в электронных средствах массовой информации (радио);

- Информирование населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности администрации города Ялты Республики Крым в электронных средствах массовой информации (информационные Интернет - агентства);

- Создание официального сайта Ялтинского городского совета и его техническое обслуживание;

- Подготовка и издание фотоальманаха о Ялте.

- Услуги средств массовой информации (печатные) по изготовлению и размещению краеведческих публикаций. научных исследований об историческом наследии Ялтинского региона в периодическом издании (газете, альманахе), историков и ученых о Ялтинском регионе;

- Услуги средств массовой информации (печатные) на публикацию нормативных и правовых документов, объявлений, уведомлений, извещений, разъяснений, поздравлений администрации города Ялты Республики Крым;

- Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению отчетов, докладов, статистической информации администрации города Ялты Республики Крым, ответов на вопросы главы администрации города Ялты Республики Крым, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации города Ялты Республики Крым;

- Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению интервью главы администрации города Ялты Республики Крым, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации города Ялты Республики Крым;

- Услуги средств массовой информации (телевидение) по производству и размещению телепрограмм, освещающих деятельность администрации города Ялты Республики Крым в эфире телевизионного канала, с зоной покрытия - муниципальное образования городской округ Ялта Республики Крым;

- Услуги средств массовой информации (печатные) по изготовлению и размещению информационных материалов (репортажей, фоторепортажей, пресс-релизов), изучение общественного мнения о деятельности Ялтинского городского совета;

- Услуги средств массовой информации (печатные) на публикацию объявлений, анонсов, разъяснений, поздравлений, аналитических материалов, оповещений, комментариев, социологических исследований, нормативных правовых документов, докладов Ялтинского городского совета;

- Услуги средств массовой информации (печатные) по размещению интервью председателя Ялтинского городского совета, его заместителя, депутатов Ялтинского городского совета.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на 2016 - 2018 годы, без разделения на этапы.

7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 17 августа 2017 г. N 3158-п пункт 7.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Объём финансирования на реализацию программы составляет 40 777, 9 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год- 12 693,9 тыс. рублей;

- 2017 год - 12 384,5 тыс. рублей;

- 2018 год - 15 699,5 тыс. рублей.

7.2. Источником финансирования является бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Указанные средства будут направлены на реализацию мероприятий Программы (приложение N 3).

Расчет потребности в объеме финансирования для реализации мероприятий Программы в 2016 - 2018 гг. проведен с учетом следующих составляющих:

- средней стоимости объемов оказываемых услуг;

- объёма публикаций официальных документов, доводимых до сведения населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Республики Крым и муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- возможного увеличения количества ялтинских средств массовой информации, обеспечивающих информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

- реализации в рамках Программы дополнительных задач по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

- опыта реализации аналогичных Программ иных субъектов Российской Федерации.

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы

- отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы;

- технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый моральный износ оборудования и др.);

- изменения законодательства Российской Федерации в сфере СМИ, касающегося механизмов реализации программных мероприятий;

- форс-мажорные обстоятельства.

Начальник отдела информационного обеспечения

М.В. Кесаонова-Нечипорук