Приложение N 7. Подпрограмма 4 "Развитие и содержание улично-дорожной сети на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2016 - 2018 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 22 мая 2017 г. N 2265-п приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Реформирования жилищно-коммунального
хозяйства муниципального образования
городской округ Ялта на 2015 - 2018 годы"

Подпрограмма 4
"Развитие и содержание улично-дорожной сети на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 24 мая, 30 августа, 2 сентября, 30 ноября, 23 декабря 2016 г., 24 марта, 12, 22 мая, 25 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 сентября 2017 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 25 сентября 2017 г. N 3567-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы N 4
"Развитие и содержание улично-дорожной сети на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2016 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты
Соисполнители подпрограммы	Отдел по вопросам промышленности, транспорта и связи администрации города Ялты
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов; - обеспечение охраны жизни и здоровья граждан и их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, предупреждение опасного поведения на дорогах; - совершенствование организации транспортного и пешеходного движения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - осуществление обустройства нерегулируемых пешеходных переходов, пешеходных переходов, расположенных в границе улично-дорожной сети около образовательных учреждений; - совершенствование транспортной инфраструктуры
Задачи подпрограммы	- повышение уровня эксплуатационного состояния дорожной сети; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - своевременное выявление, ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на дорогах; - совершенствование организации транспортного и пешеходного движения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - обеспечение охраны жизни и здоровья граждан и их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, предупреждение опасного поведения на дорогах;
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- увеличение проектных работ по разработке схемы дорожного покрытия на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - увеличение количества дорожных знаков (дорожных знаков на свет возвращающих щитах желто-зеленого цвета); - увеличение пешеходных переходов, оборудованных дорожной разметкой 1.14.1; - увеличение количества пешеходных переходов с дублирующей дорожной разметки 1.24.1 "Дети"; - увеличение количества искусственных дорожных неровностей; - увеличение количества светофоров т7; - увеличение количества пешеходных ограждений; увеличение количества пешеходных переходов со стационарным искусственным освещением; - увеличение площади отремонтированных лестниц; увеличение протяженности автомобильных дорог на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям; - увеличение количества специализированной техники и механизмов; - увеличение площади отремонтированных дорог.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	с 2016 по 2018 годы, без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источник финансирования - бюджет Республики Крым и бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 927 500,683 тыс. руб.; - В 2017 году - 255 808,590 тыс. руб. из них: - Бюджет Республики Крым - 58 169,220 тыс. руб.; - Бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - 197 639,370 тыс. руб.

1. Общая характеристика подпрограммы N 4

На основании п. 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" полномочиями органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенного пункта при осуществлении дорожной деятельности.

В процессе дорожного движения пути транспортных средств и пешеходов пересекаются, то есть во время перехода проезжей части, и в этом случае безопасность пешехода, сохранение его жизни и здоровья зависит не только от соблюдения участниками правил дорожного движения, но и наличия в необходимых местах обустроенных пешеходных переходов, качества их обустройства необходимыми техническими средствами организации дорожного движения, в том числе освещения, в соответствии с современными требованиям соответствующих ГОСТов, в том числе изменениям.

Внесение изменений в национальные стандарты подготовлены Госавтоинспекцией в целях снижения показателей аварийности на пешеходных переходах. Данные изменения устанавливают новые требования к техническим средствам организации дорожного движения и другим элементам обустройства дорог, улучшающие характеристики пешеходных переходов.

Введенные изменения уточняют и дополняют требования, направленные на предупреждение водителей транспортных средств о приближении к пешеходному переходу как к опасному участку и на информирование пешеходов о месторасположении пешеходного перехода. По действующим требованиям все пешеходные переходы независимо от места расположения должны иметь стационарное искусственное освещение, все дорожные знаки, имеющие отношение к пешеходному переходу должны быть применены на подложке жёлто-зелёного цвета, в случае прохождения автомобильной дороги вдоль территории детских и юношеских образовательных учреждений обязательно применять пешеходные переходы с искусственными дорожными неровностями (ИДН), пешеходные ограждения не менее 50 метров в каждую сторону от пешеходного перехода по обоим сторонам дороги и светофор типа Т7 (жёлтый постоянно мигающий сигнал), по маршрутам пешего передвижения детей до пешеходного перехода и за ним необходимо обустраивать тротуары.

На дорогах и улицах города Ялты 140 пешеходных переходов - перед зданиями школ и детских садов, которые должны быть оборудованы в соответствии с введенными стандартами, необходимым является установка, содержание пешеходных переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Наличие на проезжей части правильно обустроенных пешеходных переходов, в том числе с использованием ИДН и светофоров типа Т7 дисциплинирует водителей. Водители заранее будут снижать скорость, видя вдалеке дорожные знаки, обозначающие пешеходный переход, внимательнее двигаться и при необходимости пропускать пешеходов, а те в свою очередь будут чувствовать себя более уверенно и безопасно.

От реализации подпрограммных мероприятий ожидается положительный эффект. В настоящее время в городе Ялта схема дислокации дорожных знаков находится в проекте, в проекте так же предусмотрены пешеходные переходы. Но обустройство одного пешеходного перехода, полностью отвечающего требованиям, требует больших финансовых затрат, связанных с дороговизной дорожных знаков, тем более, когда пешеходный переход расположен около школьной территории и включает в себя большое количество дорожных знаков и иные технические средства, тротуары. Планируется обустроить пешеходные переходы перед детским дошкольным учреждением, социально-значимыми объектами. В большинстве приведённых случаев так же необходимо строительство тротуаров. Введенные изменения в ГОСТы требуют значительных временных и финансовых затрат.

2. Цели, задачи подпрограммы N 4

2.1. Основными целями подпрограммы являются:

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов;

- обеспечение охраны жизни и здоровья граждан и их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, предупреждение опасного поведения на дорогах;

- совершенствование организации транспортного и пешеходного движения на территории муниципального образования;

- осуществление обустройства нерегулируемых пешеходных переходов, пешеходных переходов, расположенных в границе улично-дорожной сети около образовательных учреждений;

- совершенствование транспортной системы.

2.2. Основными задачами подпрограммы являются:

- повышение уровня эксплуатационного состояния дорожной сети;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- своевременное выявление, ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на дорогах;

- совершенствование организации транспортного и пешеходного движения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- обеспечение охраны жизни и здоровья граждан и их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, предупреждение опасного поведения на дорогах.

3. Прогнозируемые / планируемые результаты реализации подпрограммы, целевые показатели (индикаторы)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

- увеличение проектных работ по разработке схемы дорожного покрытия на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- увеличение количества дорожных знаков (дорожных знаков на световозвращающих щитах желто-зеленого цвета) до 964 шт.;

- увеличение пешеходных переходов, оборудованных дорожной разметкой 1.14.1;

- увеличение количества пешеходных переходов с дублирующей дорожной разметки 1.24.1 "Дети" до 140 пешеходных переходов;

- увеличение количества искусственных дорожных неровностей на 51 шт.;

- увеличение количества светофоров т7;

- увеличение количества пешеходных ограждений на пешеходных переходах;

- увеличение количества пешеходных переходов со стационарным искусственным освещением;

- увеличение количества отремонтированных лестниц общей площадью 5541 м 2.

- увеличение протяженности автомобильных дорог на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям;

- увеличение количества специализированной техники и механизмов;

- увеличение площади отремонтированных дорог.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы N 4

Подпрограммные мероприятия:

- проектные работы по разработке схемы дорожного движения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым необходимы для обеспечения безопасности участников дорожного движения, введение необходимых режимов движения в соответствии с категорией дороги, ее конструктивными элементами, искусственными сооружениями;

- установка дорожных знаков (дорожных знаков на свет возвращающих щитах желто-зеленого цвета) - повышение безопасности дорожного движения, привлечение внимания водителей, предупреждение опасного поведения на дорогах всех участников дорожного движения. Данное мероприятие направленно на предупреждение водителей транспортных средств о приближении к пешеходному переходу как к опасному участку и на информирование пешеходов о месторасположении пешеходного перехода;

- оборудование пешеходных переходов дорожной разметкой 1.14.1 согласно проекту схемы дислокации дорожных знаков - Данное мероприятие направленно на информирование пешеходов о месторасположении пешеходного перехода, предупреждение опасного поведения на дорогах всех участников дорожного движения;

- устройство искусственных неровностей - установка искусственных неровностей необходима для принудительного ограничения скорости в местах повышенной опасности в особенности на пешеходных переходах вблизи дошкольных учреждений и школ;

- установка светофора т7 - данный вид светофора предназначен для пешеходных переходов и позволяет водителям за десятки метров идентифицировать пешеходный переход и заблаговременно обеспечить безопасный режим движения, что в свою очередь уменьшает риск ДТП с участием пешеходов;

- установка пешеходных ограждений необходимо для предотвращения перехода пешеходами, автомобильных дорог в неустановленных местах;

- оборудование стационарным искусственным освещением данное мероприятие направлено на улучшение распознаваемости места перехода, обеспечение своевременной идентификации пешехода на пешеходном переходе, повышение безопасности участников дорожного движения;

- поддержание в исправном состоянии дорожных знаков, дорожной разметки - комплекс мероприятий направленных на восстановление изношенных дорожных знаков и дорожной разметки;

- текущий ремонт лестниц, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - - это комплекс мероприятий, направленных на безопасность передвижения пешеходов;

- приобретение специализированной техники и механизмов - улучшение и поддержания санитарного состояния улиц;

- содержание улично-дорожной сети - комплекс мероприятий по улучшение и поддержания санитарного состояния улиц;

- капитальный ремонт дорог муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - комплекс мероприятий, направленных на улучшение эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, повышение безопасности граждан на дорогах, сокращение количества ДТП.

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы N 4

Подпрограмма реализуется с 2016 по 2018 год, подпрограмма реализуется без деления на этапы.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 25 сентября 2017 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 25 сентября 2017 г. N 3567-п

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 4

Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составит 927 500,683 тыс. руб.;

- В 2017 году - 255 808,590 тыс. руб. из них:

- Бюджет Республики Крым - 58 169,220 тыс. руб.;

- Бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым 197 639.370 тыс. руб.

7. Анализ рисков нереализации подпрограммы N 4

7.1. При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий подпрограммы;

- возникновение новых расходных обязательств без источника финансирования.

7.2. В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

- детальное планирование мероприятий подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

- принятие иных мер в соответствии с полномочиями.

8. Оценка планируемой эффективности подпрограммы N 4

По итогам реализации подпрограммы и с учетом объемов ресурсов, направленных на обозначенный процесс, эффект от реализации мероприятий подпрограммы должен привести к:

- снижению аварийности на дорожно-уличной сети муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, предупреждение опасного поведения на дорогах;

- уменьшению недостатков, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- сокращение роста количества ДТП с участием пешеходов, в том числе с участием детей.

Начальник Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты

М.А. Баландин