Приложение N 1. Муниципальная программа "Разработка генерального плана, Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в 2015 - 2016 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 1 июня 2016 г. N 1602-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Ялта
от 14 декабря 2015 г. N 3282-п

Муниципальная программа
"Разработка генерального плана, Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в 2015 - 2016 годах"

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы "Разработка генерального плана, Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в 2015 - 2016 годах"

Ответственный исполнитель программы	Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым
Соисполнители программы	Департамент по вопросам имущественных и земельных отношений
Участники программы	Отсутствуют
Подпрограммы программы	Отсутствуют
Цели программы	- упорядочение градостроительной нормативной базы для обеспечения эффективного и рационального использования объектов недвижимости гражданами и юридическими лицами на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым
Задачи программы	- приведение в соответствие с действующим законодательством документов территориального планирования (ГП) и градостроительного зонирования (ПЗЗ) муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели программы	- наличие генерального плана муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, соответствующего нормам законодательства Российской Федерации; - наличие Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым
Этапы и сроки реализации программы	Программа разработана на 2015 - 2016 год, без деления на этапы
Объем и источники финансирования программы	Объем финансирования программы составляет 46000,0 тыс. рублей и осуществляется полностью за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе: в 2015 году - 15 000,00 тыс. руб.; в 2016 году - 31 000,00 тыс. руб.

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

1.1. Муниципальная Программа определяет цели, задачи и основные направления развития градостроительной деятельности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Программа), а именно в сфере градостроительной деятельности муниципального образования, механизмы реализации мероприятий муниципальной Программы и показатели оценки их результативности. Программа соответствует целям и задачам, определенным федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790.

1.2. Генеральный план городского округа - это документ территориального планирования. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

1.3. Правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (далее - ПЗЗ).

Градостроительное зонирование-зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Указанные причины диктуют необходимость пересмотра ПЗЗ и принятия их в новой редакции.

1.4. В соответствии с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации от 20 марта 2011 г., одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является принцип осуществления строительства на основе документов территориального планирования, Правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (далее -ДПТ).

В настоящее время земельные участки для точечного многоквартирного жилищного строительства в районах сложившейся жилой застройки практически реализованы и находятся на разных стадиях освоения.

Развитие жилищного строительства является важнейшей задачей органов местного самоуправления. Наличие актуальной документации по планировке территории, соответствующей Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки, на свободные территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также застроенные территории, имеющие значимые резервы территории для жилищного строительства, является одним из обязательных условий развития жилищного строительства.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Настоящей Программой предполагается:

- разработка Генерального плана муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- разработка Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- разработка проекта планировки и проекта межевания территории перспективной застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Мероприятия Программы будут осуществляться в 2015 - 2016 годах, что создаст условия для развития жилищного строительства и сопутствующей инженерной и социальной инфраструктур на указанных территориях.

2. Основные цели и задачи Программы

2.1. Основная цель Программы:

- упорядочение градостроительной нормативной базы для обеспечения эффективного и рационального использования объектов недвижимости гражданами и юридическими лицами на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2.2. Основная задача Программы:

- приведение в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации документов территориального планирования (ГП) и градостроительного зонирования (ПЗЗ) муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3. Основные мероприятия Программы

Для достижения поставленной цели и задачи Программы будут реализованы следующие мероприятия:

Мероприятие N 1. Разработка Генерального плана муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Мероприятие N 2. Разработка Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к Программе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Муниципальная Программа разрабатывается на период с 2015 по 2016 годы без деления на этапы.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов

Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы составляет 46000,00 тысяч рублей. Финансирование полностью осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе по годам:

2015 год - 15000,00 тыс. руб.;

2016 год - 31000,00 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной Программы по источникам финансирования приведено в приложении N 3 к Программе.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:

- наличие Генерального плана муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, соответствующего нормам законодательства Российской Федерации;

наличие Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Перечень целевых показателей (индикаторов) приведен в приложении N 1 к Программе.

7. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы на основе использования целевых индикаторов с целью обеспечения мониторинга динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период для уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

Программа предполагает использование системы показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей (индикаторов) по следующей формуле:

, где:

Е - эффективность реализации Программы;

F - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;

N - нормативный показатель, утвержденный Программой.

Начальник Департамента архитектуры и градостроительства

В.И. Приступа