Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 20 ноября 2015 г. N 2970-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 гг.
Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 гг.
Приложение N 1
к постановлениюадминистрации города Ялты
Республики Крым
от 20 ноября 2015 г. N 2970-п
Муниципальная программа
"Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 годы
С изменениями и дополнениями от:
31 марта 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 31 марта 2016 г. N 812-п в паспорт Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 годы
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Образование в настоящее время рассматривается как основа развития экономики и общества. Муниципальная система образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым призвана решать задачи опережающего формирования человеческого потенциала города, его трудовых ресурсов, развития социальной инфраструктуры.
Реализация муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 годы (далее - муниципальная программа) направлена на обеспечение граждан общедоступным качественным образованием, повышение эффективности использования финансовых и материальных средств, направляемых на развитие отрасли, привлечение общественности к разработке механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования и социокультурного развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Достижение поставленных в муниципальной программе целей и задач требует применения эффективных методов управления, направленных на изменения в структуре, содержании и технологиях образования, организационно-правовых форм субъектов образовательной деятельности, финансово-экономических механизмов.
Решение задач повышения качества дошкольного, общего и дополнительного образования в первую очередь зависит от создания рациональной по структуре сети учреждений.
Образовательное пространство муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым включает в себя 61 муниципальное образовательное учреждение (далее - образовательные учреждения). Среди них 26 общеобразовательных учреждений (школы, УВК, специальная (коррекционная) школа), 26 дошкольных образовательных учреждений, 6 учреждений дополнительного образования детей, межшкольный учебно-производственный комбинат. На данный момент учреждения являются казенными. Также в городском округе Ялта работает частная школа им. св. цесаревича Алексия. На базе ФГБУ МДЦ "Артек" работает общеобразовательная школа. Сеть образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта создает условия для обеспечения доступности образования. Разнообразие образовательных услуг в муниципальной образовательной сети связано с требованиями государственных образовательных стандартов, потребностями обучающихся и их родителей, рынком труда.
Сеть дошкольных образовательных учреждений включает в себя 26 муниципальных дошкольных образовательных учреждений следующих типов: детский сад общеразвивающего вида - 23; детские сады комбинированного вида 5; также функционируют дошкольные группы в общеобразовательных учреждениях (в семи УВК).
В сеть муниципальных общеобразовательных учреждений входят 1 гимназия, 1 лицей, 1 средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов, 2 начальных общеобразовательных школы, 14 средних общеобразовательных школ, 7 учебно-воспитательных комплексов, 1 специальная (коррекционная) школа.
Муниципальные учреждения дополнительного образования детей включают в себя 6 учреждений, работающих по программам различных тематических направленностей. В муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым также функционирует межшкольный учебно-производственный комбинат.
Таким образом, муниципальная сеть образования предоставляет широкий спектр образовательных услуг.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования в числе прочих относятся следующие вопросы:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования но основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
Дошкольное детство Ялты.
Приоритетным направлением деятельности администрации города Ялты в сфере дошкольного образования является реализация комплекса мер по обеспечению доступности дошкольного образования.
В городском округе Ялта к началу 2015 года численность детей от 0 до 7 лет составила 9375 детей.
Количество воспитанников дошкольных образовательных учреждений составляет более 4138 детей, в том числе в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - МДОУ) - 4054 детей.
Показатель охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - 60,5%.
За период с 2014 года в данном направлении администрацией города Ялты выполнены следующие мероприятия:
- проведена внутренняя ревизия рационального использования помещений, по результатам которой в МДОУ специализированные кабинеты были перепрофилированы в помещения для групп общеразвивающей направленности;
- введен в эксплуатацию после проведения капитального ремонта детский сад N 67, который на данный момент посещает 201 ребенок.
- на базе УВК N 11 и ЯУВК N 15 в 2014 году открыты 3 группы полного дня пребывания на 75 детей;
- после проведения капитального ремонта в 2015 году введен в эксплуатацию корпус N 2 детского сада N 31, пгт. Гаспра на 70 мест;
- приняты в муниципальную собственность городского округа Ялта 3 дошкольных образовательных учреждений детский сад N 36, пгт. Ливадия, N 26, г. Ялта и дошкольное учреждение в пгт. Кацивели;
- созданы 38 групп кратковременного пребывания детей от МДОУ на базе муниципальных общеобразовательных учреждений, которые по состоянию на 01.01.2015 посещает 213 детей.
Таким образом, за период с 2014 года в муниципальных детских садах создано более 400 мест, что позволило удовлетворить потребность населения в услугах дошкольного образования для детей возрастной группы от 3 до 7 лет и создать равные стартовые условия для дошкольников при поступлении в школу.
Одним из приоритетов деятельности дошкольных учреждений является физическое развитие, сохранение и укрепление здоровья воспитанников. Во всех МДОУ представлен широкий спектр образовательных услуг по данному направлению в соответствии с разработанными планами-программами лечебно-оздоровительных мероприятий, реализация которых направлена на снижение показателя заболеваемости детей.
Развитие системы общего образования.
Развитие муниципальной системы общего образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется в соответствии с общими направлениями развития образования Российской Федерации, Государственной программой развития образования и науки в Республике Крым на 2015 - 2017 годы. Основные направления деятельности системы образования способствуют обеспечению доступного бесплатного начального, основного, среднего общего образования.
Одним из показателей эффективности деятельности общеобразовательных учреждений является достижение качественных результатов образования, характеризуемых показателем удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен из числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене.
Данный показатель увеличился по сравнению с 2014 годом с 0% до 10%, 2014 - 2015 годы являются переходным периодом, в ходе которого ЕГЭ не является обязательным для выпускников школ городского округа Ялта, поэтому выпускники сдавали экзамен по желанию. Прогнозируется его увеличение до 98,3% в 2017 году.
По результатам ЕГЭ по русскому языку средний балл в 2014 году составил 87,6, по математике - 58,7.
Для обеспечения достигнутых результатов в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы проводятся мероприятия:
- по повышению качества образования (закрепление учителей-предметников за учениками, испытывающими трудности в обучении;
- организация дополнительных занятий, проведение индивидуальных консультаций учителями-предметниками и др.);
- по активизации деятельности муниципальных образовательных учреждений в части усиления внутришкольного контроля за выполнением годового календарного учебного графика, учебного плана и программ учебных предметов в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами общего образования;
- по повышению профессиональной компетенции учителей-предметников посредством проведения тематических семинаров по актуальным проблемам преподавания, освоения современных, в том числе информационных технологий, обучения методикам и способам подготовки обучающихся к сдаче государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ, реализации внутришкольного мониторинга качества образования;
- по развитию и использованию информационных и телекоммуникационных технологий (внедрение в образовательный процесс компьютерного оборудования и программного обеспечения);
- по техническому переоснащению муниципальных образовательных учреждений (приобретение учебного оборудования, мебели и сопутствующих товаров для учебных кабинетов и лабораторий).
К современным требованиям относятся качественные показатели инфраструктуры (материально-технической и технологической базы) обучения, а также возможность реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения.
Все общеобразовательные учреждения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым оснащены необходимыми коммуникациями, пожарными кранами и рукавами (в соответствии с проектом). Их характеризует наличие физкультурного зала, актового зала, библиотеки, собственного сайта в сети "Интернет", подключение к сети "Интернет". В 3 общеобразовательных учреждениях организован подвоз обучающихся от места посадки-высадки (автобусная остановка) до общеобразовательного учреждения и обратно на школьных автобусах и с привлечением сторонних организаций.
Администрацией города Ялты проводится работа по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений.
Проводятся капитальные и текущие ремонты для обеспечения деятельности учреждений, в том числе в осенне-зимний период, финансируемые из муниципального бюджета, а также проводимые в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы и Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, в конце декабря 2014 - январе 2015 интерактивные доски получили 10 ялтинских школ.
В 2014 году 93% школ города соответствовали современным требованиям.
В 2014 году 2 муниципальных казенных общеобразовательных учреждения "Ялтинская средняя школа N 1 "Школа-коллегиум" и "Ялтинский учебно-воспитательный комплекс N 15" были включены в государственную программу "Доступная среда". В данный момент все запланированные работы выполнены. На 2015 год в программу включены также 2 общеобразовательных учреждения.
В последующие годы будет продолжена работа по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов, внедрению и использованию дистанционных технологий в процессе обучения.
На 2015 год запланированы капитальные ремонты:
1. Капитальный ремонт школьного стадиона МКОУ "Ялтинская средняя школа N 1 "Школа-коллегиум" (за счет средств муниципального бюджета).
2. Капитальный ремонт здания литер "Б" МКОУ "Ялтинский учебно-воспитательный комплекс "Школа-лицей N 9" (за счет средств муниципального бюджета).
3. Капитальный ремонт фасада здания МКОУ "Ялтинская средняя школа N 10" (за счет средств муниципального бюджета).
4. Капитальный ремонт пищеблока МКОУ "Краснокаменская средняя общеобразовательная школа" (за счет средств муниципального бюджета).
По состоянию на 01.01.2014 из 26 муниципальных общеобразовательных учреждений здания двух школ (Кореизская общеобразовательная школа и "Ялтинская начальная школа N 13") требуют проведения капитального ремонта.
В рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года" в 2018 - 2020 году планируется осуществить реконструкцию МКОУ "Кореизская общеобразовательная школа".
На укрепление здоровья детей направлены ежегодно проводимые мероприятия:
- организация бесплатных завтраков для учащихся муниципальных общеобразовательных школ и бесплатных обедов учащимся, отнесенным к льготным категориям;
- обеспечение учащихся школ и воспитанников детских дошкольных и внешкольных учреждений бутилированной питьевой водой высшей категории качества;
- увеличения числа уроков физической культуры за счет введения дополнительного часа в рамках учебного плана;
- создание условий для круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.
В планируемом периоде планируется сохранить достигнутый уровень значения показателя, в том числе за счёт реализации в каждом образовательном учреждении программ формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, а также обеспечения мониторинга их эффективности.
Численность населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым составляет 133,2 тыс. человек. Всего функционирует 27 общеобразовательных учреждений на 9628 мест, в них обучается 12 524 учеников, из них в 8 школах занимаются во II-ю смену 769 учащихся.
В рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года" в 2015 - 2016). Запланировано строительство учебного блока начальных классов с актовым залом для "Ялтинской средней школы N 2 "Школа будущего" по ул. Красноармейской, 30 в г. Ялта и в 2015 - 2018 гг. строительство общеобразовательной школы на 500 мест по ул. Тимирязева.
Эти мероприятия позволят снизить дефицит школьных мест, привести в соответствие численность учащихся в классах согласно нормам современного образовательного процесса и уменьшить количество учащихся во вторую смену в общеобразовательных учреждениях городского округа Ялта.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.02.2012 N 74 "О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" с 01 сентября 2014 года в 4-х классах всех муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Ялта введен курс "Основы религиозных культур и светской этики" (далее - ОРКСЭ).
Общее количество 3-х классов на конец 2014 - 2015 учебного года - 49, в них учащихся - 1273 чел. Выбрали модуль по изучению ОРКСЭ в 4-х классах в 2015/2016 учебном году в общеобразовательных организациях городского округа Ялта:
- Основы православной культуры - 483 уч.
- Основы мировой религиозной культуры - 4 уч.
- Основы светской этики - 773 уч.
- Основы иудейской культуры - 1 уч.
- Основы буддистской, культуры - 2 уч.
- Основы исламской культуры - 3 уч.
Не будут изучать предмет 7 учащихся МКОУ "Ялтинская специальная (коррекционная) школа VII - VIII видов"
Модернизация российского образования предусматривает создание форм независимой объективной оценки качества образования для установления степени реальных достигаемых образовательных результатов требованиям государства, социальным и личностным ожиданиям с последующим принятием на этой основе обоснованных управленческих решений. Результаты оценки качества образования являются значимым критерием при определении оплаты труда учителя. Формирование муниципальной системы оценки качества образования и создание в каждой школе системы внешней и внутренней оценки качества является важнейшим шагом на пути создания условий для повышения качества образования и выявления факторов, влияющих на качество условий, процесса и результатов. Система внешней оценки качества образования включает проведение государственной (итоговой) аттестация выпускников 9-х, 11-х классов, мониторинг знаний, умений и навыков выпускников начальной школы.
Учебные результаты по итогам государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х, 11-х классов общеобразовательных учреждений, а также результаты мониторинговых исследований в 4-х классах общеобразовательных учреждений являются ключевыми результатами учебного года.
Развитие системы дополнительного образования.
Важной составляющей образовательного пространства муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым является дополнительное образование детей. Оно сочетает в себе воспитание, обучение, социализацию детей и подростков, поддерживает и развивает талантливых и одарённых детей, формирует навыки здорового образа жизни, осуществляет профилактику безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений в детско-юношеской среде.
В муниципальной системе образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым функционирует 6 учреждений дополнительного образования, в которых обучаются 3991 учащихся.
В контексте нового целеполагания развития российского образования, направленного на обеспечение компетентностного подхода, суть которого раскрывает понимание образованности личности как её способности решать задачи различной степени сложности в разных сферах жизнедеятельности (познавательной, трудовой, гражданско-общественной, бытовой, культурно-досуговой), востребованность дополнительного образования значительно возрастает.
Спектр предоставляемых услуг ориентирован на учёт интересов и запросов детей. Основной контингент системы дополнительного образования детей учащиеся основной и начальной школы. Для учащихся старшего звена необходимо разрабатывать и реализовывать профессионально ориентированные, интегрированные образовательные программы.
Городские смотры-конкурсы, выставки, фестивали создают условия для выявления одарённых детей и достижения ими наиболее серьезных и значимых успехов в выбранном направлении творчества.
Текущее состояние физкультурно-оздоровительной работы в муниципальной системе образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым характеризуется положительными тенденциями, связанными с возрождением лучших спортивных и физкультурных традиций, развитием массового спорта, строительством и модернизацией спортивных сооружений.
Наличие на сегодняшний день в 17 общеобразовательных учреждениях современных стадионов, спортивных площадок с искусственным покрытием позволило повысить качество проведения занятий физической культурой в урочное и во внеурочное время.
В системе непрерывного образования каникулы в целом, а летние в особенности, играют весьма важную роль для развития, воспитания и оздоровления детей и подростков. В последние годы наметилась тенденция к увеличению охвата обучающихся общеобразовательных учреждений организованными формами отдыха.
Традиционно летом 2014 года проводилось оздоровление школьников. Более 1700 детей бесплатно отдохнули в загородных оздоровительных лагерях. Это, прежде всего, дети льготных категорий:
- дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки - 80 чел.;
- дети-инвалиды - 64 чел;
- дети из многодетных и малообеспеченных семей - 715 чел.;
- дети, пострадавшие от аварии на ЧАЭС - 31 чел.;
- талантливые и одарённые дети - 548 чел.;
- состоящие на учёте в Отделе криминальной милиции по делам детей - 1.2 чел.:
- состоящие на учёте в Службе по делам детей ЯГС - 5 чел.;
- находящиеся в сложных жизненных ситуациях - 110 чел.;
- состоящие на диспансерном учёте - 393 чел.
Во всех учебных заведениях города функционировали также пришкольные и профильные лагеря.
Одной из главных задач системы дополнительного образования детей остаётся развитие идей патриотического воспитания в образовательных учреждениях города и поддержка детских социальных инициатив.
Обеспечение деятельности и развитие отрасли образования.
В 61 муниципальном образовательном учреждении муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым работают свыше 2400 педагогов. Мониторинг образовательного уровня педагогических работников образовательных учреждений показывает, что 63,9% педагогов имеют высшее образование. Свыше 35% педагогических работников образовательных учреждений имеют первую или высшую квалификационную категорию.
В муниципальной системе образования города работают педагоги, которые награждены отраслевыми наградами: нагрудными знаками "Отличник образования Украины"; Почётными грамотами различных ведомств и уровней.
Развитие и повышение качества образования невозможно без повышения квалификации сотрудников образовательных учреждений. Городские методические советы педагогических работников МДОУ и общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - это одна из форм повышения квалификации и педагогического мастерства учителей, воспитателей и специалистов детских садов.
В течение 2014 - 2015. учебного года методические советы, используя различные формы работы (теоретические и практические семинары, мастер-классы, экскурсии) для разных категорий педагогических работников МДОУ и общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым решали задачи формирования профессиональной компетенции педагогов и систематизации педагогической деятельности в условиях введения новых федеральных стандартов и федеральных требований, внедрения в воспитательно-образовательный процесс педагогики оздоровления, организации работы по воспитанию нравственно-патриотических чувств у дошкольников и организации работы по взаимодействию педагогов с родителями.
Работа с кадровым ресурсом в муниципальной системе образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым направлена на привлечение в сферу образования нового поколения педагогов, на решение кадровой проблемы в муниципальной системе образования городского округа Ялта.
Безопасность муниципальных образовательных учреждений.
Поддержание и развитие материально-технической базы образовательных учреждений является одним из основных условий успешного осуществления образовательного процесса, комфортных и безопасных условий нахождения в образовательных учреждениях, выполнения требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников.
Снижение аварийности зданий школ и улучшение условий обучения выступают одним из показателей развития инфраструктуры образовательного учреждения. Целью мероприятий по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений является создание условий, соответствующих санитарным нормативам и требованиям безопасности, позволяющим реализовывать образовательные программы.
В целях повышения качества условий реализации образовательных программ осуществляется обновление материально-технической базы и инфраструктуры образовательных учреждений. Разрабатывается механизм обеспечения готовности образовательных учреждений к новому учебному году и отопительному сезону (проведение капитального и текущего ремонта имущества и инженерных сетей, приобретение основных средств).
Ежегодно в образовательных учреждениях к началу нового учебного года проводятся работы по текущему ремонту кровель, электрооборудования и электропроводки, ремонту помещений, сантехники, обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, разработке проектной документации.
Осуществляется финансирование мероприятий по обслуживанию автоматических пожарных сигнализаций и систем ручной подачи сообщения на пульты "01", в образовательных учреждениях. Проводятся мероприятия для обеспечения пожарной безопасности и антитеррористической защищённости образовательных учреждений.
Современные требования к условиям предоставления образовательных услуг предусматривают оснащение образовательных отношений современным учебным и учебно-лабораторным оборудованием, развитие инфраструктуры образовательных учреждений.
Информатизация муниципальной системы образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым формируется из двух составляющих: информатизация управленческой деятельности и применение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в образовательном процессе.
На сегодняшний день 28,9% общеобразовательных учреждений имеют компьютерное оборудование в учебных кабинетах, в общеобразовательных учреждениях используются интерактивные доски.
Все общеобразовательные учреждения подключены к сети "Интернет", имеют школьные локальные сети, построенные по проводной технологии. На сегодняшний день электронная почта и доступ к сети Интернет имеются во всех образовательных учреждениях муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Существует необходимость в приобретении учебного оборудования для оснащения кабинетов физики, химии, биологии, что способствует повышению качества образования. Во всех общеобразовательных учреждениях имеется современное оборудование для проведения лабораторных работ по предметам естественнонаучного цикла.
Муниципальные образовательные учреждения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым получают финансирование из федерального, регионального бюджетов, бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Основной финансовой составляющей являются субвенции, предоставляемые из бюджета Республики Крым, и средства бюджета городского округа. Для обеспечения функционирования системы образования в 2015 году направлено 1 179 226,06 тысяч рублей. Таким образом, обеспечивается стабильное функционирование образовательных учреждений.
Основная часть в общем объёме бюджета отрасли приходится на общеобразовательные школы и дошкольные учреждения.
Основную долю в структуре расходов на образование составляет заработная плата работников образовательных учреждений.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" администрацией города Ялты предпринимаются меры по совершенствованию систем оплаты труда и повышению заработной платы работников образовательных учреждений.
В 2015 году работники образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым начали переход на новую систему оплаты.
На 01.09.2015 целевой уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений составляет 25 554,00 руб., МДОУ 20 559,00 руб., муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - 19 001,00 руб.
Таким образом, состояние сферы образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым можно охарактеризовать через три ключевых показателя:
- доступность и качество образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями различных уровней образования и организационно-правовых форм собственности, в том числе состояние инфраструктуры сети муниципальных и негосударственных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и их ресурсное обеспечение;
- кадровый состав педагогических работников (включая руководителей) и других работников сферы образования, в том числе методы кадрового развития;
- управление развитием образования, в том числе механизмы управления качеством образования.
Анализ состояния муниципальной системы образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым позволяет выделить наиболее острые проблемы её развития.
Проблемы обеспечения доступности:
- не обеспечена доступность дошкольного образования;
- отсутствие сетевых и дистанционных форм общего и дополнительного образования детей.
Проблемы обеспечения качества образования:
- недостаточная ориентация системы образования на перспективные рынки труда;
- узкий спектр профильного образования в области естественнонаучной, социально-экономической, инженерно-технической, информационно-технологической, языковой подготовки;
- необходимость формирования поликультурных компетенций детей для жизни в многонациональном региональном сообществе;
- недостаток развивающих образовательных программ и деятельностных технологий в системе общего и дополнительного образования;
- отсутствие системной работы по выстраиванию индивидуальных образовательных маршрутов и траекторий образования;
- потребность в обеспечении безопасной и здоровьесберегающей образовательной среде;
- потребность создания материально-технической и учебно-методической базы, недостаточное финансирование дополнительного образования.
Проблемы кадрового развития:
- дефицит квалифицированных педагогических кадров в системе дошкольного образования;
- недостаточный уровень IT-компетентности работников образования для использования открытых информационно-образовательных сред в учебном процессе;
- необходимость в развитии и обновлении профессиональных компетенций работников образования в области деятельностной педагогики.
Проблемы управления развитием системы образования:
- отсутствие эффективной, соответствующей требованиям государственных образовательных стандартов муниципальной системы оценки и мониторинга качества работы образовательных учреждений и образовательных достижений учащихся;
- уровень информатизации и автоматизации предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере образования не отвечает современным требованиям;
- недостаточно оперативным является обмен информацией между уровнями управления образованием;
- трудности формирования запросов и получения оперативных ответов и содействия в решении проблем;
- дефицит методов переноса результатов деятельности инновационного сектора в массовую практику, отвечающих задачам опережающего развития системы образования;
- не сформированы эффективные механизмы взаимодействия с негосударственным сектором образовательных услуг, социального партнёрства муниципального образования городской округ Ялта Республики. Крым, в том числе государственно-частного партнерства;
- система образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым недостаточно включена в процесс межрегионального взаимодействия и международной интеграции в сфере образования.
Все перечисленные проблемы требуют комплексного решения. Одним из возможных вариантов решения комплекса проблемы может быть применение планово-нормативного метода, при котором государство планирует и устанавливает различные, в том числе отраслевые и внутриотраслевые, нормы и нормативы, например, в части трудозатрат, оплаты труда, расходов на капитальный ремонт и новое строительство, обновления основных фондов и т.д.
Другим вариантом решения проблемы является вариант, предполагающий использование программно-целевого метода. Использование этого метода предполагает создание муниципальной целевой программы с обеспечением единства её содержательной части с созданием и использованием финансовых механизмов реализации. Программа представляет собой комплекс подпрограмм, обеспечивающих достижение цели и решение задач муниципальной программы. При этом мероприятия подпрограмм муниципальной программы определены исходя из приоритетов муниципальной политики муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в сфере образования, в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.
Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении задач, обеспечит комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. В то же время использование этого метода при решении проблем связано с определёнными рисками, наиболее значимы из которых финансово-экономические и социальные риски.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы выступают следующие:
- введение мониторинга реализации муниципальной программы,
- открытость и подотчётность процесса реализации муниципальной программы,
- научно-методическое и экспертно-аналитическое, информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Решение проблем развития системы образования программно-целевым методом позволит минимизировать риски реализации мероприятий, направленных на развитие системы общего образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, обеспечить, получение положительного результата для всех участников образовательных отношений, а также обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов.
2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы с учетом ее реализации
Развитие отрасли образования зависит от многих факторов, в том числе общего состояния социальной сферы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, экономической стабильности, успешной реализации программ и мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения, - и, в первую очередь, эффективности реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 годы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в целях оценки вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Под социально-экономическим эффектом от реализации муниципальной программы понимается результат общественно-экономического характера, полученный от осуществления всего комплекса мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, который выражается в повышении качества образования и в целом качества жизни жителей города.
Ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социально-экономическое развитие города выразится в:
- повышении жизненного уровня жителей города путем предоставления им на всем протяжении жизни доступных и качественных образовательных услуг;
- создании и внедрении новых досуговых и образовательных программ на всех уровнях системы образования;
- внедрении и эффективном использовании новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;
- внедрении процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов;
- создании ресурсов и программ для одаренных детей, детей-инвалидов;
- формировании вектора на инновационное развитие экономики города.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
- обеспечение условий эффективного функционирования и развития муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- повышение удовлетворённости населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым качеством образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях;
- обеспечение местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым детей с 3-х лет, состоящих на учёте для зачисления в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);
- создание в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования;
- достижение современного качества образования на основе развития вариативности образовательных программ и информатизации образования;
- повышение уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- обеспечение педагогическими и руководящими кадрами муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- улучшение социально-экономических условий труда педагогов в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- повышение престижа педагогической профессии;
- обеспечение готовности 100% муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к началу каждого нового учебного года;
- повышение безопасности 100% муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
3. Цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы: развитие доступной, вариативной, качественной и эффективной системы образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с целью удовлетворения потребностей населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в качественном образовании путём сохранения лучших традиций образовательной системы, внедрения современного содержания образования, наукоёмких образовательных технологий и эффективной системы управления.
Задачи муниципальной программы:
- развитие гибкой, открытой сети муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для обеспечения безопасного и доступного дошкольного, общего и дополнительного образования независимо от социального статуса семьи, состояния здоровья детей и места жительства;
- комплексное внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования;
- обеспечение качества и эффективности дошкольного, общего и дополнительного образования за счёт совершенствования содержания, организационных форм и технологий обучения и воспитания детей, разработки инновационных образовательных программ, в том числе технического профиля;
- создание инновационной инфраструктуры муниципальной системы образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, развитие электронной образовательной среды;
- создание в муниципальной системе образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, формирования у них навыков здорового образа жизни, оказание обучающимся психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
- улучшение условий обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья, возможность применения различных видов образовательных технологий для успешного освоения образовательных программ;
- улучшение материально-технической и учебно-методической базы, проведение мероприятий разного уровня для повышения качества образовательных услуг;
- повышение безопасности образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- сопровождение процесса социализации обучающихся образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, адаптации их к жизни в обществе;
- развитие системы поддержки одарённых детей;
- развитие профессионального потенциала педагогических кадров.
4. Планируемые результаты реализации муниципальной программы, целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам её реализации представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Целевые индикаторы, показатели, характеризующие достижение цели и задач муниципальной программы:
- увеличение степени удовлетворённости населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым качеством предоставляемых образовательных услуг;
- увеличение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам и (или) услугу по присмотру и уходу за ребёнком в МДОУ муниципального образования городской округ Ялта.
Республики Крым, в общей численности детей городского округа Ялта в возрасте 1 - 6 лет;
- уменьшение доли детей в возрасте 0-6 лет, состоящих на учёте для направления в образовательные учреждения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в общей численности детей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в возрасте 2 - 6 лет;
- увеличение доли обучающихся общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям к уровню оснащённости предметных кабинетов;
- уменьшение доли обучающихся общеобразовательных учреждений городского округа Ялта, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города;
- увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, успешно сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- уменьшение доли выпускников общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- увеличение удельного веса численности обучающихся общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- увеличение доли обучающихся общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, охваченных различными видами отдыха, оздоровления и занятости, от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
- увеличение доли обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям к уровню оснащённости предметных кабинетов;
- увеличение доли педагогических работников образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, владеющих современными информационными технологиями;
- увеличение доли молодых специалистов, поступивших в муниципальные образовательные учреждения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;
- увеличение доли педагогических работников образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, принимающих участие в муниципальных, региональных, всероссийских конкурсах;
- увеличение доли педагогических работников образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, аттестованных на первую и высшую квалификационные категории;
- увеличение доли образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
- готовность 100% образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к началу каждого нового учебного года.
Расчет показателей осуществляется по формулам, описанным в таблице 1.
Таблица 1.
|
N |
Целевой индикатор, показатель (наименование) |
Единицы измерения |
Формула для расчета показателя |
|
|
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Увеличение степени удовлетворённости населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым качеством предоставляемых образовательных услуг |
% |
Обобщенный показатель, является средним между показателями 2, 5, 7, 8, 11,16 |
|
2 |
Увеличение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам и (или) услугу по присмотру и уходу за ребёнком в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в общей численности детей города в возрасте 1 - 6 лет |
% |
Количество детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования / Численность детей городского округа Ялта в возрасте 1 - 6 лет |
|
3 |
Уменьшение доли детей в возрасте 0 - 6 лет, состоящих на учёте для направления в муниципальные дошкольные образовательные учреждения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в общей численности детей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в возрасте 2 - 6 лет |
% |
Количество детей в возрасте 0 - 6 лет, состоящих на учете для направления в ДОУ / Численность детей городского округа Ялта в возрасте 0-6 лет |
|
4 |
Увеличение количества образовательных учреждений, предоставляющих услуги общедоступного и бесплатного дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми |
Ед. |
Абсолютный показатель количества образовательных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования |
|
5 |
Увеличение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, успешно сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым |
% |
Количество выпускников, успешно сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике / Численность выпускников общеобразовательных учреждений городского округа Ялта |
|
6 |
Уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым |
% |
Количество выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании / Численность выпускников общеобразовательных учреждений |
|
7 |
Увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов |
% |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих требованиям ФГОС / Количество общеобразовательных учреждений городского округа Ялта |
|
8 |
Увеличение доли обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям к уровню оснащённости предметных кабинетов |
% |
Количество обучающихся в учреждениях, кабинеты в которых отвечают современным требованиям / Численность обучающихся общеобразовательных учреждений |
|
9 |
Уменьшение доли обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым |
% |
Количество обучающихся во вторую смену / Численность обучающихся общеобразовательных учреждений |
|
10 |
Увеличение доли обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым |
% |
Количество обучающихся старших, классов, получающих услуги дополнительного образования / Численность обучающихся общеобразовательных учреждений |
|
11 |
Увеличение доли обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, охваченных различными видами отдыха, оздоровления и занятости, от общего числа обучающихся муниципальных, общеобразовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым |
% |
Количество обучающихся, охваченных различными видами отдыха и оздоровления (получившие путевки в стационарные лагеря, занятые в пришкольных лагерях) / Численность обучающихся общеобразовательных учреждений |
|
12 |
Увеличение доли молодых специалистов, поступивших в муниципальные образовательные учреждения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым |
% |
Количество молодых специалистов, поступивших в образовательные учреждения / Численность педагогических работников образовательных учреждений |
|
13 |
Увеличение доли педагогических работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, принимающих участие в муниципальных региональных, всероссийских конкурсах |
% |
Количество педагогов, принимающих участие в конкурсах разного уровня / Численность педагогических работников образовательных учреждений |
|
14 |
Увеличение доли педагогических работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, аттестованных на первую и высшую квалификационные категории |
% |
Количество педагогов, аттестованных на первую и высшую квалификационную категорию / Численность педагогических работников образовательных учреждений |
|
15 |
Увеличение доли педагогических работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, владеющих современными информационными технологиями |
% |
Количество педагогов, владеющих современными информационными технологиями (наличие подтверждающих документов не обязательно) / Численность педагогических работников образовательных учреждений |
|
16 |
Готовность муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к началу каждого нового учебного года |
% |
Количество образовательных учреждений, готовых к началу учебного года / Общее количество образовательных учреждений |
Количественные данные, касающиеся численности обучающихся, педагогов, оснащенности учреждений и прочие, необходимые для расчета показателей, предоставляют муниципальные образовательные учреждения по запросу Управления образования администрации города Ялты; используемые при расчете сведения о численности населения (в том числе по возрастным категориям) городского округа Ялта предоставлены в открытом доступе органами статистики. Расчет показателей осуществляется один раз в год, при оценке эффективности реализации программы.
5. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм и отдельных мероприятий
В муниципальной программе предусмотрена реализация пяти подпрограмм: "Дошкольное детство Ялты" (приложение N 4 к муниципальной программе), "Развитие системы общего образования" (приложение N 5 к муниципальной программе), "Развитие системы дополнительного образования" (приложение N 6 к муниципальной программе), "Обеспечение деятельности и развитие отрасли образования" (приложение N 7 к муниципальной программе), "Безопасность муниципальных образовательных учреждений" (приложение N 8 к муниципальной программе).
Описание мероприятий и ожидаемые результаты их выполнения представлены в приложении 2 к муниципальной программе.
В рамках подпрограммы "Дошкольное детство Ялты" реализуются следующие мероприятия.
Для достижения цели муниципальной программы планируется строительство новых МДОУ, реконструкция и капитальный ремонт зданий МДОУ; развития вариативных форм и моделей дошкольного образования в городском округе Ялта.
Подпрограммой предусмотрены создание условий в МДОУ городского округа Ялта для внедрения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, модернизация системы муниципального дошкольного образования в городском округе Ялта.
Ответственный исполнитель - Управление образования администрации города Ялты, соисполнитель - Управление капитального строительства администрации города Ялты.
В рамках подпрограммы "Развитие системы общего образования" реализуется следующее:
- реконструкция существующих и строительство новых общеобразовательных учреждений;
- комплексное внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования,
- укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений путём модернизации устаревшей вычислительной техники в кабинетах информатики, приобретения интерактивных досок, электронных образовательных комплексов, создания локально-вычислительных сетей, финансирования доступа к сети Интернет;
- приобретение учебного оборудования для оснащения кабинетов химии, биологии, физики, математики, начальных классов в общеобразовательных учреждениях городского округа Ялта;
- приобретение учебников и учебных пособий, отвечающих утвержденным образовательным стандартам;
- приобретение оборудования для пищеблоков;
- формирование системы оценки качества образования.
Ответственный исполнитель - Управление образования администрации города Ялты, соисполнитель - Управление капитального строительства администрации города Ялты.
В рамках подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования" реализуются следующие мероприятия.
С целью обеспечения доступности и равных возможностей получения качественного дополнительного образования для Всех групп детского населения, включая детей с ограниченными возможностями здоровья, детей группы риска и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, планируются мероприятия по созданию современной инфраструктуры системы дополнительного образования детей, укреплению материально-технической базы учреждений дополнительного образования; совершенствование содержания, организационных форм и технологий дополнительного образования детей, разработка инновационных образовательных программ, в том числе технического профиля, обеспечивающих гибкость, вариативность, развитие муниципальной системы дополнительного образования городского округа Ялта.
С целью решения задачи по формированию социальных компетенций и гражданских установок у детей и подростков, готовности к самостоятельному гражданскому, нравственному выбору, индивидуальной творческой самореализации планируется развитие разнообразных форм деятельности детских коллективов; развитие системы поддержки одарённых детей; организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, организация мероприятий, формирующих инновационные стили поведения в детской и подростковой среде.
Ответственный исполнитель - Управление образования администрации города Ялты.
В рамках подпрограммы "Обеспечение деятельности и развитие отрасли образования" реализуются следующие мероприятия.
Реализация комплекса мер, направленных на привлечение в образовательные учреждения молодых педагогов, система мероприятий для профессионального развития и карьерного роста учителей, проведение конкурсов профессионального мастерства, вовлечение педагогов в региональные, национальные и международные научно-педагогические, инновационные программы и проекты, проведение адресных мероприятий, направленных на формирование позитивного имиджа педагога в общественном сознании и повышение престижа работников системы образования.
Организация мероприятий, направленных на разработку и внедрение инновационных образовательных программ, учебных и воспитательных технологий, учебно-демонстрационных и учебно-лабораторных комплексов, реализация комплекса мер, направленных на обучение, повышение квалификации педагогических и управленческих кадров в системе образования. Осуществление программ профессионального развития работников образования в области: IT-компетентности, развивающих образовательных практик, оценки новых образовательных результатов; организация деятельности сети инновационных площадок.
К мероприятиям подпрограммы относится также финансовое обеспечение выполнения функций муниципального казённого учреждения "Центр финансового и материально-технического сопровождения деятельности образовательных учреждений", муниципального казенного научно-методического учреждения "Городской методический кабинет Управления образования".
Ответственный исполнитель - Управление образования администрации города Ялты.
В рамках подпрограммы "Безопасность муниципальных образовательных учреждений" реализуются следующие мероприятия.
С целью создания единой системы обеспечения безопасности деятельности муниципальных образовательных организаций городского округа Ялта планируются мероприятия по повышению безопасности образовательных учреждений: эксплуатационно-техническое обслуживание систем тревожной сигнализации (ручной подачи сообщения на пульты "01", "02") и автоматических пожарных сигнализаций, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установка противопожарных металлических дверей и люков 1 степени огнестойкости, восстановление поэтажных дверей, аттестация рабочих мест по условиям труда; закупка огнетушителей, обучение по охране труда работников образовательных организаций, обучение мерам пожарной безопасности руководителей и ответственных лиц за пожарную безопасность образовательных организаций, ограждение территорий (ремонт ограждения) образовательных организаций, установка систем видеонаблюдения; устройство эвакуационного освещения путей эвакуации, эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, закупка школьных автобусов.
Ответственный исполнитель - Управление образования администрации города Ялты.
Механизм реализации муниципальной программы направлен на достижение запланированных результатов, установленных в муниципальной программе, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий муниципальной программы.
Мероприятия подпрограмм "Дошкольное детство Ялты", "Развитие системы общего образования", "Развитие системы дополнительного образования", "Безопасность муниципальных образовательных учреждений" реализуются посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Механизм реализации подпрограммы "Обеспечение деятельности и развитие отрасли образования" осуществляется посредством проведения конкурсов педагогического мастерства, педагогических советов, методической поддержки молодых специалистов, поощрения, в т.ч. денежного, улучшенных результатов педагогической деятельности, осуществлением мероприятий по повышению квалификации педагогического персонала.
Управление муниципальной программой осуществляется ответственным исполнителем - Управлением образования администрации города Ялты, соисполнителем - Управлением капитального строительства администрации города Ялты.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации города Ялты, в том числе с учётом, результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации муниципальной программы
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации муниципальной программы не предусмотрено.
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в течение 2015 - 2018 годов в один этап.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 31 марта 2016 г. N 812-п в раздел 8 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
8. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, составляет 5 312 961,41 тыс. рублей, в том числе:
- средства бюджета муниципального образования городской округ Ялта:
2015 год - 0,00 тыс. руб.
2016 год - 367 301,46 тыс. руб.
2017 год - 680 170,05 тыс. руб.
2018 год - 643 170,05 тыс. руб.
- средства в виде межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым:
2015 год - 0,00 тыс. руб.
2016 год - 787 386,10 тыс. руб.
2017 год - 1 024 971,87 тыс. руб.
2018 год - 1 024 971,87 тыс. руб.
- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ:
2015 год - 0,00 тыс. руб.
2016 год - 0,00 тыс. руб.
2017 год - 108 000,00 тыс. руб.
2018 год - 676 990,00 тыс. руб.
Привлечение на реализацию цели муниципальной программы средств внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников не предусмотрено.
Сумма финансирования на 2015 год указана в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на текущий год, объем необходимых средств на мероприятия муниципальной программы в плановом периоде 2015 - 2018 годов указан исходя из потребностей учреждений в средствах на выплату заработной платы (исходя из численности работников с учетом целевого уровня заработной платы по категориям), в обновлении материально-технической базы, улучшении состояния и качества основных средств, повышении безопасности учреждений. Расходы на мероприятия 1.3 - 1.5, 2.3 - 2.5 указаны согласно данным ответственных исполнителей по указанным мероприятиям.
Мероприятия муниципальной программы и объёмы её финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом произошедших в отрасли изменений.
9. Методика расчета значений показателей эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по следующим критериям:
- степень достижения целей и задач муниципальной программы
- степень эффективности использования бюджетных средств.
Расчёт степени достижения задач муниципальной программы (показатели 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 приложения N 1 к муниципальной программе), у которых положительным эффектом считается превышение фактического значения показателя над плановым значением показателя, производится по формуле:
, где:
- фактическое достижение задачи Программы;
- фактическое значение показателя;
- плановое значение показателя.
Расчёт степени достижения задач муниципальной программы (показатели 3, 6, 9 приложения N 1 к муниципальной программе), у которых положительным эффектом считается снижение фактического значения показателя по сравнению с плановым значением показателя, производится по формуле:
, где:
- фактическое достижение задачи муниципальной программы;
- фактическое значение показателя;
- плановое значение показателя.
Среднее значение достижения задач муниципальной программы рассчитывается по формуле:
, где:
- среднее значение выполнения задач муниципальной программы;
- суммарное значение фактического выполнения задач муниципальной программы;
n - количество задач муниципальной программы.
Среднее значение достижения задач подпрограмм будет являться расчётной оценкой достижения цели Программы.
Расчёт эффективности использования бюджетных средств рассчитывается как:
, где:
- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;
- фактическое освоение средств бюджета в отчётном периоде;
- запланированный объём средств бюджета в отчётном периоде.
В случае выявления отклонений фактических значений показателей в отчётном году от запланированных на этот год производится анализ и аргументированное обоснование причин:
- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчётный период;
- возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в отчётном году;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы в отчётном году.
|
Заместитель начальника |
Д.Г. Евмененко |
ГАРАНТ:
Приложения 5 и 6 не приводятся
-
Приложение N 1. Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2016 - 2018 гг.
-
Приложение N 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 гг.
-
Приложение N 3. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) расходов по источникам финансирования на реализацию целей муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 гг.
-
Приложение N 4. Подпрограмма "Дошкольное детство Ялты" муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 гг.
-
Приложение N 7. Подпрограмма "Обеспечение деятельности и развитие отрасли образования" муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 гг.
-
Приложение N 8. Подпрограмма "Безопасность муниципальных образовательных учреждений" муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" на 2015 - 2018 гг.