Приложение N 2. Правила обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в городе Севастополе

Приложение N 2

Правила
обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в городе Севастополе
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 26 февраля 2016 г. N 110-ПП)

1. Настоящие Правила обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в городе Севастополе определяют участников межведомственного электронного взаимодействия в городе Севастополе, требования к способам подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия информационных систем исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ) (далее - органы и организации), располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (далее - поставщики информации), а также требования к разработке и подключению электронных сервисов информационных систем участников межведомственного электронного взаимодействия в городе Севастополе.

2. Используемые термины и определения:

1) единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) - федеральная государственная информационная система, используемая для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации, необходимой для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

2) региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) - региональная информационная система, предназначенная для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия информационных систем органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также осуществляющих функции, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

3) участник РСМЭВ (Участник) - органы и организации, а также поставщики информации, осуществляющие межведомственный информационный обмен посредством РСМЭВ;

4) оператор РСМЭВ (Оператор) - уполномоченный исполнительный орган государственной власти города Севастополя, ответственный за обеспечение функционирования и развитие РСМЭВ;

5) электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к РСМЭВ;

6) информационная система Участника - информационная система, используемая в целях осуществления деятельности Участника по оказанию (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

7) информационная система Оператора (иного уполномоченного органа) - государственная информационная система, обеспечивающая работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности к подключению собственных информационных систем к региональной системе взаимодействия;

8) КЭП - квалифицированная электронная подпись, в настоящих Правилах - квалифицированная электронная подпись, определенная пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 63-ФЗ.

3. Ответственным за достоверность информации, содержащейся в электронном сообщении, направленном посредством РСМЭВ, а также реквизитов электронного сообщения является Участник, отправивший данное электронное сообщение.

4. Подключение Участника к РСМЭВ осуществляется посредством:

1) электронных сервисов информационных систем Участника;

2) обеспечения Оператором автоматизированных рабочих мест Участников, используемых в целях доступа Участника к информационной системе Оператора, интегрирующей информацию, необходимую для оказания (исполнения) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащую сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).

5. Для подключения информационных систем Участника к РСМЭВ Оператор обеспечивает защищенный канал связи между своей информационной системой и РСМЭВ.

6. Для подключения информационных систем Участника к РСМЭВ Участник регистрирует электронный сервис информационной системы в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ.

7. Для регистрации электронных сервисов участник информационного взаимодействия представляет оператору СМЭВ следующий пакет документов по каждому из регистрируемых сервисов:

1) паспорт электронного сервиса;

2) методику испытаний электронного сервиса;

3) руководство пользователя электронного сервиса;

4) контрольный пример, необходимый для проверки функционирования электронного сервиса.

8. В целях обеспечения санкционированного доступа к электронным сервисам (либо к их отдельным операциям) при заполнении паспорта электронного сервиса Участник указывает информацию о допущенных к использованию соответствующего сервиса (либо его отдельным операциям) органах и организациях.

9. В период, не превышающий 4 рабочих дня с момента получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, Оператор осуществляет регистрацию и тестирование разработанных Участником электронных сервисов.

10. Основанием для возвращения на доработку документов, представленных для регистрации электронного сервиса Участника информационного взаимодействия оператором СМЭВ, являются:

1) несоответствие представленного электронного сервиса Техническим требованиям;

2) представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил;

3) неполнота или недостоверность информации, необходимой для регистрации электронного сервиса.

11. Для получения доступа к электронному сервису Участник направляет Оператору заявку на предоставление доступа к электронному сервису.

12. Содержание заявки включает в себя:

1) нормативные правовые акты, подтверждающие основание получения доступа к электронному сервису (федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, законы города Севастополя, иные нормативные правовые акты, соглашения об информационном обмене и т.д.);

2) наименование участника информационного взаимодействия - поставщика электронного сервиса;

3) наименование электронного сервиса с указанием идентификатора сервиса;

4) уровень доступа к электронному сервису (указывается либо полный уровень доступа, либо конкретные операции электронного сервиса, к которым необходим доступ).

Заявка подписывается уполномоченным лицом Участника информационного взаимодействия.

13. Оператор РСМЭВ рассматривает поступившую заявку в период, не превышающий 5 рабочих дней.

14. Доступ к электронному сервису, указанному в заявке, обеспечивается в соответствии с реестром прав доступа, предусмотренного паспортом электронного сервиса (далее - реестр прав доступа).

15. В случае, если в реестре прав доступа Участник, запрашивающий доступ к электронному сервису, не указан, Оператор предоставляет доступ к электронному сервису (отказывает в доступе) по согласованию с Участником - владельцем электронного сервиса.

16. Изменение прав доступа Участников к электронному сервису фиксируется Оператором в реестре прав доступа либо матрице доступа.

17. В период, не превышающий 2 дней с момента принятия решения о предоставлении доступа к электронному сервису (об отказе в доступе), Оператор уведомляет Участника - потребителя электронного сервиса о принятом решении.

18. Для обеспечения функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Оператор обеспечивает:

1) публикацию электронных сервисов информационных систем в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к единой системе межведомственного взаимодействия;

2) гарантированную доставку неискаженных электронных сообщений в рамках информационного обмена между информационной системой Участника и РСМЭВ в установленные нормативными правовыми актами (регламентированные) сроки;

3) доступность зарегистрированных в РСМЭВ электронных сервисов в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

4) соответствие РСМЭВ требованиям по защите информации, в том числе при передаче персональных данных, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

5) соответствие информационной системы Оператора, интегрирующей информацию, необходимую для оказания (исполнения) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащую сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), и автоматизированных рабочих мест данной информационной системы требованиям к защите информации, в том числе при передаче персональных данных, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

19. Электронные сообщения, передаваемые Участниками посредством РСМЭВ в порядке, установленном техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, являются электронными документами, подписанными квалифицированными электронными подписями, с учетом положений Федерального закона N 63-ФЗ.

20. Участник организует получение/обновление ключей КЭП ответственными сотрудниками, работающими с РСМЭВ, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электронной подписи.

21. Защита каналов связи между РСМЭВ и информационными системами Участника обеспечивается сертифицированными средствами криптографической защиты информации, удовлетворяющими установленные требования к средствам криптографической защиты информации класса не ниже КСЗ.