Постановление Правительства Севастополя от 26 февраля 2016 г. N 115-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя
от 26 февраля 2016 г. N 115-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 13 апреля 2017 г., 25 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 января 2017 г. N 35-ПП в преамбулу внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 05.05.2015 N 133-ЗС "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите", от 29.12.2015 N 228-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2016 год" и в целях создания экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих финансирование мероприятий по стимулированию создания работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (прилагается).

2. Постановление Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 505-ПП "О Порядке стимулирования создания работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов" признать утратившим силу.

3. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарева А.Г.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 26 февраля 2016 г. N 115-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 13 апреля 2017 г., 25 января 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 января 2017 г. N 35-ПП в пункт 1.1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом города Севастополя от 05.05.2015 N 133-ЗС "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите", для расширения возможностей трудоустройства незанятых инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы и снижения напряженности на рынке труда.

1.2. Созданием юридическими лицами, (за исключением государственными (муниципальными) учреждениями), индивидуальными предпринимателями (далее - работодатели) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов считается создание новых рабочих мест или усовершенствование, адаптирование уже имеющихся с учетом индивидуальных возможностей инвалидов с их обязательным трудоустройством на созданные рабочие места, в том числе создание условий для организации надомного труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 13 апреля 2017 г. N 305-ПП пункт 1.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Требования, которым должны соответствовать работодатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (далее - субсидии):

- получатели субсидий должны осуществлять свою деятельность на территории города Севастополя;

- у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Севастополя в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели возмещения работодателям затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в целях возмещения работодателям затрат на создание (оснащение) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

1.5. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета города Севастополя в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей целевой статье.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент).

1.7. Получателем бюджетных средств на выплату субсидии является подведомственное Департаменту Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" (далее - ГКУ ЦЗН)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 13 апреля 2017 г. N 305-ПП в раздел 2 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Условия, порядок предоставления и размер субсидии

2.1. Субсидия предоставляется работодателям при условии создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и сохранения для них на срок более 12 месяцев со дня трудоустройства условий труда и гарантий занятости.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Севастополя от 25 января 2018 г. N 26-ПП

См. предыдущую редакцию

2.2. Субсидия работодателям предоставляется в размере понесенных расходов, подтвержденных платежными документами, на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида, но не более 100,0 тыс. руб. на 1 рабочее место.

Возмещению подлежат затраты на оборудование (оснащение) рабочего места для незанятых инвалидов:

- приобретение, монтаж и установка оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) рабочего места для инвалида с учетом профессии (специальности), характера выполняемых работ, характера функциональных нарушений и ограничений способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса;

- приобретение специальных аудиопрограмм, специального программного обеспечения для слабовидящих и слепых людей;

- приобретение специального оборудования, усиливающего звук, и другого вспомогательного оснащения для слабослышащих и глухих людей;

- приобретение и установка технических приспособлений;

- изменение отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений и другое) в целях применения труда и организации отдыха инвалидов;

- приобретение специальной мебели;

- создание благоприятных климатических условий работы;

- оборудование места отдыха и приема пищи инвалида (мягкое кресло, электрический чайник, кофеварка и другое);

- организация надомного рабочего места для инвалида, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования и оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310 - 312 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.3. Для рассмотрения вопроса относительно получения субсидии работодатели предоставляют в ГКУ ЦЗН следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- документы, подтверждающие затраты на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида;

- документы, подтверждающие трудоустройство незанятого инвалида:

а) копию трудового договора;

б) копию справки, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы.

2.4. ГКУ ЦЗН в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 2.3 в журнале входящих документов, проверяет их полноту и достоверность (отсутствие повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, истечение срока действия документов, наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений и т.д.).

В случае представления неполного комплекта документов или недостоверных документов, ГКУ ЦЗН сообщает об этом работодателю письменно с предложением об устранении выявленных недостатков, а также представлением недостающих документов в ГКУ ЦЗН в срок, не превышающий 1 месяца с даты регистрации документов ГКУ ЦЗН.

2.5. Вопрос о предоставлении субсидии работодателям при трудоустройстве незанятого инвалида на созданное дополнительное рабочее место рассматривается постоянно действующей комиссией по вопросам содействия занятости населения Департамента (далее - Комиссия) в течение 15 рабочих дней с момента представления работодателями документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной работодателем информации;

- несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии, работодатель вправе повторно обратиться в ГКУ ЦЗН, после устранения недостатков (прекращения действия обстоятельств, препятствующих предоставлению субсидии), представив документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.7. Комиссия создается приказом директора Департамента. В состав Комиссии включаются представители Департамента, ГКУ ЦЗН, по согласованию - представители Общественного совета Департамента, Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по городу Севастополю", общественных организаций инвалидов, других заинтересованных организаций.

Комиссия в своей работе руководствуется Положением, которое утверждается приказом директора Департамента.

2.8. До рассмотрения Комиссией вопроса о предоставлении субсидии специалисты ГКУ ЦЗН осуществляют проверку достоверности предоставленных работодателями документов на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида с составлением акта обследования рабочего места.

2.9. На основании решения Комиссии о предоставлении субсидии работодателю в течение 5 рабочих дней между ГКУ ЦЗН и работодателем заключается договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов города Севастополя от 28.02.2017 N 26 "Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

2.10. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор, является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой (расчетный) счет работодателя, открытый в кредитной организации, в срок не позднее десяти рабочих дней после принятия решения о перечислении субсидии по результатам рассмотрения документов.

2.12. В случае принятия Комиссией отрицательного решения о предоставлении субсидии, ГКУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней издает приказ об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в пункте 2.6 настоящего Порядка, о чем уведомляет работодателя в течение двух рабочих дней после принятия решения.

Выдача представленных работодателем документов возможна по его письменному обращению.

2.13. Приказ ПСУ ЦЗН об отказе в предоставлении субсидии работодатели вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

3.1. Работодатели ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в ГКУ ЦЗН документы, подтверждающие факт работы инвалида на созданном дополнительном рабочем месте.

3.2. В случае увольнения инвалида до истечения 12 месяцев со дня трудоустройства независимо от причины (основания) увольнения, работодатель в течение 3 дней обязан уведомить об этом ГКУ ЦЗН и предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов. Работодатель в течение срока действия договора может принять на освободившееся место другого инвалида самостоятельно с уведомлением ГКУ ЦЗН или по направлению ГКУ ЦЗН. При этом срок трудоустройства исчисляется суммарно.

3.3. В случае нарушения требований пункта 3.2 настоящего Порядка, работодатель осуществляет возврат предоставленной субсидии в размере, рассчитанном пропорционально времени, в течение которого созданное (оснащенное) рабочее место было вакантно в связи с увольнением инвалида до истечения 12-месячного периода трудоустройства инвалида. Указанный период рассчитывается в суммарном исчислении стажа работы всех работающих инвалидов на созданном рабочем месте.

3.4. Основаниями для рассмотрения вопроса о возврате работодателем субсидии являются:

- непредоставление в установленные пунктом 3.1 настоящего Порядка сроки документов, подтверждающих факт работы трудоустроенного инвалида;

- несоблюдение условий труда и гарантий занятости трудоустроенного инвалида;

- нецелевое использование субсидии.

3.5. Средства не подлежат возврату в случае возникновения обстоятельств, которые делают невозможным ведение хозяйственной деятельности работодателем, и подтверждаются соответствующими документами:

- смерти (работодателя - индивидуального предпринимателя);

- форс-мажорных обстоятельств (военные действия, пожар, землетрясение и прочие социальные и природные явления, повлекшие полное уничтожение имущества).

3.6. Комиссия проводит заседание по рассмотрению вопроса возврата субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующей информации.

3.7. На основании решения Комиссии о возврате субсидии директором ГКУ ЦЗН в течение 2 рабочих дней после получения протокола Комиссии издается приказ о возврате субсидии, копия которого направляется работодателю в течение следующих двух рабочих дней.

3.8. Срок добровольного возврата субсидии составляет 14 дней со дня уведомления работодателя ГКУ ЦЗН о необходимости возврата субсидии.

3.9. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, перечисление субсидии приостанавливается. О приостановлении предоставления субсидии Департамент уведомляет получателя субсидии с указанием причин приостановления. Возобновление предоставления субсидии производится на условиях и в сроки, предусмотренные в договоре.

3.10. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход бюджета города Севастополя в течение 10 календарных дней с момента получения требования от Департамента о возврате субсидии.

3.11. Не использованные в отчетном финансовом году работодателем остатки субсидии подлежат возврату в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных договорами, в бюджет города Севастополя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

3.12. В случае невозврата субсидии, в указанный в пункте 3.8 настоящего Порядка срок, Департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидии в бюджет города Севастополя в судебном порядке.

3.13. Ответственность за правильность, полноту и достоверность предоставленных данных для получения субсидии возлагается на работодателя.

3.14. Споры, которые возникают в процессе предоставления и возврата субсидии, разрешаются в судебном порядке.

3.15. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями осуществляется Департаментом и органом финансового контроля города Севастополя.

3.16. ГКУ ЦЗН:

- ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Управление занятости Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя отчет о реализации мероприятий по созданию (оснащению) работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов;

- несет ответственность за нецелевое использование субсидии предоставляемой работодателям для создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 13 апреля 2017 г. N 305-ПП пункт 3.17 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Форма заявки о предоставлении субсидии при трудоустройстве на созданное (оснащенное) рабочее место незанятого инвалида утверждается приказом директора Департамента.