Постановление Правительства Севастополя от 26 февраля 2016 г. N 117-ПП "Об утверждении Положения о порядке планирования и организации централизованного материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Севастополя
от 26 февраля 2016 г. N 117-ПП
"Об утверждении Положения о порядке планирования и организации централизованного материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" с целью рационального, своевременного и эффективного обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя, распределения и обеспечения служебными помещениями, транспортными средствами, осуществления централизованных закупок различного рода товаров, работ, услуг, в том числе мебели, оргтехники, канцелярских принадлежностей, иных материально-технических средств, минимизации управленческих затрат по осуществлению учетных и отчетных процедур, повышения эффективности использования бюджетных средств и недопущению их растрат; оперативного контроля за эффективным расходованием бюджетных средств, рационального использования трудовых ресурсов Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке планирования и организации централизованного материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя (прилагается).

2. Уполномочить Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя на осуществление функций по централизованному материально-техническому обеспечению деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 01 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности директора Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя Горелова С.В.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Положение
о порядке планирования и организации централизованного материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 26 февраля 2016 г. N 117-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке планирования и организации централизованного материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее - Положение) регламентирует процедуру планирования, организации и осуществления централизованного материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

1.2. Централизованное материально-техническое обеспечение деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя осуществляется с целью:

- рационального распределения и обеспечения служебными помещениями, транспортными средствами, осуществления централизованных закупок различного рода товаров, работ, услуг, в том числе мебели, оргтехники, канцелярских принадлежностей, иных материально-технических средств;

- минимизации управленческих затрат по осуществлению учетных и отчетных процедур;

- повышения эффективности использования бюджетных средств и недопущение их растрат;

- оперативного контроля за эффективным расходованием бюджетных средств

- рационального использования трудовых ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 20 октября 2016 г. N 991-ПП в пункт 1.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В Положении используются следующие понятия:

- централизованное материально-техническое обеспечение деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее - централизованное материально-техническое обеспечение) комплекс мероприятий по планированию, организации и обеспечению высшего должностного лица города Севастополя, лиц замещающих должности государственной гражданской службы города Севастополя, государственных гражданских служащих города Севастополя, лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы города Севастополя, обеспечивающие деятельность исполнительных органов государственной власти города Севастополя необходимым оборудованием, оргтехникой, транспортом, зданиями, сооружениями и другими видами материально-технических средств в целях их стабильного функционирования, исполнения ими полномочий и должностных обязанностей;

- нормы расходов - объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, рассчитанный на основе утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Севастополя нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти города Севастополя.

- содержание и комплексное обслуживание зданий и помещений (офисных помещений) - комплекс работ по содержанию в исправном состоянии элементов и внутриофисных систем, заданных параметров и режимов работы их конструкций, оборудования и технических устройств, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.;

- план закупок по приобретению материальных ценностей и выполнению работ, услуг (далее - План закупок) - документ, ежегодно составляемый Департаментом аппарата Губернатора и Правительства Севастополя на основании годовых заявок исполнительных органов государственной власти города Севастополя для централизованного приобретения товаров, работ и услуг с целью обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

1.4. Централизованное материально-техническое обеспечение включает:

1) обеспечение пользованием имуществом, предназначенным для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

2) приобретение, аренда и обслуживание транспортных средств исполнительных органов государственной власти города Севастополя (в том числе содержание и эксплуатация автотранспортных средств, поддержание их в технически исправном состоянии, приобретение эксплуатационных материалов (бензина, масел, запасных частей, прохождение технического осмотра, техническое обслуживание, сезонное обслуживание, текущий ремонт и т.д.);

3) содержание и комплексное обслуживание зданий и помещений (офисных помещений), в том числе гаражей, прилегающих территорий и иных имущественных объектов исполнительных органов государственной власти города Севастополя в состоянии, соответствующем противопожарным, санитарным, экологическим и иным установленным законодательством требованиям (текущий и капитальный ремонт, предоставление коммунальных услуг; эксплуатация теплопотребляющих установок и тепловых сетей; техническое, сервисное обслуживание и ремонт оборудования узлов учета тепловодоснабжения; обслуживание установок пожарной сигнализации; поддержание в исправном состоянии внутренних инженерных сетей и т.д.);

4) обеспечение охраны административных зданий и иных имущественных объектов исполнительных органов государственной власти города Севастополя, находящегося в них имущества и служебных документов;

5) хозяйственно-техническое обеспечение (в том числе своевременная и качественная уборка служебных и производственных помещений, прилегающих территорий к административным зданиям);

6) приобретение и сопровождение программных продуктов, а также приобретение и обслуживание компьютерной, организационной техники, обеспечение их комплектующими и расходными материалами;

7) обеспечение услугами связи, в том числе индивидуальными средствами связи в служебных целях;

8) обеспечение мебелью, канцелярскими, хозяйственными и иными средствами, необходимых для стабильного функционирования;

9) обеспечение исполнения гарантий на возмещение расходов, связанных со служебной командировкой лиц, замещающих государственные должности, работников исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

10) оплата семинаров, форумов, курсов повышения квалификации, иных образовательных мероприятий;

11) оплату представительских расходов;

12) оплату услуг по страхованию

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 20 октября 2016 г. N 991-ПП пункт 1.4 дополнен подпунктом 13

13) исполнение судебных актов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 20 октября 2016 г. N 991-ПП пункт 1.4 дополнен подпунктом 14

14) уплату налога на имущество организаций и земельного налога;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 20 октября 2016 г. N 991-ПП пункт 1.4 дополнен подпунктом 15

15) уплату налогов, сборов, штрафов, пеней и иных платежей.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по осуществлению полномочий по централизованному материально-техническому обеспечению является Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7. Учреждением, осуществляющим деятельность по выполнению работ, оказанию услуг по содержанию и комплексному обслуживанию зданий и помещений, транспортных средств и хозяйственно-техническому обеспечению в рамках централизованного материально-технического обеспечения, является Государственное казенное учреждение "Севастопольское административно-коммунальное хозяйство", подведомственное Уполномоченному органу (далее - ГКУ "САКХ").

1.8. Учет операций по централизованному материально-техническому обеспечению осуществляет Управление финансово-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора - централизованная бухгалтерия Правительства Севастополя (далее - централизованная бухгалтерия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 20 октября 2016 г. N 991-ПП пункт 1.9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. В целях планирования и организации централизованного материально-технического обеспечения Уполномоченный орган:

- разрабатывает и утверждает порядок осуществления централизованного материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее - Порядок централизованного материально-технического обеспечения);

- определяет форму годовой заявки для централизованного материально-технического обеспечения;

- представляет предложения в рамках оперативного и (или) перспективного бюджетного планирования в части объемов бюджетных средств, направляемых на централизованное материально-техническое обеспечение;

- осуществляет рассмотрение и анализ годовых заявок исполнительных органов государственной власти города Севастополя (в части централизованного приобретения материально-технических средств) на соответствие их нормам расходов;

- определяет сводную (общую) потребность в материально-технических ресурсах на основе годовых заявок;

- ежегодно формирует нормативные затраты на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- представляет в составе общей бюджетной заявки при формировании реестра расходных обязательств аргументированное и нормативно подтвержденное обоснование функционального назначения приобретаемой продукции и планово-нормативные расчеты количества приобретаемых материально-технических средств с выделением объемов действующих и принимаемых бюджетных обязательств;

- представляет предложения для формирования общего бюджетного запроса;

- формирует План закупок;

- организует работу по размещению заказов на централизованное приобретение материально-технических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- разрабатывает, контролирует выполнение Плана закупок и организует централизованную поставку;

- осуществляет учет продукции, централизованно поставляемой для исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

1.10. Централизованное материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 20 октября 2016 г. N 991-ПП в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Планирование централизованного материально-технического обеспечения

2.1. Приобретение товаров, работ и услуг для централизованного материально-технического обеспечения осуществляется на основании нормативных затрат на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти города Севастополя, которые разрабатываются и утверждаются Уполномоченным органом исходя из объемов бюджетных ассигнований в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

2.2. Приобретение товаров, работ и услуг для централизованного материально-технического обеспечения осуществляется согласно утвержденному Плану закупок.

Исполнительные органы государственной власти города Севастополя представляют Уполномоченному органу годовую заявку по утвержденной им типовой форме с обоснованием необходимости проведения расходов и указанием нормативных правовых актов, требующих проведения данного вида расходов, а также обоснование эффективности бюджетных расходов на приобретение товаров, работ, услуг в срок не позднее 10 июля текущего года, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год.

2.3. Уполномоченный орган при формировании Плана закупок привлекает соответствующие структурные подразделения исполнительных органов государственной власти города Севастополя в соответствии с их функциональными особенностями работы для представления ими заключений по вопросу необходимости и целесообразности приобретения специализированных товаров, работ и услуг.

2.4. После утверждения объемов финансирования и Плана закупок, рассмотрение дополнительных заявок производится в случае мотивированного обоснования их необходимости путем перераспределения плановых объемов бюджетных ассигнований или запроса дополнительного финансирования, согласованных с Департаментом финансов города Севастополя необходимых объемов и источников финансирования.

3. Особенности организации централизованного материально-технического обеспечения

3.1. Порядок, объемы, сроки выполнения работ или оказания услуг, организация учета и передачи материальных ценностей в рамках централизованного материально-технического обеспечения устанавливаются порядком централизованного материально-технического обеспечения, утвержденным приказом Уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 20 октября 2016 г. N 991-ПП в пункт 3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Поставка централизованно приобретаемых материальных ценностей осуществляется в соответствии с заключенными государственными контрактами на основании ежегодно утверждаемого Плана закупок.

3.3. Транспортное обслуживание в служебных целях осуществляется:

- по закрепленному автомобильному транспорту на постоянной основе за структурным подразделением - согласно Инструкции "О порядке использования служебного автотранспорта структурными подразделениями Правительства Севастополя и Государственным казенным учреждением "Севастопольское административное коммунальное хозяйство", утвержденной приказом директора Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя от 17.06.2015 N 30;

- по незакрепленному автомобильному транспорту - по заявкам, которые подаются руководителями структурных подразделений исполнительных органов государственной власти города Севастополя (с обязательным указанием цели поездки, адреса подачи автомобиля, маршрута движения, времени подачи, фамилии и инициалов должностного лица, использующего автомобиль, контактного телефона) на имя руководителя Уполномоченного органа.

3.4. Организация обеспечения работ и услуг по содержанию и комплексному обслуживанию зданий и помещений (офисных помещений) осуществляется в соответствии с заявкой на обслуживание зданий и (или) помещений, которая подается в Уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 20 октября 2016 г. N 991-ПП в пункт 3.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. При направлении членов Правительства Севастополя, лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти города Севастополя в служебные командировки в пределах Российской Федерации и на территорию иностранных государств, расходы на них возмещаются в соответствии с Законом города Севастополя от 16.12.2014 N 88-ЗС "О служебных командировках лиц, замещающих государственные должности города Севастополя и должности государственной гражданской службы города Севастополя". Заявление на выдачу денежных средств под отчет должно быть согласовано руководителем исполнительного органа государственной власти города Севастополя.