Приложение. Муниципальная программа "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 8 сентября 2017 г. N 3074 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики
Крым от 8 декабря 2015 г. N 1466

Муниципальная программа
"Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 1 ноября 2016 г., 27 марта, 7 июля, 8 сентября 2017 г.

Краткая характеристика (паспорт)
муниципальной программы "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная программа "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Координатор Программы	Заместитель главы администрации города Симферополя, курирующий сферу молодежной политики
Ответственный исполнитель Цель	Муниципальное казенное учреждение Управление молодёжи, спорта и туризма Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление) Создание условий для реализации молодежной политики, развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым (далее - город Симферополь)
Задачи программы	- Создание условий для формирования социально активной личности - патриота Республики Крым, России; - поддержка молодых инициатив, талантливых молодых людей, создание условий для самореализации, профессионального и творческого развития молодежи; - гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи города Симферополя; - развитие волонтерского движения в городе Симферополе; - формирование в молодежной среде осознанной необходимости ведения здорового образа жизни; - укрепление отношений и связей между молодежью разных стран, обмен опытом и знакомство с практиками молодежных организаций и объединений с целью формирования новых тенденций в молодежной среде; - организация оздоровления и отдыха детей в возрасте от 6 до 17 лет, требующих особого внимания и поддержки; - создание благоприятных условий для организации культурного, оздоровительного досуга, отдыха детей и молодежи города по месту жительства.
Целевые показатели (индикаторы)	Количество молодых граждан, участвующих в мероприятиях Программы, способствующих формированию социальной активной позиции молодежи. Количество инициативных молодежных проектов и муниципальных, реализуемых при содействии государственных органов. Количество молодежи, участвующей в мероприятиях Программы по гражданско-патриотической и военно-патриотической направленности. Доля молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования городской округ Симферополь (далее - молодые граждане), задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики, в общем количестве молодых людей города Симферополя. Количество молодых людей, участвующих в мероприятиях Программы, направленных на формирование здорового образа жизни. Количество молодежи, участвующей в мероприятиях Программы по установлению и развитию сотрудничества с российскими и международными молодежными общественными и студенческими организациями, в том числе породненных городов и городов-партнеров. Количество путевок для оздоровления и отдыха детей, находящихся в сложных жизненных ситуациях, требующих особого социального внимания и поддержки. Количество детей и подростков, вовлеченных в деятельность подростково-молодежных клубов по месту жительства.
Сроки этапы реализации	2016 - 2020 годы без деления на этапы
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников образования	Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 431 429,3598 тыс. рублей, в том числе: Расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы": Количество мероприятий в год - 120 мероприятий; Количество участников мероприятий 20 000 человек в год; на 1 участника - 43 руб. 11 коп. - 2016 - 849,7698 тыс. руб. - 2017 - 862, 2 тыс. руб. - 2018 - 862, 2 тыс. руб. - 2019 - 862, 2 тыс. руб. - 2020 - 862, 2 тыс. руб. В том числе: Проведение ежегодного городского конкурса проектов Программ молодежных и студенческих организаций: - 2016 - 20, 0 тыс. руб. - 2017 - 40, 0 тыс. руб. - 2018 - 40, 0 тыс. руб. - 2019 - 40, 0 тыс. руб. - 2020 - 40, 0 тыс. руб. Обеспечение организации оздоровления и отдыха детей, находящихся в сложных жизненных ситуациях, требующих особого социального внимания и поддержки, путем приобретения путевок. Количество дней оздоровления - 21 день: - 2016 - 44 067, 579 тыс. руб. - 2017 - 58 422, 00 тыс. руб. - 2018 - 58 422, 00 тыс. руб. - 2019 - 58 422, 00 тыс. руб. - 2020 - 58 422, 00 тыс. руб. Обеспечение деятельности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Городской подростково - молодежный центр" в клубах по месту жительства: - 2016 - 26 874, 311 тыс. руб. - 2017 - 30 601, 110 тыс. руб. - 2018 - 30 697, 570 тыс. руб. - 2019 - 30 601, 110 тыс. руб. - 2020 - 30 601, 110 тыс. руб. Привлечение средств из других источников финансирования не планируется.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	- Увеличение количества молодежи, охваченной мероприятиями государственной политики по сравнению с прошлым годом на 20% до 120 мероприятий в год; - увеличение количества молодежи, с которой проводится работа по профилактике негативных явлений в молодежной среде и формирование здорового образа жизни на 30%; - организация в подростково - молодежных клубах дополнительных секций, кружков для занятий молодежи в возрасте до 21 года; - увеличение количества молодежи, ведущей здоровый образ жизни на 30%; - обеспечение необходимых условий для социального становления и развития молодежи города; - создание условий для воспитания и самоусовершенствования одаренных детей и молодежи; - усовершенствование взаимодействия органов студенческого самоуправления с Администрацией города Симферополя Республики Крым; - решение вопросов профориентации и занятости молодежи; - активизирование молодежного общественного движения, создание дееспособной модели взаимодействия Администрации города Симферополя Республики Крым и общественных организаций в сфере молодежной политики; - сохранение духовного наследия старшего поколения, пропаганда главных ценностей в системе духовно-нравственного воспитания; - стремление к защите интересов России, формирование чувства любви и гордости за достижения Родины; - создание условий для оздоровления и отдыха детей, находящихся в сложных жизненных ситуациях, требующих особого социального внимания и поддержки в организациях оздоровления и отдыха; - создание условий для организации полноценного досуга подростков и молодежи, укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования, работающих с детьми и подростками по месту жительства.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы и прогноз развития на перспективу

Основная идея государственной молодежной политики в Российской Федерации - создание условий для повышения степени интеграции молодых граждан, проживающих на ее территории, в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие Российской Федерации. Интеграция молодежи во Всероссийское пространство в данный момент наиболее актуальна для жителей Симферополя.

Основу для разработки Программы составили следующие документы:

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2014 года N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации" на период до 2025 года;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.;

Закон Республики Крым от 2 июня 2015 года N 107-ЗРК/2015 "Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Крым";

Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 13 ноября 2014 года N 61.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, определено, что целями государственной молодежной политики являются создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития города Симферополя и всей страны в целом.

В соответствии с Основами государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года, изложенными в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, стратегическим приоритетом государственной молодежной политики является создание условий для формирования личности гармоничной, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, способной при этом адаптироваться к меняющимся условиям и восприимчивой к новым созидательным идеям.

Муниципальная программа "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на решение проблем общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодых граждан города Симферополя.

Развитие молодежной политики формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных организаций и объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.

Настоящая муниципальная программа ориентирована преимущественно на граждан города Симферополя в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В городе Симферополе в возрасте от 14 до 30 лет проживает более 100 000 человек. Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, которая выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время перед обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет город из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство:

- молодежь - это активный участник общественной жизни общества;

- наиболее активная демографическая группа;

- молодежь - это треть экономически активного населения.

Город Симферополь заметно отличается от других городов Крыма количеством молодёжи и студентов. В нашем городе расположена большая часть ВУЗов Крыма.

В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь заметного улучшения социально-экономического положения молодежи в Российской Федерации. Уменьшилась смертность среди молодежи, усилилось стремление к ведению здорового образа жизни, снизился уровень молодежной безработицы и наметилось снижение преступности (в том числе среди несовершеннолетних). Российская Федерация является одним из мировых лидеров по количеству молодых специалистов, получивших высшее образование. Многие представители молодежи входят в число победителей и призеров международных спортивных соревнований, творческих конкурсов и олимпиад. Утверждение муниципальной программы "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы" на 2016 - 2018 годы позволит улучшить социально-экономическое положение молодых людей города Симферополя.

В городе Симферополе в настоящее время активно формируются и создаются новые молодежные общественные объединения, в том числе представительства Всероссийских молодежных организаций, таких как "Всероссийский союз молодежи", "Молодая гвардия", "Студенты России" и др.

В настоящее время в столице Республики Крым насчитывается 30 819 детей школьного возраста, из них 100% оздоровлением необходимо охватить 410 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так же оздоровление требуется 635 детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, 1 932 детям из многодетных и малообеспеченных семей и другим детям и молодежи,

находящимся в сложных жизненных ситуациях, требующих особого социального внимания и поддержки.

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации города Симферополя является развитие МБУ ДО "Городской подростково-молодежный центр" (далее - Центр) (ул. Куйбышева, 13), который объединяет 12 клубов по месту жительства. В клубах работают 78 кружков по интересам на бесплатной основе, в которых занимается 1800 детей, проводятся культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия для 3 500 подростков и молодежи.

Особое внимание уделяется профилактической работе по вопросам жизнедеятельности детей, правилам дорожного движения, противопожарной безопасности, о правилах поведения в походах, вреде курения, наркотиков, алкоголя и др. Педагогам клубов помогают в этой работе сотрудники правоохранительных органов, с которыми ежемесячно проводятся встречи.

Ежегодно в клубах проводится 1450 культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, в которых принимают участие более 55000 детей, подростков и молодежи.

Воспитанники клубов подростково-молодежного центра участвуют во всех городских молодежных мероприятиях, подготовленных управлением молодежи, спорта и туризма администрации города Симферополя и Молодежным советом при главе администрации города Симферополя.

В целях военно-патриотического воспитания подростков и молодежи совместно с общественными организациями города проводятся традиционные мероприятия ко Дню освобождения Симферополя от фашистских захватчиков, Дню Победы, Дню города, Дню России, Дню молодежи России, Дню защиты детей, Дню здоровья, Олимпийскому бегу и многие другие.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности муниципальной программы "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы

Главными направлениями Программы в соответствии с реализацией государственной молодежной политики в Российской Федерации являются:

- развитие и защита интеллектуального потенциала молодежи, улучшение условий и создание гарантий для получения молодежью образования, специальной профессиональной подготовки и переподготовки;

- обеспечение занятости молодежи, ее правовой защиты с учетом экономических интересов, профессиональных и социальных возможностей общества;

- создание условий для овладения духовными и культурными ценностями, участие молодых людей в их возрождении и развитии, в охране и воспроизведении окружающей природной среды;

- формирование у молодежи чувства национальной гордости, патриотизма, готовности защищать свою родину;

- охрана здоровья молодежи, формирование у нее глубокой потребности духовного и физического развития, принятие других мер, которые обеспечивают здоровый генофонд народа России.

Учитывая масштаб задач, стоящих перед городом Симферополем, и объективную ограниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию города в целом.

Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-политического развития Республики Крым на 2016 - 2018 годы, государственная молодежная политика в городе Симферополе будет реализована по следующим приоритетным направлениям:

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

- развитие созидательной активности молодежи;

- системное вовлечение молодежи в общественную жизнь и развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей города Симферополя, информирование всех молодых людей о возможностях их развития, а также культуры применения созданных в городе возможностей личностного и общественного развития, что позволит молодому человеку полнее реализовать свой потенциал, укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем;

- выявление, продвижение, поддержка активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание;

- вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе, инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, молодых людей и семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.

Реализация государственной молодежной политики должна обеспечить устойчивый рост числа молодых людей, мотивированных на социальную активность, разделяющих общечеловеческие, национальные и духовные ценности, работающих над своим ростом, любящих свое Отечество и готовых защищать его интересы.

Целью реализации Программы является создание условий для реализации молодежной политики, развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым.

Главными задачами Программы является:

- создание условий для формирования социально активной личности - патриота Республики Крым, России;

- поддержка молодых инициатив, талантливых молодых людей, создание условий для самореализации, профессионального и творческого развития молодежи;

- гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи города Симферополя;

- развитие волонтерского движения в городе Симферополе;

- формирование в молодежной среде осознанной необходимости ведения здорового образа жизни;

- укрепление отношений и связей между молодежью разных стран, обмен опытом и знакомство с практиками молодежных организаций и объединений с целью формирования новых тенденций в молодежной среде;

- организация оздоровления и отдыха детей в возрасте от 6 до 17 лет, требующих особого внимания и поддержки;

- создание благоприятных условий для организации культурного, оздоровительного досуга, отдыха детей и молодежи города по месту жительства;

3. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы

Целевые показатели:

- количество молодых граждан, участвующих в мероприятиях Программы, способствующих формированию социальной активной позиции молодежи;

- количество инициативных молодежных проектов и муниципальных, реализуемых при содействии государственных органов;

- количество молодежи, участвующей в мероприятиях Программы по гражданско-патриотической и военно-патриотической направленности;

- доля молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования городской округ Симферополь (далее - молодые граждане), задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики, в общем количестве молодых людей города Симферополя;

- количество молодых людей, участвующих в мероприятиях Программы, направленных на формирование здорового образа жизни;

- количество молодежи, участвующей в мероприятиях Программы по установлению и развитию сотрудничества с российскими и международными молодежными общественными и студенческими организациями, в том числе породненных городов и городов-партнеров;

- количество путевок для оздоровления и отдыха детей, находящихся в сложных жизненных ситуациях, требующих особого социального внимания и поддержки;

- количество детей и подростков, вовлеченных в деятельность подростково-молодежных клубов по месту жительства;

4. Сроки реализации муниципальной программы "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы"

Сроки реализации муниципальной программы "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" рассчитаны на 2016 - 2020 годы".

5. Основные мероприятия (мероприятия) муниципальной программы "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы"

Мероприятия Программы позволят систематизировать и структурировать работу по реализации государственной молодежной политики в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым, наладив взаимодействие государственных, общественных и политических структур в направлении целевой и адресной работы с молодежью.

Мероприятиями Программы являются:

- мероприятия по развитию потенциала молодежи города Симферополя, участия ее в решении задач социально-экономического развития города, развития гражданской активности (Конкурс проектов программ молодежных организаций);

- проведение мероприятий для успешной самореализации молодежи, организация содержательного досуга и занятости молодежи, поддержка творческой и одаренной молодежи (Проведение молодежного форума "Карьера-план, стратегия, этапы"; Проведение спартакиады молодежных общественных организаций и концертной программы к Дню молодежи России; Проведение регионального молодежного форума "Крымская Весна"; Новогодний праздник для воспитанников клубов "Городского подростково-молодежного центра" и спортивных школ; Награждение Молодёжного совета при главе администрации города Симферополя и активистов молодежного движения);

- проведение мероприятий по воспитанию у подростков и молодежи чувства патриотизма на основах духовности, моральности, нравственности и толерантности (Проведение городского молодежного турнира по пейнтболу; Проведение Городского патриотического слета молодежи и студентов и военно-спортивной игры "Патриот"; Проведение Городской молодежной акции "Георгиевская ленточка"; Проведение мероприятий муниципального отделения региональной организации "Волонтеры Победы"; Проведение молодежных мероприятий к Дню освобождения города Симферополя от немецко-фашистских захватчиков; Проведение мероприятия к Международному женскому дню; Проведение в городе Симферополе фестиваля "Юный рыболов"; Молодежный патриотический квест к Дню Государственного герба и флага Республики Крым; Проведение военно-спортивной игры "Зарница");

- проведение мероприятий по профилактике негативных явлений в молодежной среде и формированию здорового образа жизни, подготовке молодежи к семейной жизни, пропаганде семейных ценностей;

- проведение мероприятий по установлению и развитию сотрудничества с российскими и международными молодежными общественными и студенческими организациями, в том числе породненных городов и городов-партнеров (Расходы членов Молодежного совета при главе администрации города Симферополя для участия во Всероссийских форумах и слетах);

- обеспечение организации оздоровления и отдыха детей, находящихся в сложных жизненных ситуациях, требующих особого социального внимания и поддержки, путем приобретения путевок;

- обеспечение деятельности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Городской подростково-молодежный центр" в клубах по месту жительства.

6. Меры муниципального регулирования муниципальной программы "Развитие патриотического воспитания и гражданской активности молодежи муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2020 годы"

Реализация мероприятий Программы регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2014 года N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации" на период до 2025 года;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.;

Закон Республики Крым от 2 июня 2015 года N 107-ЗРК/2015 "Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Крым";

Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 13 ноября 2014 года N 61.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках реализации Программы предусматривается оказание муниципальных услуг (работ) Муниципальным бюджетным учреждением "Городской подростково-молодежный центр" в соответствии с Ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ). Сведения о прогнозных показателях выполнения муниципального задания Муниципальным бюджетным учреждением "Городской подростково-молодежный центр" представлены в приложении N 4 к настоящей Программе.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Ответственный исполнитель Программы взаимодействует с исполнительными органами государственной власти по вопросам:

- обеспечения принятия и применения необходимых нормативных правовых актов в сфере молодежной политики, отдыха и оздоровления детей;

- другим вопросам, относящимся к сфере ведения исполнителя муниципальной программы.

Ответственный исполнитель Программы взаимодействует с органами местного самоуправления города Симферополя при реализации муниципальной программы по вопросам:

- организации и проведения на территории города Симферополя молодежных культурно-массовых и спортивных мероприятий, фестивалей, форумов, концертов, акций, флешмобов, соревнований и других;

- другим вопросам, относящимся к сфере ведения ответственного исполнителя Программы.

Взаимодействие ответственного исполнителя Программы с организациями, учре