Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 9 декабря 2015 г. N 1480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и культурного наследия" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры и культурного наследия на 2016 - 2020 гг."
Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры и культурного наследия на 2016 - 2020 гг."
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 31 августа 2017 г. N 2979 приложение изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению Администрации
города Симферополя
Республики Крым
от "31" 08.2017 N 2979
Муниципальная программа
"Развитие культуры и культурного наследия на 2016 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
5 апреля, 11 ноября 2016 г., 14 марта, 31 августа 2017 г.
Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры и культурного наследия на 2016 - 2020 годы"
|
Наименование муниципальной программы |
Развитие культуры и культурного наследия на 2016 - 2020 годы (далее - Программа) |
|
Подпрограммы |
- Развитие культуры города Симферополя на 2016 - 2020 годы; - Развитие культурного наследия города Симферополя на 2016 - 2020 годы. |
|
Координатор |
Заместитель главы администрации города Симферополя - Тур Ю.П. |
|
Ответственный исполнитель |
Управление культуры и культурного наследия Администрации города Симферополя Республики Крым |
|
Соисполнители программы |
Департамент городского хозяйства администрации города Симферополя; Управление капитального строительства администрации города Симферополя. |
|
Цель |
Развитие культуры и культурного наследия на основе сохранение объектов культурного наследия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым |
|
Задачи муниципальной программы |
- создание условий для развития культуры и досуга жителей муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым; - создание условий для развития и сохранения объектов культурного наследия находящихся в собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. |
|
Целевые показатели (индикаторы) |
- количество культурно-досуговых мероприятий учреждений культуры; - количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями дополнительного образования в сфере культуры; - количество посещений муниципальных музейных учреждений; - количество посещений муниципальных библиотек; - удовлетворенность населения города Симферополя условиями отдыха и развлечений; - количество вновь созданных объектов (построенных) культуры; - количество реконструированных и отремонтированных (капитальный ремонт) объектов культуры; - количество отреставрированных учреждений и прочих объектов в сфере культуры и культурного наследия; - количество реконструированных и отреставрированных (в том числе проектно-изыскательские работы) объектов историко-культурного наследия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым; - количество проведенных мероприятий посвященных увековечению памяти лиц и исторических событий; - количество благоустроенных объектов (памятников) |
|
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы |
2016 - 2020 годы без деления на этапы. |
|
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников финансирования |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы составляет 1 814 072,93002 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета муниципального образования -1 700 815,77936 тыс. руб.; - средства из бюджета Республики Крым - 1 044,18 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 112 212,97066 тыс. руб. из них: 2016 год: средства бюджета муниципального образования - 306 028,45078 тыс. руб.; - средства из бюджета Республики Крым - 137,950 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников 22 442,59433 тыс. руб. 2017 год: средства бюджета муниципального образования - 337 376,51658 тыс. руб.; - средства из бюджета Республики Крым - 906,230 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников 22 442,59433 тыс. руб. 2018 год: средства бюджета муниципального образования - 356 045,893 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 22 442,594 тыс. руб. 2019 год: средства бюджета муниципального образования - 353 795,884 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 22 442,594 тыс. руб. 2020 год: средства бюджета муниципального образования - 347 569,035 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 22 442,594 тыс. руб. |
|
Ожидаемые, конечные результаты реализации муниципальной программы |
- увеличение количества культурно-досуговых мероприятий учреждений культуры с 385 до 395; - увеличение творческих мероприятий проведенных учреждениями дополнительного образования в сфере культуры с 210 до 225; - рост посещения муниципальных музейных учреждений с 6,3 тыс. чел. до 7,9 тыс. чел.; - рост посещения муниципальных библиотек с 456 тыс. чел. до 460 тыс. чел.; - повышение удовлетворенности населения города Симферополя условиями отдыха и развлечений до 90%; - создание двух новых объектов культуры (учреждения дополнительного образования); - 100% реконструированных и отремонтированных (капитальный ремонт) объектов культуры; - 100% отреставрированных учреждений и прочих объектов в сфере культуры и культурного наследия; - 100% реконструированных и отреставрированных объектов историко-культурного наследия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым; - 15 проведенных мероприятий посвященных увековечению памяти лиц и исторических событий; - 100% благоустроенных объектов (памятников). |
Паспорт
подпрограммы "Развитие культуры города Симферополя на 2016 - 2020 годы"
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной подпрограммы и прогноз развития на перспективу
На территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым обширная сеть учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры, квалифицированные кадры.
Культура, как самостоятельная отрасль, по своей структуре неоднородна и представляет сферу библиотечного, клубного, музейного дела, творческих союзов, концертных организаций, образовательных учреждений в сфере культуры.
Свою деятельность осуществляют 47 муниципальных бюджетных учреждений.
Библиотечную деятельность осуществляют муниципальное бюджетное учреждение культуры централизованная библиотечная система для взрослых (21 филиал) и муниципальное бюджетное учреждение культуры централизованная система детских библиотек города Симферополя (12 филиалов).
Для удобства пользователей в 17-и библиотеках оформлены зоны Wi-fi. О своей деятельности и новостях культурной жизни города библиотеки информируют общественность в сети "Интернет". Общее количество пользователей, посетивших Пункты свободного доступа к сети "Интернет", составляет свыше 23 тыс. человек.
Ежегодно совместно с социальными партнерами библиотеками города проводится более 800 различных массовых мероприятий.
Дополнительное образование осуществляют 9 образовательных учреждений: 5 музыкальных школ, музыкально-хоровая, художественная, хореографическая и школа искусств.
В школах дополнительного образования муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым обучается 3495 учащихся.
Музыкальные школы испытывают потребность в обновлении музыкальных инструментов, сценических костюмов, специализированного оборудования и мебели, материалов для преподавания предметов изобразительного искусства. Также музыкальным школам необходим собственный концертный зал.
Вместе с тем, потребность в учреждениях дополнительного образования очень велика, о чем свидетельствуют возрастающие конкурсы при поступлении.
В сфере музейного дела продолжается поисковая и собирательская работа, пополняется и электронный архив Музея. В настоящее время для посетителей работают 7 выставочных залов, организовано экскурсионное обслуживание.
Вместе с тем, для организации и расширения экспозиции "Симферополь. Путешествие во времени" необходимо проведение ремонтных работ в помещениях музея. В оформлении новых экспозиций планируется представить макеты грота Чокурча, склепов Неаполя Скифского, Ак-Мечеть. Ранний Симферополь будет представлен в новой выставке "Симферопольский базар". Разработан ряд проектов, реализация которых невозможна без кардинального решения вопросов в отношении увеличения площадей музея и проведения ремонтных работ помещений.
Культурно-досуговую деятельность осуществляют: 2 культурно-досуговых центра, Центр эстрадного искусства и Детский парк.
Приоритетным направлением деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры культурно-досуговый центр им. Т.Г. Шевченко является культурно-массовая работа с ветеранами войны и труда, детьми из многодетных семей, инвалидами по зрению, а также сохранение и развитие самодеятельного творчества. Творческими коллективами учреждения в течение 2016 года проведено 221 культурно-массовых мероприятий, реализовывается ряд творческих проектов.
Деятельность культурно-досугового центра микрорайона Каменка направлена на популяризацию и развитие культур многонационального Крыма, укрепление межнациональных отношений и повышение интереса к культуре разных народов среди жителей микрорайона. Творческими коллективами учреждения в течение 2016 года проведено 158 культурно-массовых мероприятий, реализовывается ряд творческих проектов.
В рамках этого направления Культурно-досуговыми центрами, Центром эстрадного искусства проводятся концертные программы, культурно-массовые мероприятия, вечера народных традиций, фольклорные праздники, тематические вечера на открытых площадках города, в парках и скверах.
В Детском парке постоянно организовываются развлекательные программы, конкурсы, викторины.
Поэтапное решение проблемных вопросов (улучшение материально-технической базы, проведение ремонтных работ помещений, в которых расположены учреждения культуры, строительство городского концертного зала и открытых сценических площадок, развитие информатизации, оснащенность техническими средствами, оборудованием, мебелью, сценическими костюмами) позволит создать условия для развития культуры муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и будет способствовать созданию благоприятных условий для развития и всестороннего участия граждан в культурной жизни, увеличению количества общегородских культурно-массовых мероприятий, основным социальным эффектом которой станет положительная динамика участия в культурной жизни столицы жителей муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и вовлеченности населения в происходящие культурные процессы.
Раздел 2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Подпрограмма разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, "Основами законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими законодательными актами Российской Федерации.
Основная цель Подпрограммы - создание условий для развития культуры и досуга жителей муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
В рамках реализации основной цели Подпрограммы обозначены приоритетные направления:
- развития культурного, нравственного и интеллектуального потенциала жителей муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, создания условий для его устойчивого развития;
- обеспечение равного доступа жителей муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым к культурно-массовым мероприятиям, создание условий для развития их творческих способностей и участия в культурной жизни муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, популяризация и развитие культур многонационального Крыма, укрепление межнациональных отношений и повышение интереса к культуре разных народов;
- стимулирование развития экономики города и создание благоприятной бизнес среды;
- создание среды, благоприятной для жизни;
- развитие Симферополя - как столицы Республики Крым;
- развитие инженерной инфраструктуры с целью предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг;
- развитие транспортного потенциала. Указанные направления имеют стратегическое значение для развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и являются неотъемлемым элементом экономической стабильности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Подпрограмма ориентирована на решение проблем отрасли, создание условий для развития и всестороннего участия граждан в культурной жизни муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Подпрограмма разработана с учетом задач, стоящих перед муниципальным образованием городской округ Симферополь Республики Крым:
- организация и проведение культурно-досуговых мероприятий учитывая специфику детского, подросткового, среднего и старшего возраста;
- организация культурного досуга, отдыха и развлечения различных групп населения;
- предоставление дополнительного образования в сфере культуры независимо от уровня доходов, социального статуса и физических возможностей;
- проведение экспозиционной, научно-исследовательской и просветительской работы;
- организация библиотечного, библиографического и информационного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
- обеспечение благоприятных условий для повышения доступности и улучшения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования.
Раздел 3. Целевые показатели (индикаторы)
Целевыми показателями (индикаторами) Подпрограммы "Развитие культуры города Симферополя на 2016 - 2020 годы" являются:
- количество культурно-досуговых мероприятий учреждений культуры;
- количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями дополнительного образования в сфере культуры;
- количество посещений муниципальных музейных учреждений;
- количество посещений муниципальных библиотек;
- удовлетворенность населения города Симферополя условиями отдыха и развлечений;
- количество вновь созданных объектов (построенных) культуры;
- количество реконструированных и отремонтированных (капитальный ремонт) объектов культуры.
Раздел 4. Сроки и этапы реализации
Сроки реализации Программы - 2016 - 2020 годы без деления на этапы.
Раздел 5. Основные мероприятия
Подпрограмма предусматривает 6 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Поддержка современного искусства и народного творчества.
В ходе основного мероприятия будет реализовано:
- проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других творческих проектов в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым;
- осуществление новых постановок в культурно-досуговых учреждениях расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Основное мероприятие 2. Развитие дополнительного образования в сфере культуры.
В ходе основного мероприятия будет реализовано:
- оснащение и модернизация учреждений дополнительного образования в сфере культуры муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;
- проведение конкурсов, творческих мероприятий, фестивалей и т.п.
Основное мероприятие 3. Модернизация и развитие музейных учреждений.
В ходе основного мероприятия будет реализовано:
- комплекс мероприятий по обеспечению сохранности и восстановлению музейных предметов, созданию оптимальных условий для сохранения памятников материальной культуры;
- мероприятия по формированию и пополнению музейных коллекций;
- издание научных каталогов и печатных изданий.
Основное мероприятие 4. Развитие и модернизация муниципальных библиотек.
В ходе основного мероприятия будет реализовано:
- сохранение библиотечных фондов в процессе их использования;
- обеспечение библиотек современным оборудованием для безопасности библиотек;
- создание и развитие электронных информационных ресурсов библиотек, развитие электронных справочных служб;
- развитие сводного электронного каталога библиотек России в муниципальном образовании городской округ Симферополь.
Основное мероприятие 5. Развитие и модернизация парков и скверов. В ходе основного мероприятия будет реализовано:
- оснащение, модернизация, благоустройство и озеленение парков;
- проведение мероприятий, конкурсов, фестивалей и других творческих проектов.
Основное мероприятие 6. Мероприятия направленные на создание новых и ремонт существующих объектов культуры.
В ходе основного мероприятия будет реализовано:
- осуществление работ по строительству, реконструкции и реставрации объектов культуры, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в том числе проектно-изыскательские работы.
Раздел 6. Меры муниципального регулирования
Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 г. N 3612-1 "Основами законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным Законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.01.1993 г. N 42992-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Конституцией Республики Крым, отраслевыми нормативно-правовыми актами и документами, Законом Республики Крым от 11.09.2014 N 68-ЗРК "Об объектах культурного наследия в Республике Крым".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Номер Закона Российской Федерации от 14 января 2017 г. следует читать как "N 4292-1"
Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Управление культуры и культурного наследия администрации города осуществляет полномочия учредителя в отношении 16 муниципальных бюджетных учреждений.
Раздел 8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами, СМИ осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Раздел 9. Ресурсное обеспечение
Финансирование затрат на реализацию мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на соответствующий бюджетный период. Финансирование может осуществляться за счет других источников, если это не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
Объем средств, необходимых для финансирования Подпрограммы составляет 1 723 330,70302 тыс. руб., в том числе: средства бюджета муниципального образования - 1 610 073,55236 тыс. руб., средства бюджета Республики Крым - 1 044,18 тыс. руб.; средства внебюджетных источников -112 212,97066 тыс. руб. из них:
2016 год: - средства бюджета муниципального образования-306 028,45078 тыс. руб.;
- средства бюджета Республики Крым - 137,950 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников - 22 442,59433 тыс. руб.
2017 год: - средства бюджета муниципального образования-325 446,53458 тыс. руб.
- средства бюджета Республики Крым - 906,230 тыс. руб;
- средства внебюджетных источников - 22 442,59433 тыс. руб.
2018 год: - средства бюджета муниципального образования - 340 560,014 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников - 22 442,594 тыс. руб.;
2019 год: - средства бюджета муниципального образования - 328 372,518 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников - 22 442,594 тыс. руб.
2020 год: - средства бюджета муниципального образования - 309 666,035 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников - 22 442,594 тыс. руб.
Раздел 10. Риски и меры по управлению рисками
В рамках реализации Подпрограммы могут быть выделены риски ее реализации:
- правовые риски связаны с изменением федерального, регионального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы. Это может привести к увеличению сроков или изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы. Минимизировать такие риски возможно путем привлечения специалистов структурных подразделений администрации города Симферополя к обсуждению и согласованию мероприятий данной Подпрограммы;
- финансовые риски связаны с недостаточным бюджетным финансированием расходов на отрасль, его сокращением или нарушением сроков, что может повлечь прекращение реализации ряда подпрограммных мероприятий. Ограничением может быть ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов и определения приоритетов для первоочередного финансирования с учетом реалий;
- экономические риски связаны с инфляцией, возникновением бюджетного дефицита, низкой инвестиционной привлекательностью сферы культуры и могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий Подпрограммы, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры. Снижение таких рисков возможно путем повышения инвестиционной привлекательности и экономического стимулирования, эффективности взаимодействия заинтересованных сторон;
- административные риски возможно минимизировать путем обеспечения эффективной координации и системности в реализации мероприятий Подпрограммы.
Раздел 11. Контроль за ходом её реализации
Координатором Подпрограммы является заместитель главы администрации города Симферополя, а ответственным исполнителем - Управление культуры и культурного наследия Администрации города Симферополя Республики Крым.
Соисполнители Подпрограммы:
- управление капитального строительства администрации города;
- управление архитектуры и градостроительства администрации города;
- управление муниципального имущества администрации города;
- другие органы местного самоуправления муниципального образования в случае принятия соответствующих решений.
Участники Подпрограммы:
- муниципальные бюджетные учреждения культуры;
- муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования. Контроль реализации муниципальной Подпрограммы осуществляется
на основе составления отчётов по итогам первого полугодия, девяти месяцев отчётного года и годового отчёта о реализации муниципальных программ (далее - Отчёт), а также проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных Программ.
Отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы, утвержденные координатором, направляются в департамент экономического развития администрации города в следующие сроки:
- полугодовой и девятимесячный отчет - в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного периода;
- годовой отчет - до 15 марта года, следующего за отчетным.
Раздел 12. Конечные результаты и оценка эффективности
Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - Управлением культуры и культурного наследия Администрации города Симферополя Республики Крым по годам в течение всего срока реализации Программы.
Выполнение мероприятий по реализации данной Подпрограммы позволит сформировать позитивный образ города как культурной столицы Республики Крым, а также обеспечит:
- увеличение количества культурно-досуговых мероприятий учреждений культуры с 385 до 395;
- увеличение творческих мероприятий проведенных учреждениями дополнительного образования в сфере культуры с 210 до 225;
- рост посещения муниципальных музейных учреждений с 6,3 тыс. чел. до 7,9 тыс. чел.;
- рост посещения муниципальных библиотек с 456 тыс. чел. до 460 тыс.
чел.;
- повышение удовлетворенности населения города Симферополя условиями отдыха и развлечений до 90%;
- создание двух новых объектов культуры (учреждения дополнительного образования);
- 100% реконструированных и отремонтированных (капитальный ремонт) объектов культуры.
Паспорт
подпрограммы "Развитие культурного наследия города Симферополя на 2016 - 2020 годы"
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы и прогноз развития на перспективу
Сохранение и приумножение культурных ценностей относится к приоритетным направлениям политики государства в сфере культуры.
Социально-экономические условия последних лет во многих случаях негативно изменили общие и тактические принципы сохранения культурного наследия, в том числе и недвижимых памятников истории и культуры, расположенных на территории столицы Республики Крым.
Наличие в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым памятников истории, архитектуры, археологии, отражающих этапы его развития со времен палеолита, античных времен позднескифского государства - Неаполь Скифский, средневекового мусульманского поселения Ак-Мечеть, столицы Крымской губернии - города Симферополя, растущего и развивающегося до наших дней, является одним из важнейших факторов для развития туристической отрасли, а также для создания имиджа города как культурного и исторического центра.
Общее экономическое развитие государства и повышение уровня социального обеспечения населения могут быть позитивными факторами влияния на уровень охраны и популяризации культурного наследия страны.
С помощью средств массовой информации, играющих важную роль в жизни современного общества, формируя общественное мнение и жизненную позицию человека, необходимо прививать уважение и бережное отношение к культуре своего народа и города, к его историческим ценностям.
Реализация подпрограммы обеспечит сохранение и стабильное развитие данной сферы, позволит вести своевременный мониторинг состояния объектов культурного наследия, а также выявить направления, определяющие дальнейшее развитие и использование культурного наследия города, в рамках повышения культурно-эстетического уровня столицы и активного продвижения на рынке туристической отрасли муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Сфера охраны культурного наследия и, в первую очередь, недвижимых памятников стала одной из наиболее уязвимых отраслей хозяйственной и культурной жизни. Недостаточность финансирования научно-исследовательских и ремонтно-реставрационных работ, в некоторых случаях чрезмерно интенсивная эксплуатация отдельных памятников, неприспособленность к современным условиям снизили уровень экономической эффективности их использования в культурно-туристическом потенциале муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
В настоящее время на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым расположено 247 памятников культурного наследия, из них:
- памятников истории и монументального искусства - 115;
- памятников археологии и архитектурно-археологических комплексов - 15;
- памятников архитектуры и градостроительства - 110;
- вновь выявленных памятников - 7.
К собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым относятся памятники, состоящие на балансе управления муниципального имущества администрации города, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым: "Центральный Жилсервис", "Киевский Жилсервис", "Железнодорожный Жилсервис", в их числе:
- бывший особняк Ракова - ул. Шмидта, 15;
- особняк Макурина - ул. Студенческая, 2;
- дом Мюльгаузена - ул. Киевская, 24;
- ряд зданий, в которых расположены магазины по пр. Кирова;
- кинотеатр им. Шевченко - первый в городе Синематоргаф "Баян" -ул. Горького, 5/ Пушкина, 8;
- дом, в котором с 1937 г. по 1940 г. жил архитектор П.И. Голландский - ул. Жуковского, 20.
Кроме того по ул. Пушкина: здание ЗАГСА, здание "Фотографии", комплекс бывшей городской Думы и Управы - библиотека им. Пушкина, бывший особняк пекаря Сердечного, в котором расположена детская художественная школа, три особняка, в которых расположены музыкальные школы муниципального образования городской округ Симферополь, (по ул. Гоголя, ул. Пушкина, ул. Жуковского, ул. Горького).
Финансирование мероприятий по сохранению этой группы зданий-памятников предусматривается из средств муниципального бюджета. Однако, в связи с недостаточностью бюджетных средств ряд зданий, относящихся к муниципальной собственности, длительное время не реставрировался, не проводились ремонтные работы, некоторые здания сильно обветшали, на них имеются аварийные участки карнизов, балконов, утраты декоративного убранства.
Балансодержателем памятников истории и монументального искусства, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов определено МУП муниципального образования городской округ Симферополь "Горритуал".
На территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым находятся памятники истории, архитектуры и градостроительства, относящиеся к частной собственности. Владельцами таковых осуществляется содержание зданий в соответствии с охранными обязательствами под контролем администрации города Симферополя.
К собственности Симферопольской и Крымской епархии Русской Православной Церкви относятся следующие здания:
- Таврической духовной семинарии - ул. Героев Аджимушкая, 9 / 11;
- Свято-Троицкого кафедрального собора - ул. Одесская, 12;
- Святой Мироносицы Марии Магдалины - ул. Гоголя, 12;
- Церковного дома с домовой церковью Святителя Луки - ул. Курчатова, 1.
Петропавловской общине Симферопольской и Крымской епархии Русской Православной Церкви на правах собственности принадлежат здания:
- кафедрального Петропавловского собора - ул. Октябрьская, 11;
- храма Константина и Елены - ул. Октябрьская, 8.
Собственностью общины Трех Святителей Симферопольской и Крымской епархии Русской Православной Церкви является здание храма Трех Святителей.
Духовному управлению мусульман Крыма принадлежат права собственности на памятник архитектуры и градостроительства местного значения - мечеть Кебир-Джами.
Раздел 2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
В целях развития культурного, нравственного и интеллектуального потенциала жителей муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, создания условий для его устойчивого развития, определены приоритетные направления:
- стимулирование развития экономики города и создание благоприятной бизнес среды;
- создание среды, благоприятной для жизни;
- развитие Симферополя - как столицы Республики Крым;
- развитие инженерной инфраструктуры с целью предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг;
- развитие транспортного потенциала.
Указанные направления имеют стратегическое значение для развития города и являются неотъемлемым элементом экономической стабильности Симферополя.
Целью Подпрограммы является создание условий для развития и сохранения объектов культурного наследия находящихся в собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Принимая во внимание, что большая часть недвижимых памятников, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, находится в удовлетворительном техническом состоянии, основной задачей настоящей Подпрограммы является:
- развитие и сохранение культурного наследия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым как комплекса многонациональной и многовековой истории освоения территории.
Раздел 3. Целевые показатели (индикаторы)
Целевыми показателями оценки эффективности и уровня достижения целей подпрограммы являются:
- количество отреставрированных учреждений и прочих объектов в сфере культуры и культурного наследия;
- количество реконструированных и отреставрированных (в том числе проектно-изыскательские работы) объектов историко-культурного наследия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;
- количество проведенных мероприятий посвященных увековечению памяти лиц и исторических событий;
- количество благоустроенных объектов (памятников).
Такой подход позволит определить долю объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального значения, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и количество объектов культурного наследия, соответствующих требованиям экскурсионного показа и включение таковых в экскурсионные маршруты по муниципальному образованию городской округ Симферополь Республики Крым.
Раздел 4. Сроки и этапы реализации
Настоящая Подпрограмма направлена на совершенствование правовых, организационных и материально-технических основ в сфере охраны культурного наследия и рассчитана на период с 2016 по 2020 год.
По мере реализации Подпрограммы возможны уточнения сроков исполнения отдельных мероприятий и объемов финансирования исходя из утвержденных показателей расходов бюджета на соответствующий год и плановый период.
Раздел 5. Основные мероприятия
Подпрограмма предусматривает 2 основных мероприятия. Основное мероприятие 1. Реставрация учреждений и прочих объектов в сфере культуры и культурного наследия.
В ходе основного мероприятия будет реализовано:
- осуществление работ по реставрации учреждений и прочих объектов культурного наследия.
Основное мероприятие 2. Сохранение объектов культурного наследия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
В ходе основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
- реконструкция и реставрация объектов культурного наследия, в том числе проектно-изыскательские работы;
- проведение мероприятий, посвященных увековечению памяти лиц и исторических событий;
- содержание и благоустройство объектов культурного наследия.
Раздел 6. Меры муниципального регулирования
Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 г. N 3612-1 "Основами законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным Законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.01.1993 г. N 42992-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Конституцией Республики Крым, отраслевыми нормативно-правовыми актами и документами, Законом Республики Крым от 11.09.2014 N 68-ЗРК "Об объектах культурного наследия в Республике Крым".
Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Подготовка проектов нормативных правовых актов будет осуществляться по мере необходимости.
Раздел 8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами, СМИ
Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, предприятиями, СМИ и гражданами осуществляется в случаях и порядке не противоречащих действующему законодательству.
Раздел 9. Ресурсное обеспечение
Финансирование затрат на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий бюджетный период. Финансирование может осуществляться за счет других источников, если это не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
Другие исполнительные органы администрации города, причастные к выполнению Подпрограммы, действуют в пределах средств, предусмотренных на их основную деятельность.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 90 742,227 тыс. руб., в том числе:
2016 год - средства бюджета муниципального образования - 0,00 тыс. руб.;
2017 год - средства бюджета муниципального образования - 11 929,982 тыс. руб.;
2018 год - средства бюджета муниципального образования - 15 485,879 тыс. руб.
2019 год - средства бюджета муниципального образования - 25 423,366 тыс. руб.
2020 год - средства бюджета муниципального образования - 37 903,000 тыс. руб.
Раздел 10. Риски и меры по управлению рисками
Для успешной реализации настоящей подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены риски ее реализации:
- правовые риски связаны с изменением федерального, регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к увеличению сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы. Минимизировать такие риски возможно путем привлечения специалистов структурных подразделений администрации города Симферополя к обсуждению и согласованию мероприятий данной подпрограммы;
- финансовые риски связаны с недостаточным бюджетным финансированием расходов на отрасль, его сокращением или нарушением сроков, что может повлечь прекращение реализации ряда подпрограммных мероприятий. Ограничением может быть ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов и определение приоритетов для первоочередного финансирования с учетом реалий;
- экономические риски связаны с инфляцией, возникновением бюджетного дефицита, низкой инвестиционной привлекательностью сферы культуры и могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры и объектов культурного наследия. Снижение таких рисков возможно путем повышения инвестиционной привлекательности и экономического стимулирования, эффективности взаимодействия заинтересованных сторон;
- минимизировать административные риски возможно путем обеспечения эффективной координации и системности в реализации мероприятий подпрограммы, проведения мониторинга и публикации отчетов о ходе выполнения предусмотренных пунктов.
Раздел 11. Контроль за ходом её реализации
Контроль и координация реализации Подпрограммы осуществляется управлением культуры и культурного наследия администрации города при взаимодействии со структурными подразделениями администрации, субъектами хозяйственной деятельности, в сферу деятельности которых входит использование объектов культурного наследия.
Управление культуры и культурного наследия администрации города с целью реализации Подпрограммы привлекает профильные научно-исследовательские организации и специализированные предприятия, осуществляющие работы в сфере охраны культурного наследия.
Непосредственный контроль выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - управлением культуры и культурного наследия администрации города.
Контроль реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе составления отчётов по итогам первого полугодия, девяти месяцев отчётного года и годового отчёта о реализации муниципальных программ (далее - Отчёт), а также проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ.
Раздел 12. Конечные результаты и оценка эффективности
Выполнение мероприятий по реализации данной Подпрограммы позволит сформировать позитивный образ муниципального образования городской округ
Симферополь как культурной столицы Республики, а также обеспечит:
- 100% отреставрированных учреждений и прочих объектов в сфере культуры и культурного наследия;
- 100% реконструированных и отреставрированных объектов историко-культурного наследия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;
- 15 проведенных мероприятий посвященных увековечению памяти лиц и исторических событий;
- 100% благоустроенных объектов (памятников).
Составление отчётов о реализации мероприятий подпрограммы, оценку ее эффективности организует координатор в соответствующей сфере деятельности.
Составление отчётов о реализации муниципальной программы, оценку эффективности реализации мероприятий подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.
|
Заместитель главы администрации - |
Г.В. Александрова |
|
Заместитель начальника управления |
А.В. Дрибная |
-
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы и прогноз развития на перспективу
-
Раздел 2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
-
Раздел 3. Целевые показатели (индикаторы)
-
Раздел 4. Сроки и этапы реализации
-
Раздел 5. Основные мероприятия
-
Раздел 6. Меры муниципального регулирования
-
Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
-
Раздел 8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
-
Раздел 9. Ресурсное обеспечение
-
Раздел 10. Риски и меры по управлению рисками
-
Раздел 11. Контроль за ходом её реализации
-
Раздел 12. Конечные результаты и оценка эффективности
-
Приложение 1. Форма 1. Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
-
Приложение 2. Форма 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и культурного наследия на 2016 - 2020 гг."
-
Приложение 3. Форма 3. Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования
-
Приложение 4. Форма 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
-
Приложение 5. Форма 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
-
Приложение 6. Форма 6. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования