Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 04.03.2016 N 134-ПП

Положение
о Департаменте приоритетных проектов развития города Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 16 апреля 2015 г. N 297-ПП в редакции постановления Правительства Севастополя от 4 марта 2016 г. N 134-ПП)

I. Общие положения

1. Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики города Севастополя в индустрии туризма и гостеприимства, привлечении частных инвестиций и сопровождении инвестиционных проектов.

Департамент является уполномоченным органом в сфере государственно-частного партнерства в Севастополе.

Департамент входит в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируется за счет средств бюджета города Севастополя.

2. Целями деятельности Департамента являются:

создание благоприятных условий для опережающего развития инновационно-промышленного, агропромышленного и туристского потенциала города Севастополя через реализацию приоритетных проектов;

стимулирование роста частных инвестиций через государственно-частное партнерство, концессию, свободную экономическую зону.

3. Основными задачами деятельности Департамента являются:

реализация государственной политики субъекта Российской Федерации в сфере туризма и развития туристской индустрии;

осуществление полномочий органа власти субъекта Российской Федерации в рамках государственно-частного партнерства и функционирования свободной экономической зоны;

реализация требований регионального инвестиционного стандарта в части, касающейся:

- обеспечения режима одного окна для инвесторов при взаимодействии с исполнительными органами государственной власти города Севастополя;

- продвижения инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом, в том числе через конференции, выставки, форумы;

создания и развития, эксплуатации и управления специализированными территориями, такими как индустриальные парки, технопарки, кластеры и т.п.;

- формирования перечня инвестиционных объектов (площадок) для привлечения частных инвестиций.

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, настоящим Положением.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Департамент в своей деятельности подчиняется и подотчетен Губернатору города Севастополя, Председателю Правительства Севастополя и находится в сфере руководства заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей между Губернатором, Председателем Правительства Севастополя, заместителями Губернатора - Председателя Правительства Севастополя.

7. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.

8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Департамента осуществляется на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке. Передача документов производится в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 30.12.2015 N 1333-ПП "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя".

9. Место нахождения Департамента: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 19.

II. Функции и права Департамента

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Департамент выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

10.1. Разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных Департаменту организаций города Севастополя;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования.

10.2. Участвует в:

1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя.

10.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя издает нормативные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

10.4. Представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя.

10.5. Заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением.

10.6. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, организаций города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя и правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

10.7. Проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых участвует Департамент.

10.8. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

10.9. Рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан.

10.10. Осуществляет:

1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание исполнительного органа и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя необходимого для обеспечения реализации возложенных на Департамент функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

4) формирование и внесение в установленном порядке на утверждение Губернатора города Севастополя перечня инвестиционных объектов (площадок) для привлечения частных инвестиций;

5) полномочия, связанные с реализацией государственной политики в области развития туристской индустрии и туристской инфраструктуры города Севастополя;

6) развитие международных и межрегиональных туристских связей в рамках заключении договоров и соглашений города Севастополя;

7) координацию деятельности организаций туристского комплекса, в том числе музейных учреждений (комплексов, объединений) города Севастополя;

8) организацию и проведение мероприятий, направленных на продвижение всесезонного туристского продукта города Севастополя, в том числе на разработку и формирование имиджа Севастополя как федерального центра исторического и военно-патриотического туризма;

9) аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, пляжи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) содействие в организации и проведении аккредитации и аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность в городе Севастополе;

11) формирование и ведение туристского паспорта города Севастополя;

12) формирование и ведение туристского реестра города Севастополя;

13) подготовка соглашений об условиях реализации инвестиционных проектов на территории и акватории города Севастополя;

14) полномочия, связанные с функционированием свободной экономической зоны, а также контроль выполнения обязательств инвесторов по заключенным договорам;

15) обеспечение межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является город федерального значения Севастополь, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием города федерального значения Севастополя (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);

16) оценку эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является город федерального значения Севастополь и определения сравнительного преимущества этого проекта;

17) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является город федерального значения Севастополь;

18) мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве;

19) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;

20) ведение реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве;

21) обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении является город федерального значения Севастополь;

22) представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашений, публичным партнером в обязательствах по которым является город федерального значения Севастополь, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием города федерального значения Севастополя;

23) проведение ежегодного анализа эффективности предоставления частным партнерам мер государственной поддержки инвесторов в сфере государственно-частного партнерства на территории города федерального значения Севастополя;

24) содействие в разработке (участие в согласовании) государственных программ, предусматривающих реализацию проектов государственно-частного партнерства;

25) информационное, организационное и иное содействие органам исполнительной власти города Севастополя при разработке, рассмотрении и реализации проектов государственно-частного партнерства.

10.11. Предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:

1) аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, пляжи";

2) заключение договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя.

10.12. Обеспечивает в пределах компетенции:

1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке Департамента, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя;

4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны в Департаменте, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя;

5) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

11. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, утверждать их состав и положения о них;

5) пользоваться в установленном порядке государственным информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенных к компетенции Департамента.

Департамент пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Департамента

12. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя, в соответствии с утвержденным должностным регламентом.

13. Структурными подразделениями Департамента являются:

Управление развития туристской индустрии;

Управление реализации инвестиционного потенциала территорий и акваторий;

Управление стимулирования роста частных инвестиций;

Общий отдел.

14. Директор Департамента:

1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Департамента приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы Департамента;

3) представляет на утверждение Правительства Севастополя, с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности Департамента, структуру и штатное расписание Департамента;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Департаменте;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в Департамент, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Департаменте;

6) действует от имени Департамента как представитель нанимателя при приеме лица на работу в Департамент, а также в отношениях с работниками Департамента;

7) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех иных органах и организациях;

8) выдает от имени Департамента доверенности на представительство Департамента в иных органах и организациях;

9) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Департаментом;

10) несет ответственность за своевременное предоставление отчетов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.