Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 8 июня 2017 г. N 1763 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации
города Симферополя Республики Крым
от 17 августа 2015 г. N 691

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения"

С изменениями и дополнениями от:

7, 24 июня 2016 г., 8 июня 2017 г., 5 февраля 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для её получения.

1.2. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги, порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации города Симферополя Республики Крым, а также ее должностных лиц.

В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:

а) Наниматель по договору социального найма жилого помещения (далее - наниматель) - нанимателем по договору социального найма жилого помещения может быть только гражданин Российской Федерации; в договоре социального найма жилого помещения должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем; при отсутствии в договоре социального найма жилого помещения таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами действующего законодательства.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 7 июня 2016 г. N 1238 подпункт "б" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) Наймодатель - лицо, сторона договора социального найма жилого помещения, предоставляющее жилое помещение во временное пользование нанимателю на определенных в договоре условиях.

Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:

- если договор не был заключен при предоставлении жилого помещения по решению исполнительного комитета соответствующего совета или решению администрации, профсоюзного комитета предприятия, организации, учреждения с последующей выдачей ордера;

- при предоставлении жилого помещения по постановлению Администрации города Симферополя Республики Крым;

- в случае необходимости внесения изменений в действующий договор на основании ст.ст.70 и 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.

в) Договор социального найма жилого помещения - договор, по которому собственник жилого помещения - Администрация города Симферополя Республики Крым обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение в бессрочное пользование для проживания в нем.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения", предоставляемую населению муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, включаемую в перечень муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 8 июня 2017 г. N 1763 пункт 2.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Муниципальная услуга на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым предоставляется управлением жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - управление жилищной политики).

Муниципальная услуга предоставляется по адресу: город Симферополь, ул. Самокиша, 20, кабинет N 10, тел. (3652) 25-82-07; (3652) 27-84-39.

Соисполнителем муниципальной услуги является управление делопроизводства и работы с обращениями граждан аппарата Администрации города Симферополя Республики Крым.

2.3. Результатом исполнения муниципальной услуги является заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с заявителем (нанимателем) в письменной форме.

От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представители заявителя)

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 24 июня 2016 г. N 1449 в пункт 2.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";

- Конституция Республики Крым;

- Закон Республики Крым от 21.08.2014 г. N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым";

- Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- Федеральный Закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 5 февраля 2018 г. N 324

См. предыдущую редакцию

2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в управление делопроизводства и работы с обращениями граждан аппарата Администрации города Симферополя Республики Крым с заявлением установленного образца (приложение N 1 к административному регламенту). К заявлению прилагаются следующие документы:

а) для граждан, получивших жилье на основании постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда:

- копии документов, удостоверяющих личности заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- согласие всех совершеннолетних членов семьи нанимателя на обработку персональных данных (приложение N 2 к административному регламенту);

- копии страховых номеров индивидуальных лицевых счетов заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя жилого помещения (СНИЛС).

Заявитель вправе предоставить выписку из постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о предоставлении жилого помещения по собственной инициативе.

б) для граждан, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в случае, если договор жилищного найма не был заключен при предоставлении жилого помещения:

- выписка из финансового лицевого счета;

- справка о регистрации по форме N 9;

- копии документов, удостоверяющих личности заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (заявителя) (приложение 2 к административному регламенту);

- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета) (по желанию);

- копии страховых номеров индивидуальных лицевых счетов заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя жилого помещения (СНИЛС).

в) для граждан, проживающих в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации":

- копия решения о предоставлении жилого помещения (договор найма жилого помещения или выписка из решения Администрации либо профсоюзного комитета предприятия, организации, учреждения о предоставлении жилого помещения или ордер);

- выписка из финансового лицевого счета;

- справка о регистрации по форме N 9;

- копии документов, удостоверяющих личности заявителя (нанимателя) и всех проживающих с ним членов семьи;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя (нанимателя) на обработку персональных данных (приложение N 2 к административному регламенту);

- копии страховых номеров индивидуальных лицевых счетов заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя жилого помещения (СНИЛС).

г) для граждан, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в случае, если с ними был заключен договор найма при предоставлении жилого помещения:

- выписка из финансового лицевого счета;

- справка о регистрации по форме N 9;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (заявителя) (приложение N 2 к административному регламенту);

- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (договор найма жилого помещения);

- копии страховых номеров индивидуальных лицевых счетов заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя жилого помещения (СНИЛС).

В случае если право на проживание в жилом помещении предоставлено на основании решения суда, заявитель (наниматель) предоставляет вступившее в законную силу решение суда, заверенное в установленном порядке органами судебной власти.

При необходимости внесения изменений в договор социального найма в связи с реализацией права нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, предусмотренное статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявителем (нанимателем) к заявлению дополнительно прилагаются:

- действующий договор социального найма жилого помещения;

- письменное согласие членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих членов семьи, на изменение договора социального найма жилого помещения.

Для внесения изменений в договор социального найма при вселении в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей заявителем (нанимателем) в заявлении указываются фамилия, имя отчество граждан, вселяемых в жилое помещение, и предоставляются документы, удостоверяющие их личность (паспорт, свидетельство о рождении) или акты записи гражданского состояния (свидетельство о браке).

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя не требуется.

Для внесения изменений в договор социального найма при вселении в занимаемое жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, заявителем (нанимателем) в заявлении указываются фамилия, имя отчество граждан, вселяемых в жилое помещение, и предоставляются документы, удостоверяющие их личность (паспорт, свидетельство о рождении), к заявлению дополнительно прилагается документ, подтверждающий согласие наймодателя на вселение.

В случае объединения в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма, при необходимости заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений, в соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявителем (нанимателем) к заявлению дополнительно прилагаются все действующие договора социального найма жилых помещений.

Заявитель (наниматель) при обращении в управление жилищной политики администрации города Симферополя предоставляет подлинники документов, действительные на дату обращения, и их копии.

Документы могут быть поданы заявителем путем личного обращения, а также уполномоченным им лицом, при наличии надлежащим образом оформленных полномочий в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Специалисты, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг".

2.7. Требовать документы и информацию, не предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, не допускается.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- представление не в полном объеме документов, предусмотренных в п. 2.6 регламента;

- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

- заявление предоставлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, предоставившее заявление не предъявило документ, удостоверяющий личность.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- представление недостоверных документов и сведений;

- представление документов, которые не содержат оснований для заключения или для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения;

- жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не относится к муниципальному жилищному фонду;

- жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не может являться самостоятельным предметом договора социального найма;

- предоставленные документы не подтверждают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

2.10. Предоставление муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения" осуществляется на бесплатной основе.

2.11. Время ожидания в очереди для сдачи документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Время приема заявления и необходимых документов у заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации заявления - день обращения заявителя (нанимателя).

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 5 февраля 2018 г. N 324

См. предыдущую редакцию

2.13. Требования к местам предоставления услуги.

Прием граждан - получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди, приёмные дни:

Понедельник - 9.00 - 17.00

Среда - 9.00 - 17.00

Четверг - 9.00 - 17.00

Перерыв - 13.00 - 14.00

Суббота, воскресение - выходной.

Муниципальная услуга может предоставляться в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, необходимой мебелью, телефонной связью, компьютерной и оргтехникой.

2.14. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:

доступность;

своевременность;

отсутствие жалоб со стороны заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 24 июня 2016 г. N 1449 в пункт 2.15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- посредством почты, телеграфа, путем размещения настоящего административного регламента в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования на официальном сайте администрации города Симферополя http://.simadm.ru/, на информационных стендах;

Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами управления жилищной политики:

- при личном обращении;

- при письменном обращении (в том числе посредством направления по электронной почте);

- по телефону.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Время ожидания для получения консультации в очереди не должно превышать 15 минут.

При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется почтой в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения.

При устных обращениях и ответах на телефонные звонки специалистом управления жилищной политики подробно, четко и в вежливой форме осуществляется консультирование (информирование) обратившихся по существу интересующего их вопроса.

Время разговора по телефону не должно превышать 7 минут.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 5 февраля 2018 г. N 324

См. предыдущую редакцию

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.16.1 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 5 февраля 2018 г. N 324

См. предыдущую редакцию

2.16.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга:

- предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованных отдельным входом. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

- комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги;

- должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

2.16.2. Требования к залу ожидания.

Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.

2.16.3. Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.16.4. Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.16.5 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 5 февраля 2018 г. N 324

См. предыдущую редакцию

2.16.5. Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения, организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими;

- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечивается предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 8 июня 2017 г. N 1763 подпункт а пункта 3.1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) прием и регистрацию заявления с приложенными к нему документами осуществляет специалист управления делопроизводства и работы с обращениями граждан аппарата Администрации города Симферополя Республики Крым, заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации (не более одного календарного дня).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 8 июня 2017 г. N 1763 подпункт б пункта 3.1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) после регистрации заявление поступает на рассмотрение:

- главе администрации города Симферополя (один календарный день);

- заместителю главы администрации - руководителю аппарата администрации города Симферополя (один календарный день)";

- начальнику управления жилищной политики администрации города Симферополя (один календарный день);

- специалисту управления жилищной политики администрации города Симферополя (не более 14 календарных дней).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) подготовка проекта договора социального найма, дополнительного соглашения о расторжении договора социального найма; дополнительного соглашения об изменении договора социального найма жилого помещения либо подготовку отказа в заключение договора социального найма, отказа в расторжении договора социального найма, отказа в изменении договора социального найма (5 календарных дней);

д) подписание главой администрации города Симферополя договора социального найма жилого помещения, дополнительного соглашения о расторжении договора социального найма, дополнительного соглашения об изменении договора социального найма жилого помещения (пять календарных дней).

е) выдача договора социального найма жилого помещения; дополнительного соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения; дополнительного соглашения об изменении договора социального найма жилого помещения (два календарных дня).

3.2. При заключении договора социального найма специалистом управления жилищной политики (пять календарных дня) готовится два экземпляра договора социального найма жилого помещения, из них один находится у наймодателя, один - у нанимателя (приложение N 3 к регламенту).

3.3. При дополнительном соглашении об изменении договора социального найма жилого помещения специалистом управления жилищной политики готовится два экземпляра дополнительного соглашения договора социального найма жилого помещения, из них один находится у наймодателя, один - у нанимателя (приложение N 4 к регламенту).

3.4. При дополнительном соглашении о расторжении договора социального найма жилого помещения специалистом жилищного управления готовится два экземпляра дополнительного соглашения договора социального найма жилого помещения, из них один находится у наймодателя, один - у нанимателя (приложение N 5 к регламенту)

3.5. Два экземпляра договора (дополнител