Приложение 3. Положение о государственном природном заказнике регионального значения "Аю-Даг"

Приложение 3
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 5 апреля 2016 г. N 129

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения "Аю-Даг"

1. Общие положения

1.1. Государственный природный заказник регионального значения Республики Крым "Аю-Даг" (далее - Заказник) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" является особо охраняемой природной территорией.

1.2. Заказник имеет профиль комплексного (ландшафтного) и предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов).

1.3. Заказник создан без ограничения срока действия.

1.4. Заказник находится в ведении Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее - Госкомлес Крыма).

1.5. Управление Заказником, выполнение работ и оказание услуг по обеспечению функционирования Заказника, а также мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории Заказника осуществляется государственным автономным учреждением Республики Крым "Алуштинское лесоохотничье хозяйство" (далее - ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ").

1.6. Общая площадь территории Заказника составляет 527 га.

2. Границы Заказника

2.1. Территорией заказника объявлена г. Аю-Даг (Медведь-гора), которая находится в юго-западной части Крыма, на границе Большой Алушты и Большой Ялты к западу от пгт. Партенит городского округа Алушта.

На востоке Заказник граничит с пгт. Партенит, на западе - с пгт. Гурзуф, а на юге - ограничен морем.

2.2. Границы и особенности режима особой охраны Заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

3. Природно-экологическая характеристика территории Заказника

3.1. Медведь-гора (Аю-Даг) является крупнейшим выходом на поверхность мезозойских интрузивных (сформированных в глубине земной коры) пород в Крыму, представляющим собой крупную бескорневую глыбу (кластолит) в Южнобережном меланже. В кайнозое этот массив был оторван от Горнокрымского магматического комплекса сдвиго-надвигом, перемещен на 20 км и ныне находится в опрокинутом залегании.

Интрузия сложена зернистыми роговообманково-биотитсодержащими двупероксеновыми кварцевыми долеритами, габбро-долеритами, меньше кварцевыми габбро-диоритами и диоритами. Массив окружен ореолом шириной 5 - 10 м уплотненных песчаников, сланцев и роговиков из флиша таврической формации, которые сохранились на склонах, а локально и в верхней части горы.

3.2. Климат в районе Заказника - сухой, субтропический, с умеренно теплой зимой и жарким, но не очень знойным летом. Среднегодовая температура воздуха +13°. Абсолютный минимум составляет -5°, абсолютный максимум +39°.

На формирование климата существенным образом влияют два фактора - наличие теплого незамерзающего Черного моря и близкое расположение от берега сравнительно высокой Главной гряды Крымских гор. Черное море является как бы аккумулятором тепла. Летом оно охлаждает прибрежный воздух, не давая ему сильно прогреться, а зимой отдает ему тепло, которое накопилось за лето. Количество осадков 450 - 500 мм в год, относительная влажность воздуха 70 - 75%.

3.3. Вершина и склоны Аю-Дага покрыты шибляковым лесом с вкраплениями небольших участков сосны крымской (Pinus pallasiana D. Don). Основными лесообразующими породами являются (Quercus pubescens Willd.) и дуб скальный (Quercus petraea (Matt.) Liebl.), встречаются также ясень высокий (Fraxinus excelsior L.), клен полевой (Acer campestre L.), груша лохолистная (Pyrus elaeagnifolia Pall.), рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia L.) и берека (Sorbus torminalis (L.) Crantz).

В подлеске преобладают граб восточный (Carpinus orientalis Mill.), кизил обыкновенный (Cornus mas L.), держи-дерево (Paliurus spina-christi Mill.), роза собачья (Rosa canina L.) и жасмин кустарниковый (Jasminum fruticans L.). На побережье, среди камней встречается капуста огородная (Brassica oleracea L.), которая выращивалась на Аю-Даге в средние века и со временем натурализовалась.

Из редких видов растений встречаются земляничник мелкоплодный (Arbutus andrachne L.), фисташка атлантическая (Pistacia atlantica Desf), можжевельник высокий (Juniperus excelsa Bieb.) и можжевельник колючий (Juniperus oxycedrus L.), ладанник критский (Cistus creticus L.), тюльпан лесной (Tulipa sylvestris L.) и дрок волосистый (Genista pilosa L.), в лесах - иглица подъязычная (Ruscus hypoglossum L.), пион мужской (Paeonia mascula L.), пальчатокоренник серно-желтый (Dactylorhiza sulphurea (Link) Franco).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. В числе животных, обитающих на Аю-Даге, встречаются лисы (Vulpes), барсуки (Meles meles), каменные куницы (Martes foina), ежи (Erinaceus europaeus), зайцы-русаки (Lepus europaeus), белки (Sciurus), мелкие грызуны, летучие мыши и другие виды млекопитающих. На утесах гнездятся чайки (Larus ridibundus), реже - бакланы (Phalacrocorax carbo), в лесу - горлицы (Streptopelia), совы (Strigiformes), дятлы (Dendrocopos), синицы (Parus major), воробьи (Passer domesticus), сойки (Garrulus glandarius), дрозды (Turdus) и прочие виды птиц.

4. Цель создания и задачи Заказника

4.1. Заказник создан с целью сохранения живописной Медведь-горы (г. Аю-Даг) - самого крупного выхода на поверхность мезозойских магматических пород с типичной для южного берега ксерофитной растительностью, где встречается много редких видов растений.

4.2. Заказник создан для выполнения следующих задач:

сохранение и восстановление ценного природного ландшафта - куполовидной горы Аю-Даг в комплексе с типичной для Южного берега Крыма растительностью;

сохранение, восстановление и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

охрана объектов культурного (археологического) наследия, расположенных на территории Заказника;

экологическое просвещение;

осуществление разрешенной рекреационной деятельности при соблюдении установленного на территории Заказника режима особой охраны;

осуществление экологического мониторинга;

проведение научных исследований.

5. Режим особой охраны территории Заказника

5.1. На территории Заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям его создания или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

5.2. На территории Заказника с целью обеспечения выполнения им основных задач по сохранению и охране природных комплексов и объектов запрещается:

1) строительство и размещение стационарных и временных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на Заказник;

2) нарушение почвенного покрова, проведение земляных работ и распашка земель, за исключением работ, связанных с выполнением задач, возложенных на Заказник, осуществлением противопожарных мероприятий, мероприятий по предупреждению и ограничению распространения стихийных бедствий, проведением научных исследований;

3) проведение мелиоративных и любых других работ, которые могут привести к изменению гидрологического и гидрохимического режима;

4) проведение взрывных работ;

5) пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

6) уничтожение и повреждение форм рельефа и геологических отслоений, сбор образцов горных пород и минералов, остатков ископаемой флоры и фауны (кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ");

7) засорение и загрязнение территории Заказника;

8) размещение скотомогильников, создание объектов размещения отходов и хранение радиоактивных, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, отходов производства и потребления;

9) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

10) применение минеральных удобрений, химических и биологических средств защиты растений, стимуляторов роста без согласования с уполномоченными органами и ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

11) выжигание растительности, пускание палов;

12) проход вне дорог общего пользования и установленных Госкомлесом Крыма экскурсионных экологических маршрутов;

13) проезд вне дорог общего пользования всех видов механизированного транспорта (за исключением транспорта аварийно-спасательных формирований, государственных природоохранных и других уполномоченных органов);

14) организация лагерей, мест отдыха, стоянок и парковок автотранспорта, установка палаток, разведение костров, пользование открытыми источниками огня за пределами мест, установленных Госкомлесом Крыма, специально отведенных и оборудованных для этих целей;

15) рубка, за исключением выборочных санитарных рубок, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий, обеспечение противопожарной безопасности, расчистки экскурсионных экологических маршрутов, а также просек для существующих линейных объектов (в том числе в случае их реконструкции), которые проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

16) уничтожение или повреждение деревьев, кустарников, травянистой растительности;

17) сенокошение;

18) осуществление заготовки лекарственных растений, лесной подстилки, древесных соков, технического сырья, второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры, почек, хвои и др.);

19) осуществление сбора дикорастущих растений и их частей, кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

20) осуществление сбора и заготовки семян деревьев, кустарников и травянистых растений, дикорастущих плодов и ягод, грибов без разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым и согласования с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

21) уничтожение, добыча и отлов объектов животного мира, за исключением случаев, предусмотренных в п. 5.3. настоящего Положения;

22) разорение гнезд, нор, сбор яиц и пуха, кроме сбора в научных целях, который проводится в соответствии с требованием действующего законодательства и по согласованию с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

23) реинтродукция и интродукция видов растений и животных без соответствующего научного обоснования и разрешения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым;

24) обустройство загонов и птичников, прогон, проход и выпас сельскохозяйственных животных;

25) проведение промысловой, спортивной и любительской охоты;

26) нахождение с огнестрельным, пневматическим и охотничьим оружием (за исключением лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор, а также лиц, проводящих оперативно-розыскные мероприятия);

27) нахождение с метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира;

28) нахождение с собаками охотничьих пород (за исключением используемых при организации мероприятий по охране природных комплексов и объектов, а также при проведении оперативно-розыскных и аварийно-спасательных мероприятий), нагонка и натаска собак;

29) нанесение на камни, деревья, объекты культурного (археологического) наследия самовольных надписей и знаков;

30) проведение в пределах Заказника археологических исследований без согласования с уполномоченными органами в сфере охраны объектов культурного наследия, а также Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

31) уничтожение или повреждение информационных и охранных знаков, шлагбаумов, элементов рекреационного благоустройства;

32) предоставление земельных участков, за исключением предоставления для общественных нужд Республики Крым в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с Госкомлесом Крыма и Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;

33) хозяйственная и иная деятельность, которая может оказать негативное воздействие на природные объекты и комплексы Заказника.

5.3. На территории Заказника в установленном порядке разрешается:

1) осуществление рекреационной и эколого-просветительской деятельности по согласованию с Госкомлесом Крыма при соблюдении установленного режима особой охраны территории Заказника и правил пожарной безопасности в лесах;

2) проведение ремонта и реконструкции существующих, а также строительство и размещение новых стационарных и временных сооружений, связанных с выполнением задач, возложенных на Заказник, по согласованию с Госкомлесом Крыма;

3) проведение очистки лесов от захламления по согласованию с Госкомлесом Крыма, которая проводится в случае возникновения угрозы пожарной безопасности, а также появления очагов распространения вредных организмов или вредителей леса;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) проведение спортивных, экологических акций и мероприятий по согласованию с Госкомлесом Крыма;

6) оказание ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ" платных услуг в соответствии с действующим законодательством;

7) проведение научных исследований и производственных практик по согласованию с ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

8) использование природных ресурсов в научно-исследовательских целях по согласованию с Госкомлесом Крыма и Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;

9) проведение реставрационных работ, археологических и иных исследований объектов культурного (археологического) наследия, расположенных на территории Заказника, их консервация и музеефикация, проводимые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым с согласования уполномоченных органов в сфере охраны объектов культурного наследия, а также Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым и ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ";

10) осуществление противопожарных мероприятий;

11) ликвидация последствий и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного (антропогенного) характера;

12) отлов и отстрел объектов животного мира в научных и регуляционных целях в исключительных случаях и по обязательному согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;

13) реконструкция и капитальный ремонт существующих линейных сооружений по согласованию с Госкомлесом Крыма и Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

5.4. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории Заказника допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе.

5.5. На территории Заказника хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997.

6. Организация охраны территории Заказника

6.1. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий может также осуществляться должностными лицами ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ" и иными государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

6.2. Охрана территории Заказника, его природных комплексов и объектов обеспечивается ГАУ РК "Алуштинское ЛОХ".

6.3. Свободно пребывать на территории Заказника могут специалисты органов охраны культурного наследия для осуществления контроля за состоянием объектов культурного (археологического) наследия, расположенных на территории Заказника, и проводимыми на них работами.

6.4. Ответственность за нарушение режима Заказника устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6.5. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах Заказника, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны Заказника и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

6.6. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах Заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

6.7. Границы Заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками, устанавливаемыми по периметру границ его территории.

7. Объекты культурного (археологического) наследия, расположенные на территории Заказника

7.1. Архитектурно-археологический комплекс Аю-Дага состоит их трех поясов оборонительных стен на юго-восточном склоне, кольцеобразного укрепления на вершине купола, храмов и монастырских построек на поляне Ай-Констант. Кроме того, под поляной Ай-Констант на берегу моря находится монастырь с жилыми и хозяйственными постройками.

На юго-западном склоне горы над морем расположено большое раннесредневековое поселение, огражденное со стороны Гурзуфа оградой. Поселение того же времени с каменными домами находится на юго-восточном склоне горы под защитой первого пояса обороны, а другое, того же времени - у подножия горы под кольцеобразным укреплением.

7.2. На территории Заказника расположены следующие объекты культурного (археологического) наследия:

1. Монастырь на горе Аю-Даг: комплекс средневековых церквей:

Храм на поляне Ай-Констант, X - XV вв. Длина храма 5,8 м при ширине 3,25 м и высоте стен до 1,5 м. Апсида циркульная диаметром 1,8 м. Толщина стен 0,65 - 0,7 м. Кладка бутовая, двупанцирная на глине. Вход находился в торце южной стены.

Церковь на юго-восточном склоне горы, XII - XV вв. Храм одноапсидный базиликальной формы с циркульной апсидой диаметром 1,5 м. Длина храма 6,7 м при ширине внутри постройки 2,55 м и толщине бутовых стен на известковом растворе 0,8 м. Дверной проем находился по оси западной стены.

Церковь близ кольцеобразного укрепления, VIII - X вв. Одноапсидная и ориентирована алтарем на юг - юго-восток (1500). Длина постройки 5 м при ширине 3 м и толщине стен около 1 м. Апсида циркульная, ее внутренний радиус 0,63 м. Расстояние между плечами апсиды 1,26 м. Вход в храм находился в юго-восточной стене.

2. Укрепление Биюк-Кастель:

Оборонительные стены на восточном склоне горы Аю-Даг, VIII - X вв. Стена относительно хорошей сохранности, она сложена из разнокалиберных глыб местного камня насухо. Средний размер диабазовых глыб 100 х 50 х 40 см. Высота стены с внешней стороны достигает 2,5 м, с внутренней 0,6 м при толщине 2,2 м.

Кольцеобразное укрепление на вершине горы Аю-Даг, VIII - X вв. Укрепление в плане имеет форму неправильного кольца размером 220 х 180 м (3,25 га), одна сторона которого проходит по скалам обращенного к Партениту обрыва. Длина крепостного периметра около 700 м. Оборонительные стены толщиной 1,8 - 2,2 м сложены в два панциря с забутовкой на глине и не имеют фундаментов.

3. Часовня христианская XV в. Сохранилась постройка из двух рядов кладки. Ее стены были сложены на известковом растворе из местного камня. Судя по обломкам черепицы-керамиды, церковь была перекрыта черепичной крышей. Постройка была обращена входом в сторону моря.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк