Приложение 2. Положение о государственном природном заказнике регионального значения "Большой каньон Крыма"

Приложение 2
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 5 апреля 2016 г. N 129

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения "Большой каньон Крыма"

1. Общие положения

1.1. Государственный природный заказник регионального значения Республики Крым "Большой каньон Крыма" (далее - Заказник) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" является особо охраняемой природной территорией.

1.2. Заказник имеет профиль комплексного (ландшафтного) и предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов.

1.3. Заказник создан без ограничения срока действия.

1.4. Заказник находится в ведении Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее - Госкомлес Крыма).

1.5. Управление Заказником, выполнение работ и оказание услуг по обеспечению функционирования Заказника, а также мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории Заказника осуществляется государственным автономным учреждением Республики Крым "Куйбышевское лесное хозяйство" (далее - ГАУ РК "Куйбышевское ЛХ").

1.6. Общая площадь территории Заказника составляет 300 га.

2. Границы Заказника

2.1. Заказник расположен в 5 км на юго-восток от с. Соколиное Голубинского сельского поселения муниципального образования Бахчисарайский район.

Большой каньон Крыма представляет собой узкое ущелье между горой Бойка и Ай-Петринским нагорьем. По происхождению это огромная трещина, образовавшаяся вследствие активных тектонических перемещений гигантских земных блоков. По дну каньона протекает река Аузун-Узень.

2.2. Границы и особенности режима особой охраны Заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

3. Природно-экологическая характеристика территории Заказника

3.1. Протяженность каньона около 3,5 км, его верховья находятся на южных склонах Ай-Петринской яйлы, на высоте около 800 м, снижаясь на юг до отметок 600 - 500 м. Склоны каньона образованы верхнеюрскими известняками. Южные склоны короткие и достигают крутизны 45 - 50°, в некоторых местах переходят в острые скалы. Северные склоны изрезаны многочисленными оврагами и балками, местами очень узкими и глубокими. Глубина каньона превышает 320 м, ширина в некоторых местах не превышает 3 м.

Русло каньона образовалось в результате действия водной эрозии и представляет собой впадину с гладкими стенами по бортам, с нагромождениями глыб и валунов на дне, с порогами, водопадами до 3 - 4 м высотой и с эворзионными котлами (так называемыми "ваннами") глубиной до 2,5 м. Всего в каньоне насчитывается более 150 подобных котлов.

3.2. Климат в районе каньона переходный - от континентального до морского. Количество осадков около 960 мм в год, относительная влажность воздуха 77%. Продолжительность вегетационного периода 182 дня.

3.3. По каньону протекают многочисленные горные потоки, ручьи и источники (наиболее крупный из них - Пания имеет среднегодовой расход воды - 350 л/с), которые на выходе из ущелья сливаются в реку Аузун-Узень. От слияния рек Аузун-Узень и Сары-Узень образуется река Коккозка, являющаяся левым притоком наиболее многоводной реки Крыма - Бельбека.

3.4. На склонах каньона растут широколиственные леса. Основные породы деревьев - граб (Carpinus betulus L.), бук (Fagus sylvatica L.), ясень (Fraxinus excelsior L.), дуб (Quercus petraea (Matt.) Liebl.), клен (Acer campestre L.), рябина (Sorbus torminalis (L.) Crantz), липа (Tilia cordata Mill.), местами встречаются небольшие группы крымских сосен (Pinus pallasiana D.). Со стороны Бойковского массива встречается можжевельник колючий (Juniperus oxycedrus L.), занесенный в Красную книгу Республики Крым.

Подлесок состоит из кустарников: лещины обыкновенной (Corylus avellana L.), кизила обыкновенного (Cornus mas L.), барбариса обыкновенного (Berberis vulgaris L.), скумпии кожевенной (Cotinus coggygria Scop.), грабинника (Carpinus orientalis Mill.).

Особенностью флоры каньона является наличие более полутора тысяч деревьев третичного реликта - тиса ягодного (Taxus baccata L.). Старые тисы достигают 1,5 м в обхвате и 10 - 15 м высоты. Кроме того, в каньоне растет редкий вид папоротников - листовник сколопендровый (Phyllitis scolopendrium (L.) Newm.), реликтовая иглица подъязычная (Ruscus hypoglossum L.), камнеломка орошенная (Saxifraga irrigua Bieb.), несколько видов орхидей, среди которых очень редкий ятрышник провансальский (Orchis provincialis Balb. ex DC.) и ятрышник мужской (Orchis mascula (L.) L.).

3.5. Из фауны Заказника наиболее примечательным видом является ручьевая форель (Salmo trutta), обитающая в холодной, насыщенной кислородом воде рек каньона. Из млекопитающих часто встречается ёж (Erinaceus europaeus), реже ласка (Mustela nivalis), барсук (Meles meles), косуля (Capreolus capreolus). Из птиц наиболее характерны: крымская московка (Periparus ater), длиннохвостая синица (Aegithalos caudatus), горихвостка (Phoenicurus ochruros), малиновка (Erithacus rubecula), сип белоголовый (Gyps fulvus) и сойка (Garrulus glandarius). Из рептилий многочисленны ящерицы, встречаются желтопузик (Ophisaurus apodus) и полоз желто-красный (Coluber jugularis).

4. Цель создания и задачи Заказника

4.1. Заказник создан с целью сохранения в естественном состоянии самого большого и величественного каньона Крымского полуострова.

4.2. Заказник создан для выполнения следующих задач:

сохранение и восстановление природных комплексов (природных ландшафтов);

сохранение в природном состоянии самого большого и величественного каньона Крымского полуострова;

сохранение, восстановление и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

экологическое просвещение;

осуществление разрешенной рекреационной деятельности при соблюдении установленного на территории Заказника режима особой охраны;

осуществление экологического мониторинга;

проведение научных исследований.

5. Режим особой охраны территории Заказника

5.1. На территории Заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям его создания или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

5.2. На территории Заказника с целью обеспечения выполнения им основных задач по сохранению и охране природных комплексов и объектов запрещается:

1) строительство и размещение стационарных и временных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на Заказник;

2) нарушение почвенного покрова, проведение земляных работ и распашка земель, за исключением работ, связанных с выполнением задач, возложенных на Заказник, осуществлением противопожарных мероприятий, мероприятий по предупреждению и ограничению распространения стихийных бедствий, проведением научных исследований;

3) проведение мелиоративных и любых других работ, которые могут привести к изменению гидрологического и гидрохимического режима;

4) проведение взрывных работ;

5) пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

6) уничтожение и повреждение форм рельефа и геологических отслоений, сбор образцов горных пород и минералов, остатков ископаемой флоры и фауны (кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК "Куйбышевское ЛХ");

7) любое засорение и загрязнение территории Заказника и его водных объектов;

8) нарушение естественного состояния водных объектов, в том числе мойка автотранспортных средств на их берегах;

9) размещение скотомогильников, создание объектов размещения отходов и хранение радиоактивных, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, отходов производства и потребления;

10) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

11) применение минеральных удобрений, химических и биологических средств защиты растений, стимуляторов роста без согласования с уполномоченными органами и ГАУ РК "Куйбышевское ЛХ";

12) выжигание растительности, пускание палов;

13) проход вне дорог общего пользования и установленных Госкомлесом Крыма экскурсионных экологических маршрутов;

14) проезд вне дорог общего пользования всех видов механизированного транспорта (за исключением транспорта аварийно-спасательных формирований, государственных природоохранных и других уполномоченных органов);

15) организация лагерей, мест отдыха, стоянок и парковок автотранспорта, установка палаток, разведение костров, пользование открытыми источниками огня за пределами мест, установленных Госкомлесом Крыма, специально отведенных и оборудованных для этих целей;

16) рубка, за исключением выборочных санитарных рубок, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий, обеспечение противопожарной безопасности, расчистки экскурсионных экологических маршрутов, а также просек для существующих линейных объектов (в том числе в случае их реконструкции), которые проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

17) уничтожение или повреждение деревьев, кустарников, травянистой растительности;

18) осуществление заготовки лекарственных растений, лесной подстилки, древесных соков, технического сырья, второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры, почек, хвои и др.);

19) осуществление сбора дикорастущих растений и их частей, кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК "Куйбышевское ЛХ";

20) осуществление сбора и заготовки семян деревьев, кустарников и травянистых растений, дикорастущих плодов и ягод, грибов без разрешений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым и согласования с ГАУ РК "Куйбышевское ЛХ";

21) уничтожение, добыча и отлов объектов животного мира, за исключением случаев, предусмотренных в п. 5.3. настоящего Положения;

22) разорение гнезд, нор, сбор яиц и пуха, кроме сбора в научных целях, который проводится в соответствии с требованием действующего законодательства и по согласованию с ГАУ РК "Куйбышевское ЛХ";

23) реинтродукция и интродукция видов растений и животных без соответствующего научного обоснования и разрешения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым;

24) обустройство загонов и птичников, прогон, проход и выпас сельскохозяйственных животных;

25) проведение промысловой, спортивной и любительской охоты;

26) нахождение с огнестрельным, пневматическим и охотничьим оружием (за исключением лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор, а также лиц, проводящих оперативно-розыскные мероприятия);

27) нахождение с метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира;

28) нахождение с собаками охотничьих пород (за исключением используемых при организации мероприятий по охране природных комплексов и объектов, а также при проведении оперативно-розыскных и аварийно-спасательных мероприятий), нагонка и натаска собак;

29) нанесение на камни и деревья самовольных надписей и знаков;

30) проведение в пределах Заказника археологических исследований без согласования с уполномоченными органами в сфере охраны объектов культурного наследия, а также Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и ГАУ РК "Куйбышевское ЛХ";

31) уничтожение или повреждение информационных и охранных знаков, шлагбаумов, элементов рекреационного благоустройства;

32) предоставление земельных участков, за исключением предоставления для общественных нужд Республики Крым в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с Госкомлесом Крыма и Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;

33) хозяйственная и иная деятельность, которая может оказать негативное воздействие на природные объекты и комплексы Заказника.

5.3. На территории Заказника в установленном порядке разрешается:

1) осуществление рекреационной и эколого-просветительской деятельности по согласованию с Госкомлесом Крыма при соблюдении установленного режима особой охраны территории Заказника и правил пожарной безопасности в лесах;

2) проведение ремонта и реконструкции существующих, а также строительство и размещение новых стационарных и временных сооружений, связанных с выполнением задач, возложенных на Заказник, по согласованию с Госкомлесом Крыма;

3) проведение очистки лесов от захламления по согласованию с Госкомлесом Крыма, которая проводится в случае возникновения угрозы пожарной безопасности, а также появления очагов распространения вредных организмов или вредителей леса;

4) проведение спортивных, экологических акций и мероприятий по согласованию с Госкомлесом Крыма;

5) оказание ГАУ РК "Куйбышевское ЛХ" платных услуг в соответствии с действующим законодательством;

6) проведение научных исследований и производственных практик по согласованию с ГАУ РК "Куйбышевское ЛХ";

7) использование природных ресурсов в научно-исследовательских целях по согласованию с Госкомлесом Крыма и Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;

8) осуществление противопожарных мероприятий;

9) ликвидация последствий и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного (антропогенного) характера;

10) отлов и отстрел объектов животного мира в научных и регуляционных целях в исключительных случаях и по обязательному согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым;

11) реконструкция и капитальный ремонт существующих линейных сооружений по согласованию с Госкомлесом Крыма и Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

5.4. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории Заказника допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе.

5.5. На территории Заказника хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997.

6. Организация охраны территории Заказника

6.1. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий может также осуществляться должностными лицами ГАУ РК "Куйбышевское ЛХ" и иными государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

6.2. Охрана территории Заказника, его природных комплексов и объектов обеспечивается ГАУ РК "Куйбышевское ЛХ".

6.3. Ответственность за нарушение режима Заказника устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6.4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах Заказника, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны Заказника и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

6.5. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах Заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

6.6. Границы Заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками, устанавливаемыми по периметру границ его территории.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк