Приложение. Положение о парке-памятнике садово-паркового искусства регионального значения "Парк дома отдыха "Айвазовское"

Приложение
к приказу Министерства
экологии и природных
ресурсов Республики Крым
от 15 января 2016 г. N 62

Положение
о парке-памятнике садово-паркового искусства регионального значения "Парк дома отдыха "Айвазовское"

1. Общие положения

1.1. Парк-памятник садово-паркового искусства "Парк дома отдыха "Айвазовское" (далее - Парк) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" является особо охраняемой природной территорией регионального значения Республики Крым.

Основным принципом организации, охраны и использования территории Парка является преобладание интересов сохранения над интересами его использования. Приоритет использования данного Парка в рекреационных, культурно-познавательных, образовательных, научно-исследовательских, природоохранных, лечебно-оздоровительных целях (в случае, если они предусмотрены) над использованием данной территории в других целях.

1.2. Площадь Парка составляет 18 га.

1.3. Парк расположен в г. Алушта, пгт. Партенит (Рис. 1).

1.4. Постоянный пользователь земельного участка:

Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение "Санаторий "Айвазовское" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" УДПРФ).

1.5. Юридический адрес землепользователя:

Россия, 298542. Республика Крым, г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Васильченко, д. 1А.

1.6. Границы и особенности режима особой охраны Парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования и проведении инвентаризации земель.

1.7. На территории Парка устанавливается особый режим охраны и использования. Работы на территории Парка производятся в соответствии с проектом содержания и реконструкции и настоящим Положением.

2. Цель и задачи парка-памятника садово-паркового искусства регионального значения "Парк дома отдыха "Айвазовское"

2.1. Парк создан с целью:

- сохранения уникального для Южнобережного региона Крыма паркового ландшафта, а также всего комплекса растительного и животного мира.

- полноценного лечебно-оздоровительного отдыха на фоне эстетически уникальных ландшафтно-дендрологических композиций.

- поддержания общего экологического баланса в регионе.

2.2. Основными задачами Парка являются:

- сохранение на его территории уникальных искусственно созданных парковых насаждений, а также малых архитектурных форм и скульптуры.

- сохранение ценных и уникальных растений-интродуцентов, которыми насыщены парковые композиции.

- проведение научного мониторинга состояния культурфитоценозов Парка.

- содействие научно-просветительской работе в области декоративного садоводства и ландшафтной архитектуры.

- использование рекреационного потенциала территории Парка для отдыхающих и экскурсантов.

3. Режим особой охраны территории

3.1. На территории Парка запрещается любая деятельность, не связанная с выполнением возложенных на него задач и угрожающая его сохранению.

3.2. Основными принципами организации, охраны и использования территории Парка являются:

преобладание интересов сохранения Парка над интересами его использования;

приоритет использования Парка в рекреационных, культурно-познавательных, образовательных, научно-исследовательских,

природоохранных, оздоровительных целях над использованием данной территории в других целях;

недопустимость хозяйственной деятельности на территории Парка, способной причинить вред охраняемым объектам и несовместимой с режимом особой охраны территории Парка.

3.3. Основой для осуществления мероприятий по охране и использованию парка-памятника садово-паркового искусства регионального значения "Парк дома отдыха "Айвазовское" является настоящее Положение, на основании которого выделяются функциональные зоны, где устанавливается различный режим охраны и использования. При этом учитывается рекреационная, лечебно-оздоровительная, природоохранная, культурная, научная, эстетическая значимость каждой из них.

На территории Парка выделяются следующие функциональные зоны (Рис. 3):

1 - экспозиционная зона 12,0 га

1а - подзона естественной растительности 3,7 га

1б - подзона активного отдыха 0,4 га

1в - подзона спальных корпусов 1,9 га

Экспозиционная зона

Данная зона представляет собой парковые насаждения, пересечённые дорожно-тропиночной сетью. Насаждения представлены в основном фоновыми сообществами хвойных пород: сосны, кипарисы, кедры. Особенностью этой зоны в данном Парке является то, что кроме фоновых сообществ она насыщена огромным количеством разнообразных видов - интродуцентов, в том числе таких, которые не встречаются в других парках Южного берега: метасеквойя, куннингамия, саговники, магнолии (м. звёздчатая, м. Суланжа, м. Лебнера, м. лилиецветная и др), рододендроны, камелии, азалии, хамамелисы, эрики, уникальные штамбовые и пестролистные формы и др.

Кроме того, растения Парка формируют своеобразные композиционные уголки: японский сад с уникальными формами "бонсай", растущими в открытом грунте, маслиновая роща, мексиканский сад, где высажены не только зимующие у нас юкки, опунции и агавы, но и теплолюбивые виды кактусов, молочаев, кордилины и др., многочисленные рокарии с уникальным видовым составом, сад ароматов, сады непрерывного цветения, партерные газоны, обширные цветники с постоянным обновлением видового состава, розарии, сад гортензий и т.д.

Ещё одной характерной особенностью этой зоны Парка, придающей ей уникальный характер, является наличие многочисленных видовых площадок, водоёмов, малых архитектурных форм (перголы, беседки, гроты, садовая мебель, цветочницы, фонтаны, в том числе, пристенные и скульптурные, керамика) и своеобразных высокоэстетичных скульптур, посвящённых разным историческим периодам: "Ифигения", "Пигмалион и Галатея", "Похищение жены Геракла", "Атлант", "Пан и нимфа", "Посейдон", "памятник Раевскому", "памятник Айвазовскому", "памятник Пушкину" и т.д.

Композиционным центром экспозиционной зоны Парка является монументальная Лестница искусств из лабрадорита и гранита с площадками, перголами, украшенная мозаикой и скульптурой. Особенностью растительного обрамления является использование в качестве акцентов многочисленных штамбовых и пестролистных форм.

В данной зоне можно выделить открытые участки партеров, где располагаются газоны и цветники, и прогулочную парковую территорию с преобладающей древесно-кустарниковой растительностью.

Зона предназначена для прогулок отдыхающих, прохождения организованных экскурсионных групп, тихого отдыха.

Поскольку практически весь растительный покров экспозиционной зоны Парка является искусственно созданным, здесь необходимо проводить научные исследования в виде мониторинга растительности, фенологических наблюдений, а также регулярное проведение подсадок, способствующих поддержанию архитектурно-планировочной структуры Парка. Для сохранения растительного покрова необходим интенсивный уход (подсадка, стрижка, обрезка, удаление поросли, полив, перекопка, подкормка, борьба с болезнями и вредителями).

Режим особой охраны данной зоны Парка предполагает ограниченное экскурсионное обслуживание. Поскольку протяжённость экскурсионных маршрутов составляет около 2 км, количество экскурсионных групп, одновременно присутствующих на экскурсионном маршруте, должно быть не более 7 (максимально 10). Число экскурсантов в каждой группе не должно превышать 10-15 человек. Возможно проведение также индивидуальных экскурсий. Схема маршрутов движения экскурсионных групп представлена на Рис. 4 и Рис. 5.

Возможна организация и проведение выставок, создание новых экспозиций, проведение научных семинаров и конференций.

Подзона естественной растительности

Естественная растительность выполняет, прежде всего, экологическую и природоохранную функцию.

Данная подзона может быть использована для организации терренкуров, прогулочных дорожек и экологических троп, то есть ей свойственна ещё и рекреационно-оздоровительная функция.

На некоторых участках подзоны естественной растительности произрастают виды, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым.

Режим ограниченной доступности (обслуживающий персонал ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" УДПРФ).

Подзона активного отдыха

Подзона активного отдыха Парка включает детскую площадку и корт. Данная подзона предназначена для активного отдыха и оздоровления.

Режим ограниченной доступности (отдыхающие и обслуживающий персонал ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" УДПРФ).

Подзона спальных корпусов

Подзона спальных корпусов предназначена для комфортного размещения отдыхающих.

Режим ограниченной доступности (отдыхающие, организованные экскурсионные группы и обслуживающий персонал ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" УДПРФ).

3.4. На территории Парка запрещается:

- незаконная вырубка или повреждение деревьев и кустарников, повреждение или уничтожение газонов и цветников, сбор цветов, плодов и семян растений.

- изменение границ, целевого использования земель, отведение и выделение земельных участков на территории Парка.

- нарушение условий обитания и распространения, отлов объектов животного мира (кроме опасных вредителей).

- выгул животных.

- въезд и передвижение всех видов транспортных средств, за исключением случаев проведения хозяйственных мероприятий, связанных с обеспечение функционирования Парка (осуществляется исключительно по существующей дорожной сети и по заранее согласованному с администрацией ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" УДПРФ маршруту).

- стоянка транспорта вне специально предназначенных для этого мест.

- нанесение на любые объекты, расположенные на территории Парка самовольных надписей и знаков.

- нарушение форм рельефа, водоохранного режима, самовольное проведение гидротехнических, земляных работ, которые загрязняют водные объекты, вызывают эрозию почв, оползни и другие пагубные для Парка явления.

- разведение костров, сжигание или захоронение сухих растительных остатков, древесины и других материалов.

- уничтожение или повреждение информационно-охранных и других знаков, изгородей, искусственных сооружений, дорожек, рекреационных объектов и садово-парковых форм.

- засорение территории Парка бытовым мусором.

- сохранение порубочных остатков в Парке сроком свыше 10 дней после проведения ухода за зелёными насаждениями.

- другие виды деятельности, которые могут привести к нарушению природных связей и природных процессов, потере научной, эстетической ценности Паркового комплекса, находящегося под охраной.

3.5. На территории Парка, в целях повышения природоохранных, эстетических, рекреационных и иных ценных характеристик, обеспечения надлежащего содержания его территории допускается:

- уход за территорией и насаждениями Парка, обеспечение их надлежащего санитарного состояния и рекреационного благоустройства, в том числе, проведение плановых и внеплановых санитарных рубок, формирующей обрезки и топиарной стрижки кустарников, произрастающих в Парке.

3.6. В целях наиболее полного выполнения функций санаторно-курортного учреждения, популяризации курорта, создания условий для качественной организации отдыха лиц, находящихся в ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" УДПРФ на санаторно-курортном лечении на территории Парка также допускается:

- проведение выставок, научных и образовательных конференций, культурно-массовых мероприятий.

- реализация печатной, сувенирной, горшечно-контейнерной продукции, индивидуальное экскурсионное обслуживание.

- размещение объектов общественного питания для нужд обслуживания отдыхающих в санатории лиц, по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Проведение указанных мероприятий и размещение перечисленных объектов не должно нарушать режим соответствующих функциональных зон и подзон Парка, а также причинять какой-либо ущерб Парку и расположенным на его территории объектам.

3.7. Администрация ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" УДПРФ:

- может устанавливать плату за эколого-просветительскую деятельность (проведение учебно-познавательных экскурсий, фото- и видеосъёмка) на территории Парка. Размер платы устанавливается на основе калькуляции затрат по содержанию Парка.

- организует рекреационное обслуживание посетителей, учитывая уникальность экспозиционной зоны Парка, посещение которой разрешается только в сопровождении экскурсовода, либо других сотрудников ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" УДПРФ.

- средства, полученные от проведения эколого-просветительской деятельности на территории Парка, используются исключительно для обеспечения режима особой охраны, содержания и сохранения Парка.

- профессиональная фото-, кино- и видеосъёмка должна проводиться только с разрешения администрации. Индивидуальная фото- и видеосъёмка строго запрещается в пределах куртин, на газонах, цветниках, малых архитектурных формах и скульптуре.

3.8. Удаление (снос, уничтожение, пересадка) зелёных насаждений осуществляется в соответствии с установленным законодательством Республики Крым порядком.

Удаление аварийных насаждений, представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу осуществляется немедленно с фотофиксацией и дальнейшим оформлением акта обследования зелёных насаждений комиссией из числа сотрудников предприятия (учреждения) - землепользователя. Впоследствии данные материалы должны быть направлены в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым в 10 - дневный срок.

Обрезка зелёных насаждений Парка осуществляется в соответствии с проектом его содержания и реконструкции, а до его утверждения - по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

3.9. Содержание и реконструкция Парка, строительство, реконструкция и ремонт сооружений, находящихся в его границах, осуществляется в соответствии с проектом.

4. Охрана и ответственность за нарушение режима

4.1. Охрана Парка осуществляется специальной службой охраны, действующей на основании документации, которая представляет собой перечень обязанностей, подлежащих исполнению: разработка маршрутов патрулирования территории, сопровождение экскурсионных групп, ответственность за повреждения, нанесённые Парку. Служба охраны входит в штат ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" УДПРФ и возглавляется администрацией данного предприятия. Границы зон патрулирования представлены на Рис. 6.

4.2. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым. При осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

4.3. Ответственность за нарушение режима особой охраны территории Парка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4.4. Пользователи и посетители Парка обязаны соблюдать установленный режим особой охраны территории и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

4.5. Возмещение вреда, причинённого природным объектам и комплексам находящимся в границах Парка, производится в соответствии с утверждёнными в установленном порядке методическими рекомендациями исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление.

Рис. 1. Местоположение объекта