Приложение 1. Положение о резерве управленческих кадров республики Крым

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Крым от 20 декабря 2016 г. N 454-у приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Указу Главы Республики Крым
от 13 мая 2016 г. N 173-у

Положение
о резерве управленческих кадров республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2016 г., 20 апреля, 25 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях организации работы по формированию резерва управленческих кадров Республики Крым.

1.2. Резерв управленческих кадров Республики Крым (далее - Региональный резерв) - вид кадрового резерва, сформированный на конкурсной основе из граждан Российской Федерации, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами для рекомендации их на замещение в установленном порядке управленческих целевых должностей, на которые формируется Региональный резерв.

1.3. Региональный резерв формируется по трем целевым группам:

1.3.1. Резерв управленческих кадров на государственные должности Республики Крым (заместители Председателя Совета министров Республики Крым, министры Республики Крым), руководящие должности в исполнительных органах государственной власти (руководители исполнительных органов государственной власти Республики Крым, должности которых не относятся к государственным должностям Республики Крым, первые заместители, заместители руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым);

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Крым от 20 апреля 2017 г. N 202-У подпункт 1.3.2 пункта 1.3 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.2. Резерв управленческих кадров на выборные должности в представительных органах муниципальных образований Республики Крым (председателей городских, районных советов Республики Крым), на должности глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Республики Крым.

1.3.3. Резерв управленческих кадров на должности руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций Республики Крым.

1.4. Формирование Регионального резерва основано на принципах:

соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Крым;

объективности подбора кандидатов в Региональный резерв;

гласности и доступности информации о Региональном резерве;

единства общих требований, предъявляемых к кандидатам для замещения управленческих целевых должностей;

профессионализма и компетенции лиц, включаемых в Региональный резерв;

равного доступа граждан Российской Федерации в Региональный резерв;

добровольности включения в Региональный резерв;

непрерывности работы с Региональным резервом;

использования мер по предупреждению коррупции при формировании Регионального резерва.

1.5. Выявление кандидатов на включение в Региональный резерв осуществляется рекомендателями. В качестве рекомендателей могут выступать:

1.5.1. Депутаты Государственного Совета Республики Крым;

1.5.2. Заместители Председателя Совета министров Республики Крым;

1.5.3. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Крым;

1.5.4. Председатели городских и районных советов Республики Крым;

1.5.5. Главы администраций городов и районов Республики Крым;

1.5.6. Члены комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Крым (далее - Комиссия).

1.6. Граждане, самостоятельно предложившие свои кандидатуры для включения в Региональный резерв, являются самовыдвиженцами.

1.7. Формирование Регионального резерва включает четыре этапа:

1.7.1. Представление предложений о кандидатах в Региональный резерв в Комиссию.

1.7.2. Отбор кандидатов в Региональный резерв и включение граждан в Региональный резерв.

1.7.3. Работа с Региональным резервом.

1.7.4. Исключение из Регионального резерва.

1.8. Региональный резерв обновляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Региональный резерв не является кадровым резервом на государственной гражданской службе и кадровым резервом на муниципальной службе.

Включение в Региональный резерв не является основанием для назначения на управленческую целевую должность.

Замещение резервистами управленческих целевых должностей осуществляется при наличии соответствующей вакантной должности. Назначение (выдвижение на выборные должности) резервистов на управленческие целевые должности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

1.9. В целях эффективной работы по формированию Регионального резерва создается и поддерживается в актуальном состоянии база данных на бумажном и электронном носителях.

Формирование и ведение базы данных Регионального резерва осуществляется Главным управлением кадровой политики и государственной службы Аппарата Совета министров Республики Крым.

1.10. Организационную, координирующую и методическую работу по формированию Регионального резерва выполняет Комиссия в соответствии с положением, утвержденным указом Главы Республики Крым.

1.11. Число граждан, включенных в Региональный резерв, не ограничено.

2. Требования, предъявляемые к кандидатам в Региональный резерв

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Крым от 25 мая 2017 г. N 249-У в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для замещения управленческих целевых должностей к кандидатам в Региональный резерв предъявляются следующие требования:

наличие гражданства Российской Федерации;

отсутствие гражданства иностранного государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

наличие высшего образования;

стаж государственной гражданской или муниципальной службы не менее 3 лет или стаж на управленческих должностях не менее 5 лет;

возраст до 60 лет;

отсутствие судимости.

2.2. Требования, предъявляемые к гражданам в порядке самовыдвижения, аналогичны требованиям к кандидатам в Региональный резерв, рекомендованным рекомендателями.

3. Порядок выявления кандидатов в Региональный резерв, представление информации о кандидатах в Региональный резерв в Комиссию

3.1. Выявление кандидатов в Региональный резерв осуществляется рекомендателями на основе следующих критериев:

соответствие кандидата в Региональный резерв установленным требованиям;

профессиональная компетентность;

опыт управленческой деятельности;

стратегическое мышление;

мотивация на замещение управленческой целевой должности;

активная гражданская позиция.

3.2. Порядок выявления кандидатов в Региональный резерв определяется рекомендателем с учетом требований настоящего Положения.

3.3. Рекомендатели: депутаты Государственного Совета Республики Крым, заместители Председателя Совета министров Республики Крым, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Крым, члены Комиссии - готовят списки кандидатов в Региональный резерв на управленческие целевые должности, указанные в подпунктах 1.3.1 - 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

3.4. Рекомендатели: председатели городских и районных советов Республики Крым, главы администраций городов и районов Республики Крым - готовят списки кандидатов в Региональный резерв на управленческие целевые должности, указанные в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

3.5. Ежегодно, в сроки, установленные Комиссией, подписанные рекомендателями списки кандидатов в Региональный резерв по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с перечнем документов, указанных в пункте 3.7 настоящего раздела, направляются в Комиссию.

Рекомендатели могут направлять списки кандидатов в Региональный резерв чаще одного раза в год при наличии необходимости.

3.6. Граждане из числа самовыдвиженцев направляют в Комиссию документы в течение срока приема документов. Ежегодный срок приема документов от самовыдвиженцев устанавливается решением Комиссии. Объявление о приеме документов от самовыдвиженцев, изъявивших желание участвовать в отборе в Региональный резерв, опубликовываются в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: http://rk.gov.ru (далее - сайт).

3.7. Документы, направляемые рекомендателями и (или) самовыдвиженцами в Комиссию для решения вопроса о включении кандидатов в Региональный резерв:

заявление кандидата в Региональный резерв согласно приложению 2 к настоящему Положению;

анкета кандидата в Региональный резерв согласно приложению 3 к настоящему Положению;

согласие на обработку персональных данных кандидата в Региональный резерв согласно приложению 4 к настоящему Положению;

рекомендация рекомендателя (руководителя, непосредственного начальника кандидата в Региональный резерв) с обоснованием решения о выдвижении его на определенную целевую группу согласно приложению 5 к настоящему Положению.

3.8. Кандидаты в Региональный резерв из числа самовыдвиженцев представляют документы, указанные в пункте 3.7 настоящего раздела (за исключением рекомендации рекомендателя), письменное поручительство лица, занимающего вышестоящую должность, позволяющее дать качественную оценку уровню личных профессиональных компетенций и опыта кандидата, а также заверенные кадровой службой по месту работы копии:

документа (документов) о высшем образовании с приложением (приложениями). По желанию могут быть представлены копии документов о дополнительном профессиональном образовании;

трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, опыт и стаж работы;

паспорта гражданина Российской Федерации;

военного билета;

документов о присвоении ученой степени, ученого звания, почетного звания;

иных документов по желанию кандидата на включение в Региональный резерв.

4. Отбор кандидатов в Региональный резерв и включение граждан в Региональный резерв

4.1. Рассмотрение документов кандидатов в Региональный резерв, принятие решений о соответствии кандидатов в Региональный резерв установленным настоящим Положением требованиям, отбор кандидатов в Региональный резерв, подготовка списка лиц, рекомендуемых к включению в Региональный резерв, подготовка списка лиц, рекомендуемых к исключению из Регионального резерва, осуществляется Комиссией.

4.2. Необходимыми условиями для отбора кандидатов в Региональный резерв и включения граждан в Региональный резерв являются:

своевременное представление рекомендателем (самовыдвиженцем) в полном объеме документов, их правильное заполнение;

соответствие кандидата в Региональный резерв требованиям для замещения управленческой целевой должности;

представление кандидатом в Региональный резерв достоверных сведений;

решение Комиссии о соответствии кандидатов установленным настоящим Положением требованиям.

4.3. Отбор кандидатов в Региональный резерв производится на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса утверждается решением Комиссии.

4.4. Отборочные процедуры проводятся в два этапа:

4.4.1. Первый этап - оценка по формальным критериям на основании изучения представленных документов.

Несоблюдение условий, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 4.2 настоящего раздела, является основанием для отказа в рассмотрении документов (информации) кандидатов в Региональный резерв.

Решение о дате, месте, времени проведения второго этапа конкурса и допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса принимается Комиссией после проверки документов, предоставленных кандидатами для участия в конкурсе на зачисление в Региональный резерв.

Секретарь Комиссии не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе на зачисление в Региональный резерв.

4.4.2. Второй этап - проведение оценочных и отборочных мероприятий. В ходе второго этапа Комиссия оценивает профессиональные, деловые, личностные качества кандидатов в Региональный резерв. Второй этап может проводиться в следующих формах:

проведение тестирования;

написание письменных работ (рефератов, проектов, эссе и т.д.);

проведение групповых форм отбора (дискуссий, деловых игр и т.д.);

проведение индивидуального собеседования;

иные формы, не противоречащие федеральным законам, другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Крым.

Решение о применении конкретной формы (форм) отбора принимается Комиссией.

4.4.3. Мотивированным решением комиссии кандидаты распределяются по уровням готовности к занятию управленческих должностей:

"высший" - компетенции, опыт и общий уровень подготовки резервиста достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность;

"базовый" - после прохождения дополнительной профессиональной переподготовки, по итогам и с учётом тестирования кандидат может претендовать на занятие вышестоящей управленческой должности;

"перспективный" - перспективные (в том числе молодые) руководители, которые после получения дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки, стажировки в профильных органах исполнительной власти и структурах, по итогам и с учётом соответствующих экзаменов и тестирования могут претендовать на замещение управленческих должностей, в том числе в порядке должностного роста.

4.5. Решение о рекомендации на включение кандидата в Региональный резерв принимается Комиссией, оформляется протоколом заседания Комиссии и является основанием для направления списка граждан на утверждение Главе Республики Крым.

4.6. Список резервистов в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения Главы Республики Крым размещается на сайте.

Факт размещения информации на сайте является подтверждением включения гражданина в Региональный резерв.

4.7. Срок нахождения в Региональном резерве составляет три года.

В случае незамещения резервистом управленческой целевой должности в течение трех лет допускается продление нахождения в Региональном резерве при наличии высоких результатов практической деятельности на замещаемой должности и отсутствии оснований для исключения из Регионального резерва на срок не более трех лет.

Решение о рекомендации по продлению срока нахождения в Региональном резерве принимается Комиссией и оформляется протоколом заседания Комиссии.

4.8. Документы кандидатов в Региональный резерв, не прошедших отбор, могут быть возвращены гражданам по их письменному заявлению в течение одного года со дня их подачи. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению.

4.9. Документы резервистов хранятся весь период нахождения в Региональном резерве.

Документы лиц, исключенных из Регионального резерва, хранятся один год со дня исключения из Регионального резерва. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению.

5. Работа с Региональным резервом

5.1. Работа с Региональным резервом - деятельность по совершенствованию профессиональных знаний, умений и навыков, развитию личностных и морально-этических качеств резервистов, которую организуют рекомендатели. Работа с Региональным резервом должна иметь практическую направленность.

5.2. Рекомендатели в рамках своей компетенции применяют следующие формы работы с резервистами:

получение дополнительного профессионального образования в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

участие в семинарах, тренингах, научно-практических конференциях;

участие в разработке нормативных правовых актов, правовых актов и иных документов;

участие в подготовке (подготовка) аналитической и иной информации (материалов), докладов, выступлений, статей;

участие в проектной деятельности;

привлечение к участию в коллегиальных и совещательных органах;

иные формы работы.

5.3. Подготовка резервистов осуществляется на основе индивидуальных планов подготовки резервистов согласно приложению 6 к настоящему Положению.

5.4. Индивидуальный план подготовки резервиста (далее - индивидуальный план) разрабатывается резервистами и утверждается рекомендателями сроком на один календарный год с первого числа месяца, следующего за месяцем включения в Региональный резерв.

5.5. Рекомендатель вправе закрепить за резервистом куратора с целью контроля выполнения мероприятий, включенных в индивидуальный план. В случае неопределения куратора рекомендатель лично контролирует выполнение плана.

5.6. Индивидуальный план составляется в двух экземплярах. Один находится у резервиста, второй - направляется в Комиссию.

5.7. Ежегодно, не позднее 15 декабря, индивидуальные планы за предшествующий год с отметками рекомендателей (кураторов) о выполнении мероприятий направляются в Комиссию.

5.8. Рекомендатели, указанные в подпунктах 1.5.3, 1.5.5. пункта 5 раздела 1 настоящего Положения, размещают информацию о Региональном резерве и работе с ним на официальных страницах (сайтах) органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Порядок исключения резервистов из Регионального резерва

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Крым от 25 мая 2017 г. N 249-У в пункт 6.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Основаниями для исключения из Регионального резерва являются:

назначение на управленческую целевую должность (должность с большим объемом полномочий);

истечение срока нахождения в Региональном резерве;

достижение предельного возраста нахождения в Региональном резерве;

представление личного заявления об исключении из Регионального резерва;

отзыв резервистом согласия на обработку персональных данных;

выявление факта представления подложных документов и (или) заведомо недостоверных сведений при подаче документов в Региональный резерв;

увольнение с государственной гражданской или муниципальной службы, из коммерческой (некоммерческой) организации по инициативе представителя нанимателя (работодателя), за исключением случаев, предусмотренных:

пунктами 8.2, 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

пунктами 1, 2 и 4 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

переезд на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

повторный отказ от предложения о замещении управленческой целевой должности;

повторный отказ от получения дополнительного профессионального образования;

невыполнение индивидуального плана (более половины мероприятий);

ходатайство рекомендателя об исключении из Регионального резерва с обоснованием причины;

возникновение обстоятельств, делающих пребывание в Региональном резерве, назначение из Регионального резерва невозможным и (или) нецелесообразным (выход из гражданства Российской Федерации и (или) приобретение гражданства другого государства (государств);

признание недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу, вступление в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу, смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу).

6.2. Решение о рекомендации об исключении из Регионального резерва принимается Комиссией и оформляется протоколом заседания Комиссии.

6.3. Список лиц, исключенных из Регионального резерва, утверждается распоряжением Главы Республики Крым и в течение десяти рабочих дней со дня подписания размещается на сайте.

Факт размещения информации на сайте является подтверждением исключения лица из Регионального резерва.