Постановление Правительства Севастополя от 16 мая 2016 г. N 450-ПП "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии города Севастополя" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя
от 16 мая 2016 г. N 450-ПП
"Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии города Севастополя"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2017 г.

В соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 01.02.2016 N 21-ПП "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении ветеринарии города Севастополя (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Севастополя от 24.05.2014 N 5 "Об утверждении положения Управления ветеринарии Севастополя", от 15.07.2014 N 141 "О внесении изменений в Положение Управления ветеринарии Севастополя", от 17.03.2015 N 187-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 24.05.2014 N 5 "Об утверждении положения Управления ветеринарии Севастополя".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Положение
об Управлении ветеринарии города Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 16 мая 2016 г. N 450-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2017 г.

I. Общие положения

1. Управление ветеринарии города Севастополя (сокращение наименование Севветнадзор) (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере ветеринарии, обеспечивающим исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии (далее - установленная сфера деятельности), входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.

2. Целью деятельности Управления является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Севастополя в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, производства и реализации безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного и растительного происхождения, предупреждения появления и распространения заразных и иных болезней животных.

3. Основными задачами деятельности Управления являются:

1) реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

2) реализация федеральных, разработка и реализация региональных государственных программ;

3) надзор за соблюдением исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и города Севастополя;

4) охрана территории города Севастополя от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;

5) осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

6) организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

7) организация, контроль и координация деятельности государственного бюджетного учреждения;

8) принятие правовых актов в области ветеринарии города Севастополя в пределах полномочий;

9) контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии;

10) проведение аттестации должностных лиц государственной ветеринарной службы города Севастополя в случаях и порядке, предусмотренных ветеринарным законодательством;

11) осуществление контроля за профессиональной деятельностью должностных лиц государственной ветеринарной службы города Севастополя;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области ветеринарии, организация научных исследований по проблемам ветеринарии;

13) методическое обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения и специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

14) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

15) ведение реестров специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

16) разработка, организация и проведение на территории города Севастополя ветеринарных мероприятий по обеспечению эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия и защите населения от болезней, общих для человека и животных;

17) организация диагностического, профилактического и лечебного обслуживания животных;

18) выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и иных болезней животных;

19) установление нормативов ветеринарного обслуживания животных на территории города Севастополя;

20) проведение ветеринарного мониторинга;

21) организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного, а на рынках, ярмарках и растительного происхождения;

22) иные задачи по государственному управлению в сфере ветеринарии, возложенные на Управление в соответствии с действующим законодательством.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также настоящим Положением об Управлении ветеринарии города Севастополя (далее - Положение).

5. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. В своей деятельности Управление подотчетно Губернатору города Севастополя и заместителю Губернатора города Севастополя.

7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 14 сентября 2017 г. N 681-ПП раздел 1 дополнен пунктом 7.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

7.1. Управление осуществляет в пределах компетенции совместно с другими органами исполнительной власти организацию мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, контроль за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных учреждений.

8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Управления осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке. Передача документов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 30.12.2015 N 1333-ПП.

9. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 299001, г. Севастополь, ул. Надеждинцев, д. 1/5.

II. Функции и права Управления

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Управление выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

10.1. разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных Управлению организаций города Севастополя;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;

10.2. участвует в:

1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;

10.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя издает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

10.4. представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

10.5. заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;

10.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя и правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания;

10.7. проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых Управление участвует;

10.8. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10.9. рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;

10.10. осуществляет:

1) функции главного распорядителя средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) полномочия собственника в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на исполнительный орган функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

4) разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя проекты правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления, в том числе:

об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Севастополя;

об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории города Севастополя в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных и особо опасных болезней животных;

об отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

об утверждении по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии структуры Управления;

5) на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя принятие решений:

о выдаче или отказе в выдаче свидетельств о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории города Севастополя;

о согласовании в установленном порядке проведения выставок и шоу-программ с участием животных и других зрелищных мероприятий с привлечением животных;

об информировании населения о возникновении заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, массовых незаразных болезней и проводимых противоэпизоотических (профилактических) мероприятиях;

о создании в подведомственных государственных учреждениях для использования в особый период и при чрезвычайных ситуациях необходимого резерва ветеринарных технических средств, биологических препаратов, дезинфекционных и других материальных средств;

по вопросам взаимодействия при обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, а при угрозе возникновения карантинных и особо опасных болезней координирует действия индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся деятельностью в области ветеринарии;

по иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Севастополя в установленной сфере деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством;

6) региональный государственный надзор в сфере ветеринарии;

7) регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории города Севастополя;

8) в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств;

9) производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) разработку мобилизационного плана, контроль за проведением мероприятий по мобилизационной подготовке, при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу на работу в условиях военного времени;

11) обеспечение сохранности, использования, проведения научно-технической обработки документов, принятых на депозитарное хранение, с целью реализации законных прав и интересов граждан;

12) иные полномочия в соответствии с федеральными и региональными законами и иными нормативными правовыми актами;

10.11. предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории города Севастополя;

10.12. обеспечивает в пределах компетенции:

1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам, касающимся деятельности Управления;

3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке Управления, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя;

4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны в Управлении, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя;

5) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

11. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, утверждать их состав и положения о них;

5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7) вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Севастополя и должностных лиц органов исполнительной власти города Севастополя предложения по вопросам в установленной сфере деятельности;

8) проводить мониторинг и анализ его результатов в установленной сфере деятельности Управления;

9) проводить в установленном порядке эпизоотологические и ветеринарно-санитарные обследования, в том числе с привлечением подведомственных учреждений;

10) обращаться в установленном законодательством порядке в суд, правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также с целью пресечения нарушений законодательства в пределах компетенции;

11) применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

12) осуществлять контроль за исполнением требований действующего законодательства Российской Федерации, законов города Севастополя, нормативных правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, иных правовых актов в установленной сфере деятельности;

13) применять меры правового реагирования в установленном законодательством порядке, в том числе взыскивать штрафы;

14) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

15) проводить проверки в соответствии с предоставленными полномочиями;

16) составлять материалы, акты проверок, протоколы об административных правонарушениях и рассматривать, в соответствии с законодательством, дела об административных правонарушениях, давать обязательные для исполнения предписания, выносить постановления о привлечении к административной ответственности, а также представлять в установленном законодательством порядке в соответствующие органы материалы проверок для привлечения виновных лиц к ответственности;

17) приглашать граждан и должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для получения от них устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с нарушением законодательства.

Управление пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Управления

12. Управление возглавляет начальник - Главный государственный ветеринарный инспектор города Севастополя, назначаемый на должность Губернатором города Севастополя по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению.

Начальник имеет заместителей, являющихся заместителями Главного государственного ветеринарного инспектора города Севастополя, назначаемых на должность Губернатором города Севастополя по представлению начальника Управления. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления. Начальники структурных подразделений Управления, а также другие должностные лица Управления, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление государственного ветеринарного надзора, являются государственными ветеринарными инспекторами.

13. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.

14. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Управления приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы Управления;

3) представляет на утверждение Правительства Севастополя, с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности Управления, структуру и штатное расписание Управления;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Управлении;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в Управление, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Управлении;

6) действует от имени Управления как представитель нанимателя при приеме лица на работу в Управление, а также в отношениях с работниками Управления;

7) действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех иных органах и организациях;

8) выдает от имени исполнительного органа доверенности на представительство исполнительного органа в иных органах и организациях;

9) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Управлением;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.