Приложение. Положение об организации накопления, хранения, использования и освежения средств индивидуальной защиты для населения Республики Крым

Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от 16 мая 2016 г. N 208

Положение
об организации накопления, хранения, использования и освежения средств индивидуальной защиты для населения Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 18 августа 2017 г. N 412 в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01 октября 2014 года N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля", Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объёмов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 23 мая 2017 года N 2-4-71-24-11 и определяет организацию и порядок накопления, хранения, использования и освежения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для обеспечения населения на территории Республики Крым (далее - население).

1.2. Обеспечение населения СИЗ осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. СИЗ для населения включает в себя средства индивидуальной защиты органов дыхания и медицинские средства индивидуальной защиты.

1.4. Обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов.

II. Организация накопления СИЗ

2.1. Накопление запасов СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организациями с учётом факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.

2.2. Обеспечение населения СИЗ осуществляется:

- исполнительными органами государственной власти Республики Крым - работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении, а также неработающего населения, проживающего на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения;

- органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым - работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении;

- организациями - работников этих организаций.

2.3. Накопление запасов СИЗ осуществляется для категории населения, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения, из расчёта:

для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, - СИЗ органов дыхания, из расчёта на 100% их общей численности. Количество запасов противогазов фильтрующих увеличивается на 5% от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных;

для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного заражения, - респираторы из расчёта на 100% их общей численности;

для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, - медицинские средства индивидуальной защиты из расчёта на 30% от их общей численности.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 18 августа 2017 г. N 412 пункт 2.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Номенклатура и объём запасов СИЗ определяется создающими их исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организациями с учётом Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объёмов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 23 мая 2017 года N 2-4-71-24-11.

Рекомендуемая номенклатура создаваемых запасов в районах возможного радиоактивного, химического и биологического заражения (загрязнения) приведена в приложении 2 к настоящему Положению (прилагается).

III. Хранение и освежение СИЗ

3.1. Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, учёта, использования и восполнения запасов СИЗ определены приказом МЧС России от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" с изменениями, внесёнными приказами МЧС России от 10 марта 2006 года N 140, от 19 апреля 2010 года N 186 и от 30 ноября 2015 года N 618.

3.2. Места хранения и выдачи запасов СИЗ должны быть максимально приближены к местам работы и проживания населения с целью гарантированного обеспечения его защиты.

3.3. При отсутствии собственных мест хранения запасов СИЗ в исполнительных органах государственной власти Республики Крым, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организациях, создающих запасы СИЗ, допускается их хранение на складах других организаций.

3.4. Хранение запасов СИЗ осуществляется в местах, обеспечивающих его беспрепятственную и быструю выдачу на складах, а также в иных помещениях, отвечающих установленным требованиям хранения и содержания (пунктах ответственного хранения).

3.5. Ответственное хранение запасов СИЗ осуществляется на договорной основе.

3.6. По решению руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организаций СИЗ могут выдаваться населению на хранение по месту жительства при условии обеспечения их сохранности.

3.7. Списание СИЗ осуществляется по решениям соответствующих руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организаций, создающих соответствующие запасы в порядке, установленном приказом МЧС России от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 18 августа 2017 г. N 412 в пункт 3.8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Для поддержания высокого качества запасов СИЗ производится своевременное их освежение и замена.

Освежению подлежат запасы СИЗ, у которых по истечении назначенного срока хранения выявлено отклонение основных эксплуатационных параметров от норм, установленных ГОСТами или техническими условиями, и они не подлежат ремонту.

Замене подлежат СИЗ, непригодные для использования по прямому предназначению и морально устаревшие.

Утилизация запасов средств индивидуальной защиты (заключение договоров (контрактов) на утилизацию и вывоз утилизируемых партий запасов) осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", постановлениями Правительства Российской Федерации от 03 октября 2015 года N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности", от 03 сентября 2010 года N 674 "Об утверждении Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств", от 18 июня 1999 года N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным", приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" и от 01 октября 2014 года N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".

Отработанные средства индивидуальной защиты и их элементы должны подлежать утилизации в соответствии с требованиями стандартов на группы изделий, инструкций по эксплуатации. При невозможности утилизации отработанные средства индивидуальной защиты и их элементы подлежат сбору в специально отведенные емкости и вывозу в места хранения и (или) захоронения промышленных отходов в соответствии с действующим законодательством.

Запасы, утратившие свои защитные и эксплуатационные свойства, после их списания могут направляться в учебных целях в образовательные и другие учреждения, за исключением лекарственных препаратов

IV. Использование и организация выдачи СИЗ

4.1. Выдача СИЗ из запасов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организаций для обеспечения защиты населения осуществляется на пунктах выдачи СИЗ по решению соответствующих руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организаций, создающих запасы СИЗ, с последующим сообщением в Главное управление МЧС России по Республике Крым об изменении объёмов накопления в запасах СИЗ.

4.2. СИЗ, выданные населению на ответственное хранение, используются населением самостоятельно при получении сигналов оповещения гражданской обороны и об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.

V. Финансирование расходов по содержанию СИЗ

5.1. Финансирование расходов по созданию, накоплению, хранению, техническому обслуживанию и освежению запасов СИЗ осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5.2. В целях решения вопросов освежения и создания запасов СИЗ осуществляется разработка и реализация государственных (муниципальных) программ по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

VI. Планирование и распределение СИЗ

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 18 августа 2017 г. N 412 в пункт 6.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Планирование выдачи запасов СИЗ для использования по предназначению осуществляется в мирное время и при введении степеней готовности на пунктах выдачи СИЗ, примерная схема организации которых приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

6.2. Выдача СИЗ из запасов осуществляется с учетом возрастных критериев применения СИЗ, состояния здоровья и оценки уровня опасности биологического, радиоактивного и химического заражения и осуществляется следующим порядком:

для детей до 1,5 лет - камеры защитные детские;

для детей от 1,5 до 17 лет - СИЗ органов дыхания для детей дошкольного возраста и обучающихся (противогазы фильтрующие или самоспасатели фильтрующие);

для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения, проживающих на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, - респираторы;

для неработающих пенсионеров и другого неработающего н