Приложение N 1. Порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Ялты
Республики Крым
от 25 декабря 2015 N 3409-п

Порядок
проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ (в редакции от 08.03.2015) "О рекламе" в целях регулирования организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Договор).

2. Основные понятия

В Порядке используются следующие понятия:

предмет торгов (лот) - заключение договора на установку и эксплуатацию одной рекламной конструкции, размещаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

организатор торгов - орган местного самоуправления (далее - администрация города Ялты Республики Крым), являющийся собственником имущества, осуществляющий функции по управлению имуществом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

уполномоченный орган - Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым;

комиссия по проведению торгов (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, состав которого утверждается постановлением администрации города Ялты Республики Крым;

начальная цена предмета торгов (лота) - определяется в размере годовой платы по Договору, рассчитанной по действующему Порядку расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

претендент - юридическое или физическое лицо, желающее установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и подавшее в соответствии с настоящим Порядком заявку о намерении участвовать в торгах;

участник торгов - лицо, допущенное комиссией к участию в торгах;

победитель торгов - лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов (лот) в случае проведения аукциона или предложившее лучшие условия в случае проведения конкурса.

3. Функции продавца, организатора торгов и комиссии

3.1. Организатор торгов:

- принимает решение о форме и условиях проведения торгов;

- утверждает состав лотов, выставляемых на торги;

- устанавливает начальную цену предмета торгов (лота) и определяет шаг аукциона (в случае проведения торгов в форме аукциона);

- подписывает протокол по результатам торгов;

- утверждает форму Договора;

- подписывает с победителем торгов Договор (приложение - не приводится).

3.2. Уполномоченный орган:

- организует подготовку и размещение извещений о проведении торгов (или об отказе в их проведении), изменении условий торгов, об итогах проведенных торгов;

- определяет дату, время и место проведения торгов;

- принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;

- обеспечивает хранение и передачу в комиссию заявок для участия в торгах и прилагаемых к ним документов;

- подписывает протоколы об окончании приема заявок и о результатах торгов.

3.3. Комиссия:

- рассматривает заявки на участие в торгах, ведет протокол рассмотрения заявок на участие в торгах;

- принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в торгах;

- в случае проведения торгов в форме конкурса осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными предложениями, ведет протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных предложений, ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных предложений;

- назначает из состава комиссии аукциониста (в случае проведения торгов в форме аукциона);

- в случае проведения торгов в форме аукциона ведет протокол аукциона;

- определяет победителя торгов.

4. Торги и извещение об их проведении

4.1. Торги являются открытыми по составу участников и могут проводиться как в форме конкурса, так и в форме аукциона.

4.2. Извещение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции размещается уполномоченным органом на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, установленный конкурсной (аукционной) документацией, но не менее чем за тридцать дней до их проведения.

4.3. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие обязательные сведения:

- дату, время, место проведения торгов;

- форму проведения торгов,

- предмет торгов;

- начальную цену предмета торгов (лота) - годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанный в соответствии с действующим Порядком расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

- шаг аукциона (в случае проведения торгов в форме аукциона);

- форму заявки на участие в торгах и срок ее подачи;

- условия проведения торгов;

- срок заключения Договора;

- проект Договора;

- номер контактного телефона и местонахождение организатора торгов уполномоченного органа.

4.4. Если иное не указано в извещении о проведении торгов, организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время (в случае проведения аукциона/конкурса по нескольким лотам - от проведения аукциона/конкурса в отношении отдельного лота), но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.

5. Подача и прием заявок

5.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в торгах по установленной организатором торгов форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов.

К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:

- сведения и документы о претенденте торгов, включающие в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- полученную не ранее чем за два месяца до дня проведения торгов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

5.2. Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

5.3. Уполномоченный орган осуществляет прием заявок на участие в торгах в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в торгах является день, следующий за днем размещения извещения о проведении торгов.

5.4. Заявка на участие в торгах подается претендентом либо его надлежащее уполномоченным представителем в уполномоченный орган. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).

5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным органом в журнале приема заявок.

5.6. При проведении торгов в форме конкурса претендент имеет право одновременно с подачей заявки на участие в торгах подать конкурсное предложение.

5.7. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом уполномоченный орган и организатора торгов. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

5.8. Уполномоченный орган принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.

По окончании срока приема заявок уполномоченный орган передает поступившие материалы в комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками торгов.

5.9. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в торгах в следующих случаях:

- документы представлены не и полном объеме и (или) не соответствуют установленным требованиям;

- в отношении претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится процедура банкротства - конкурсное производство либо в отношении претендента - юридического лица проводится процедура ликвидации;

- деятельность претендента приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.10. В случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с настоящим Порядком, комиссия отстраняет такого претендента от участия в торгах.

5.11. Торги, к участию в которых был допущен только один участник, признаются несостоявшимися. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством, Договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником конкурса или аукциона.

6. Процедура проведения торгов

6.1. Участник конкурса представляет в комиссию в день проведения конкурса запечатанный конверт с конкурсными предложениями, сформулированными в соответствии с установленными условиями проведения конкурса.

Конкурсные предложения оформляются в печатном виде на русском языке с указанием номера лота, заверяются подписью и печатью (для юридического лица) претендента. Цена указывается числом и прописью.

Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями комиссией проверяется их целостность.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность.

Предложения, содержащие конкурсные предложения ниже начальной цены предмета торгов (лота), не рассматриваются.

Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший лучшие условия исполнения Договора в соответствии с конкурсным предложением, по решению комиссии.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.

6.2. Аукцион проводится в следующем порядке.

Торги ведет аукционист, назначаемый комиссией.

Уполномоченный орган непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.

Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, "шага аукциона", а также количества участников аукциона по данному лоту.

После оглашения начальной цены предмета торгов (лота) участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены предмета торгов (лота) ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

После заявления участниками аукциона начальной цены предмета торгов (лота) аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене предмета торгов (лота), превышающей начальную цену, путем поднятия карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие получить право на заключение Договора по цене, превышающей последнюю названную цену на "шаг аукциона".

Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену за право на заключение Договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение Договора, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги. Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.

Размер платы за право установки и эксплуатации рекламной конструкции, предложенный лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол аукциона.

7. Оформление результатов торгов и заключение Договора

7.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, уполномоченным органом, членами комиссии и победителем торгов в день проведения торгов.

Протокол составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю торгов, второй - организатору торгов, а третий остается в уполномоченном органе.

В итоговом протоколе указываются:

- предмет торгов и его основные характеристики;

- список членов комиссии;

- наименование, адреса и предложения участников торгов;

- победитель торгов (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту) с указанием его реквизитов;

- результаты торгов с указанием размера платы по Договору.

7.2. Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, подлежит зачислению в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

7.3. Информация о результатах торгов размещается на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7.4. Протокол о результатах торгов является основанием для обращения победителя в администрацию муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в целях получения разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.

7.5. Договор заключается на срок не менее чем пять лет и не более чем на десять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

7.6. Договором устанавливается годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на основании протокола комиссии об итогах торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, периодичность и сроки ее внесения.

7.7. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит зачислению в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

8. Разрешение споров

Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.

Начальник Департамента архитектуры и градостроительства

В.И. Приступа