Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 09.06.2016 года N 1259

Приложение 1
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 28.04.2015 года N 241

Краткая характеристика
(паспорт) муниципальной программы "Благоустройство контейнерных площадок на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2017 годы"

Наименование муниципальной программы	Благоустройство контейнерных площадок на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Координатор	Первый заместитель главы администрации города Симферополя Круцюк Сергей Петрович
Ответственный исполнитель	Муниципальное казенное учреждение департамент городского хозяйства администрации города Симферополя - (далее МКУ ДГХ)
Цель	Создание в городе благоустроенных мест по сбору отходов потребления
Задачи программы	Довести техническое и эксплуатационное состояние контейнерных площадок, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым до нормативных требований; - выполнить комплекс работ по благоустройству контейнерных площадок, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым; - улучшить техническое и эксплуатационное состояние контейнерных площадок, согласно СанПин "Гигиеническое требование к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" N 2.1.7.1322-03; - упорядочить отношения в сфере обращения с отходами; - уменьшить количество мест несанкционированного размещения бытовых отходов; - улучшить санитарное состояние улиц; - уменьшить количество жалоб населения по вопросам санитарного содержания городских территорий.
Целевые показатели (индикаторы)	- 446 закрытых декоративных контейнерных площадок, обустроенных за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым для контейнеров количеством от 2 до 5 штук
Сроки и этапы Реализации	2015 - 2017 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников образования	Реализация муниципальной программы "Благоустройство контейнерных площадок на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2017 годы" является расходным обязательством муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. Общий объем финансирования составляет 25 247 883 (двадцать пять миллионов двести сорок семь тысячи восемьсот восемьдесят три рубля), в том числе по годам: - 2015 год - 6 567 843 рублей; - 2016 год - 6 843 360 рублей; - 2017 год - 11 836 680 рублей;
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Реализация Программы позволит выполнить комплекс работ по благоустройству контейнерных площадок, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, улучшить их техническое и эксплуатационное состояние согласно СанПин "Гигиеническое требование к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" N 2.1.7.1322-03, упорядочить отношения в сфере обращения с отходами, уменьшить количество несанкционированных размещений коммунальных отходов и количество жалоб населения по вопросам санитарного содержания городских территорий, расширить комплекс мер по совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления. За период реализации Программы планируется получить следующие результаты: - установить 446 закрытых декоративных площадок для контейнеров количеством от 2 до 5 штук; - развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности; - повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства; - улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства; - улучшение санитарного и экологического состояния города Симферополя; - повышение уровня эстетики города Симферополя. МКУ ДГХ города Симферополя предоставляет в Департамент экономического развития администрации города Симферополя отчет об эффективности реализации Программы в соответствии с утвержденным Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. Оценка эффективности Программы проводится Департаментом экономического развития Администрации города Симферополя в соответствии с процедурой установленной Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в установленные сроки.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы "Благоустройство контейнерных площадок на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2017 годы" (далее Программа) и прогноз развития на перспективу

Проблема удаления и обезвреживания твердых бытовых отходов в городе Симферополе, объем которых ежегодно возрастает, является одной из самых актуальных в плане поддержания санитарно-гигиенических условий проживания населения и охраны окружающей среды. Общее повышение уровня жизни привело к увеличению потребления товаров и, как следствие, упаковочных материалов разового пользования, что значительно сказалось на количестве ТКО.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления. Сбор и вывоз осуществляется на планово-регулярной основе в сроки, предусмотренные санитарными правилами. Необходимое количество контейнеров, подлежащих расстановке на обслуживаемом участке, зависит от годового накопления твердых бытовых отходов на участке, периодичности удаления отходов, вместимости контейнеров.

До настоящего времени для обустройства контейнерных площадок использовались различные виды строительных материалов, отдельно устанавливались монолитные плиты под основание площадок, часто контейнеры устанавливались без основания и на проезжей части автомобильных дорог. Правила установки контейнеров не соблюдались, что не позволяло обеспечить работу техники длительное время и эксплуатировать данные контейнерные площадки должным образом. Отсутствие контейнерных площадок в местах установки контейнеров, уборки отходов с мест установки контейнеров до и после работы техники приводит к нарушению экологического благополучия на городских территориях.

Основными проблемами в сфере сбора и вывоза отходов являются:

- отсутствие оборудованных контейнерных площадок;

- в связи с отсутствием оборудованных контейнерных площадок и их размещением на проезжей части автомобильных дорог, увеличивается риск аварийности на дорогах;

- формирование на территории города Симферополя несанкционированных свалок.

Решение указанных проблем является основной задачей Программы.

2. Приоритеты, цели, задачи в сфере деятельности

В соответствии с приоритетным направлением социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Развитие инженерной инфраструктуры с целью предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг", в сфере обеспечения санитарного состояния города одним из основных приоритетов является решение вопросов размещения и утилизации твердых бытовых отходов.

В связи с этим целью муниципальной программы "Благоустройство контейнерных площадок на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2017 годы" является создание в городе благоустроенных мест по сбору отходов потребления.

Реализация Программы позволит решить следующие задачи:

Доведение технического и эксплуатационного состояния контейнерных площадок, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым до нормативных требований:

- выполнить комплекс работ по благоустройству контейнерных площадок, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- улучшить техническое и эксплуатационное состояние контейнерных площадок, согласно СанПин "Гигиеническое требование к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" N 2.1.7.1322-03;

- упорядочить отношения в сфере обращения с отходами;

- уменьшить количество мест несанкционированного размещения бытовых отходов;

- улучшить санитарное состояние улиц;

- уменьшить количество жалоб населения по вопросам санитарного содержания городских территорий.

За период реализации Программы планируется установить 446 закрытых декоративных площадок для контейнеров количеством от 2 до 5 штук.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Основные целевые показатели (индикаторы) Программы:

- 446 закрытых декоративных контейнерных площадок, обустроенных за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым для контейнеров количеством от 2 до 5 штук;

Значения целевых показателей представлены в приложении 2, 3 Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы 2015 - 2017 годы.

2015 год - 73 закрытых декоративных площадок для мусорных контейнеров емкостью 1,1 м.3.

2016 год - 134 закрытых декоративных площадок для мусорных контейнеров емкостью 1,1 м.3.

2017 год - 239 закрытых декоративных площадок для мусорных контейнеров емкостью 1,1 м.3.

5. Основные мероприятия Программы

Реализация Программы предполагает выполнения основных мероприятий:

1. Установка закрытых декоративных площадок для мусорных контейнеров емкостью 1,1 м.3

6. Меры муниципального регулирования Программы

Для достижения целей и решения задач Программы будут использоваться следующие нормативные документы:

- "Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", утвержденные решением 12-ой сессии 1 созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 12.02.2015 г. N 176;

- Порядок сбора, вывоза, транспортировки и размещения твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, договор на оказания услуг по сбору, вывозу и транспортировке твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора, адресный перечень мест сбора ТКО, утвержденный Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 07.09.2015 г. N 831.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации программы приведены в форме N 4.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями

Программа представляет собой, скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, с учетом меняющихся социально-экономических условий. Основным условием успешного выполнения Программы является эффективное сотрудничество всех соисполнителей, ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Организацию, координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет Первый заместитель главы Администрации города Симферополя Республики Крым Круцюк Сергей Петрович.

Ответственным исполнителем Программы является Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым.

Ответственный исполнитель реализует мероприятия Программы в установленном порядке и несет ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств.

9. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация муниципальной программы "Благоустройство контейнерных площадок на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2017 годы" является расходным обязательством муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Общий объем финансирования составляет 25 247 883 руб., в том числе по годам:

- 2015 год - 6 567 843 рублей;

- 2016 год - 6 843 360 рублей;

- 2017 год - 11 836 680 рублей;

Средства бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, предполагается направить на реализацию мероприятий Программы, а именно:

- изготовление контейнерных площадок 3,5х1,7х1,8 (на 2 к.);

- изготовление контейнерных площадок 4,5х1,7х1,8 (на 3 к.);

- изготовление контейнерных площадок 5,5х1,7х1,8 (на 4 к.);

- изготовление контейнерных площадок 6,5х1,7х1,8 (на 5 к.);

- разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами;

- устройство подстилочных слоев: песчаных, щебеночных;

- устройство бетонной подготовки толщиной 100.

- устройство контейнерной площадки из листовой конструкции;

10. Риски и меры по управлению рисками

На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого, в большей степени, определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и отсутствие иных источников финансирования, что приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление такого риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, не достижение значений целевых показателей Программы.

Снижение вероятности и минимизации последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределением средств между приоритетными направлениями Программы;

- составление и использование ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Программы.

К организованным рискам Программы можно отнести несогласованность и отсутствие должной координации действий участников Программы. Данный риск может повлечь за собой невыполнение цели и задач, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Снижение вероятности и минимизации последствий наступления риска осуществляется при помощи следующих мер:

- составление план-графиков реализации мероприятий Программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;

- обеспечение контроля за координацией действий участников муниципальной программы.

11. Контроль за ходом реализации Программы

МКУ ДГХ города Симферополя совместно с компетентными структурными подразделениями Администрации города Симферополя Республики Крым определяет формы и методы управления реализацией Программы, осуществляет исполнение мероприятий Программы, предоставляет информации о ходе ее реализации, определяет подрядчиков в установленном законом порядке, координирует их действия, производит распределение финансирования, выделенного из городского бюджета на реализацию Программы в соответствии с заключенными контрактами и выполненными работами, обеспечивает целевое использование выделенных бюджетных средств, несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации плановым показателям, устанавливает причины невыполнения плановых результатов и определяет меры по их устранению.

12. Конечные результаты и оценка эффективности Программы

Реализация Программы позволит выполнить комплекс работ по благоустройству контейнерных площадок, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, улучшить их техническое и эксплуатационное состояние согласно СанПин "Гигиеническое требование к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" N 2.1.7.1322-03, упорядочить отношения в сфере обращения с отходами, уменьшить количество несанкционированных размещений коммунальных отходов и количество жалоб населения по вопросам санитарного содержания городских территорий, расширить комплекс мер по совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления.

За период реализации Программы планируется получить следующие результаты:

- установить 446 закрытых декоративных площадок для контейнеров количеством от 2 до 5 штук;

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния города Симферополя;

- повышение уровня эстетики города Симферополя.

МКУ ДГХ города Симферополя предоставляет в Департамент экономического развития администрации города Симферополя отчет об эффективности реализации Программы в соответствии с утвержденным Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Оценка эффективности Программы проводится Департаментом экономического развития Администрации города Симферополя в соответствии с процедурой установленной Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в установленные сроки.

Заместитель главы администрации -
руководитель аппарата
администрации города Симферополя

Г.В. Александрова