Приложение N 1. Правила предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в отраслях растениеводства и животноводства

Приложение N 1

Правила
предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в отраслях растениеводства и животноводства
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 10 июня 2016 г. N 561-ПП)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в отрасли растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в отрасли животноводства (далее - субсидии) с целью реализации мероприятий в рамках Государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2016 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 N 235-ПП (далее - Программа), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1371 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1371).

Субсидии не предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим в текущем году государственную поддержку по аналогичным целям ее оказания в рамках Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Субсидии предоставляются из бюджета города Севастополя. Источником субсидирования являются средства федерального бюджета, направляемые бюджету города Севастополя, и средства бюджета города Севастополя.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), с учетом предъявляемой отчетности по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в целях оказания финансовой поддержки, связанной с возмещением части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договору сельскохозяйственного страхования:

а) в отрасли растениеводства - на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая) в результате наступления следующих событий:

- воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

- проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

- нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

б) в отрасли животноводства - на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:

- заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

- стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

- нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

- пожар.

4. Главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств по реализации мероприятий Программы на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в отраслях растениеводства и животноводства является Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - Главный распорядитель).

Главный распорядитель обеспечивает выполнение значений показателей результативности, установленных Программой, значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Севастополя.

5. Ставки для расчета размера субсидий за счет средств федерального бюджета и за счет средств бюджета города Севастополя определяются приказом Главного распорядителя.

Субсидия предоставляется при отсутствии: процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации, задолженности по заработной плате, налогам и сборам (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

6. Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения субсидий представляют в адрес Главного распорядителя следующие документы или их копии, заверенные руководителем или нотариально, по составленной ими описи:

а) заявление о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации;

б) справку о размере целевых средств, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии (форма и сроки представления справки устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);

в) копию договора сельскохозяйственного страхования (копии договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров сельскохозяйственного страхования, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта "д" пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1371);

г) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемого в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).

7. Главный распорядитель осуществляет прием представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

Главный распорядитель направляет предоставленные документы на рассмотрение в комиссию, состав и положение о которой утверждаются приказом Главного распорядителя.

С учетом решения комиссии, принятого по результатам рассмотрения документов, Главный распорядитель рассматривает в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации к рассмотрению, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю.

В случае несоответствия представленных документов перечню и (или) требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, Главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и вносит соответствующую запись в журнал регистрации, при этом в срок, непревышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, в адрес заявителя направляется соответствующее письменное уведомление. Отказ в предоставлении субсидии должен быть мотивирован.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно обратиться в адрес Главного распорядителя с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 6 настоящих Правил.

Главный распорядитель после принятия решения о предоставлении субсидии включает сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр на предоставление субсидий, а также заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашение о предоставлении субсидий, с учетом норм, содержащихся в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и положений пункта 4.4 постановления Правительства Севастополя от 22.01.2016 N 10-ПП "О мерах по реализации Закона города Севастополя от 29.12.2015 N 228-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2016 год".

При заключении Соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидий берет на себя обязательство по достижению показателей результативности предоставления субсидии, сформированных на основании показателей, установленных соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Севастополя.

В случае недостижения получателем субсидии показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением о предоставлении субсидии, получатель субсидии обязуется возвратить средства субсидии в бюджет города Севастополя до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий с применением мер ответственности.

8. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.

9. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил. В случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное страхование, перечисление такой страховой организации субсидии по договору сельскохозяйственного страхования приостанавливается до передачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорам сельскохозяйственного страхования (страхового портфеля) другой страховой организации (другим страховым организациям), имеющей соответствующую лицензию, в соответствии со страховым законодательством. Главный распорядитель после получения копий договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров сельскохозяйственного страхования, перечисляет субсидии на расчетный счет страховой организации, принявшей обязательства по договорам сельскохозяйственного страхования;

- заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - план сельскохозяйственного страхования), на соответствующий год, - на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

- заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, - на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных одного или нескольких определенных видов;

- заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур (за исключением многолетних насаждений) - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя), в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год;

- вступление договора сельскохозяйственного страхования в силу и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;

- наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

- установление франшизы в размере, не превышающем 30 процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений, вида, пола, возрастного состава сельскохозяйственных животных в случае, если договор сельскохозяйственного страхования предусматривает установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы;

- установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;

- применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10. Страховая организация, указанная в абзаце втором пункта 9 настоящих Правил, должна соответствовать следующим требованиям:

а) страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств (капитала) и принятых обязательств (превышение фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования;

б) страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

В случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное страхование, принятие решения о перечислении такой страховой организации субсидий по договору сельскохозяйственного страхования приостанавливается до передачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорам сельскохозяйственного страхования (страхового портфеля) другой страховой организации (другим страховым организациям) в соответствии со страховым законодательством. Главный распорядитель средств после получения копий договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров сельскохозяйственного страхования, перечисляет субсидию на расчетный счет страховой организации, принявшей обязательства по договорам сельскохозяйственного страхования.

11. Действия, связанные с исполнением денежных обязательств по расходам, предусмотренным в бюджете города Севастополя на выполнение мероприятий Программы, касающихся предоставления субсидий в отраслях сельского хозяйства, в том числе по формированию и осуществлению документооборота с Департаментом финансов города Севастополя, по исполнению бюджета города Севастополя осуществляются в порядке, установленном Департаментом финансов города Севастополя.

12. Субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования перечисляется на расчетный счет страховой организации в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения о предоставлении субсидии при наличии в бюджете города Севастополя средств на указанные цели. Перечисление субсидии осуществляется Главным распорядителем в течение 10 рабочий дней с даты доведения предельных объемов финансирования на счет Главного распорядителя средств.

13. Распределение субсидий между претендентами осуществляет Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год. В случае образования остатка средств и (или) выделения дополнительных ассигнований за счет средств бюджета города Севастополя Главный распорядитель принимает решение об увеличении финансирования получателей субсидий.

В случае, если общий объем затрат получателей субсидий, удовлетворяющих условиям их предоставления, превышает объем ассигнований, предусмотренных в бюджете города Севастополя и федеральном бюджете на текущий финансовый год на эти цели, то выплата субсидий получателям субсидий осуществляется в той последовательности, в которой регистрировались заявления.

14. Получатели субсидии представляют в адрес Главного распорядителя средств отчетность по формам и в сроки, установленные Главным распорядителем средств.

15. Финансовый контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляют Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля.

16. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных Соглашением о предоставлении субсидии, либо установления факта представления недостоверных сведений относительно оснований для получения субсидий или факта нецелевого использования субсидии, Главный распорядитель принимает решение о прекращении предоставления субсидии и об одностороннем отказе от исполнения Соглашения.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии и об одностороннем отказе от исполнения Соглашения письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении.

17. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 16 настоящих Правил, перечисляет необоснованно полученные средства в бюджет города Севастополя в полном объеме.

18. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в бюджет города Севастополя в срок, установленный пунктом 16 настоящих Правил, указанные средства взыскиваются Главным распорядителем в судебном порядке.

19. Возврат Главным распорядителем неиспользованных средств субсидий, доведенных ему в установленном порядке, в бюджет города Севастополя осуществляется в порядке завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году, установленном Департаментом финансов города Севастополя.