Постановление Правительства Севастополя от 14 июня 2016 г. N 581-ПП "Об утверждении Положения о размере и порядке предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя
от 14 июня 2016 г. N 581-ПП
"Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и (или) приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство, основных средств и создания дополнительных рабочих мест"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 30 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 января 2017 г. N 32-ПП в преамбулу внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" в целях создания экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих финансирование мероприятий по расширению возможностей по созданию новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства с целью трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и (или) приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство, основных средств и создания дополнительных рабочих мест, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 26.12.2014 N 648 "О Порядке финансирования мероприятий по самозанятости".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарева А.Г.

Губернатор города Севастополя Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Положение
о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и (или) приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, основных средств и создание дополнительных рабочих мест
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 14 июня 2016 г. N 581-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и (или) приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство, основных средств и создание дополнительных рабочих мест (далее - единовременная финансовая помощь).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент).

Предоставление единовременной финансовой помощи осуществляется Государственным казенным учреждением города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" (далее - ГКУ ЦЗН).

1.4. Предусмотренная настоящим Положением единовременная финансовая помощь предоставляется в целях содействия самозанятости граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - безработные граждане), посредством организации и осуществления ими предпринимательской деятельности, а также на приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство, основных средств и создание ими дополнительных рабочих мест.

1.5. Единовременная финансовая помощь предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту в бюджете города Севастополя на текущий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей целевой статье.

2. Условия, порядок предоставления и размер единовременной финансовой помощи

2.1. Единовременная финансовая помощь имеет целевое назначение и предоставляется при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, включая подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и (или) приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущими фермерское (крестьянское) хозяйство основных средств и создание дополнительных рабочих мест в размере 100 000 рублей.

2.2. Единовременная финансовая помощь предоставляется в соответствии с бизнес-планом на приобретение, монтаж и установку оборудования, средств производства, закупку материалов, ремонт и аренду помещений, оборудование дополнительного рабочего места, покупку оргтехники, средств связи, оборудование места отдыха и приема пищи, создания благоприятных климатических условий работы, подготовку учредительных и отчетных документов, в том числе на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, оказываемых при соответствующей государственной регистрации.

2.3. Для рассмотрения вопросов относительно получения единовременной финансовой помощи безработными гражданами подаются в ГКУ ЦЗН следующие документы:

- заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи;

- бизнес-план (технико-экономическое обоснование проекта);

- копия документа об окончании профессионального обучения (для безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению ГКУ ЦЗН).

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи безработным гражданам являются:

- прекращение гражданином обучения по направлению ГКУ ЦЗН без уважительной причины;

- получение ранее единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела при содействии органов службы занятости;

- принятие комиссией Департамента по вопросам содействия занятости населения решения о нецелесообразности предоставления ГКУ ЦЗН единовременной финансовой помощи;

- исчерпание лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

2.5. Вопрос о предоставлении единовременной финансовой помощи рассматривается постоянно действующей комиссией по вопросам содействия занятости населения Департамента (далее - Комиссия) в течение 15 рабочих дней со дня предоставления всех необходимых документов.

2.6. Комиссия создается приказом директора Департамента. В состав Комиссии включаются представители Департамента, ГКУ ЦЗН, по согласованию - представители Департамента экономики города Севастополя, Общественного совета Департамента, Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, организаций (объединений) работодателей, структур поддержки малого и среднего предпринимательства, и профсоюзов и других заинтересованных организаций.

2.7. Комиссия в своей работе руководствуется Положением, которое утверждается приказом директора Департамента.

2.8. С учетом решения Комиссии о предоставлении единовременной финансовой помощи директор ГКУ ЦЗН в течении 2 рабочих дней издает приказ о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи по основаниям, предусмотренным в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.9. Приказ директора ГКУ ЦЗН об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи гражданин вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 2.10 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. В течение 10 рабочих дней с даты издания приказа о предоставлении единовременной финансовой помощи директором ГКУ ЦЗН, ГКУ ЦЗН заключает с безработным гражданином договор о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 2.11 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Договор предусматривает целевое назначение, размер единовременной финансовой помощи, сроки перечисления, обязательства получателя о целевом использовании единовременной финансовой помощи, срок осуществления предпринимательской деятельности, основания и порядок возврата единовременной финансовой помощи и заключается на 18 месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 2.12 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Обязательным условием предоставления, включаемым в договор, является согласие индивидуального предпринимателя (юридического лица) или лица, ведущего крестьянское (фермерское) хозяйство, на осуществление ГКУ ЦЗН проверок соблюдения условий и целей предоставления единовременной финансовой помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 2.13 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Безработный гражданин в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора с ГКУ ЦЗН о предоставлении единовременной финансовой помощи обязан пройти государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - государственная регистрация). В случае, если гражданином, прошедшим государственную регистрацию, самостоятельно не представлена в ГКУ ЦЗН выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ГКУ ЦЗН самостоятельно получает сведения о гражданине, прошедшем государственную регистрацию, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 2.14 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Выплата единовременной финансовой помощи производится в течение 30 календарных дней после государственной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 2.15 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. В случае, если безработный гражданин в течение 20 рабочих дней после заключения договора о предоставлении ему единовременной финансовой помощи не прошел государственную регистрацию без уважительных причин, он теряет право на получение единовременной финансовой помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 2.16 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Уважительными причинами считаются: болезнь гражданина, смерть родственников (мужа, жены, родителей, детей, брата, сестры, внуков, дедушки, бабушки), уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет, задержка процедуры государственной регистрации по независящим от безработного гражданина обстоятельствам. Уважительные причины подтверждаются соответствующими документами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 2.17 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Осуществлять предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель (юридическое лицо) либо лицо, ведущее крестьянское (фермерское) хозяйство, получившие единовременную финансовую помощь, обязаны в течение срока, указанного в бизнес-плане, но не менее 12 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на счет гражданина, указанный в договоре.

3. Контроль за целевым использованием единовременной финансовой помощи

3.1. Средства, выплаченные как единовременная финансовая помощь, считаются целевыми и предоставляются на следующие виды расходов:

а) расходы на аренду и текущий ремонт арендованного нежилого помещения (части здания, сооружения); текущий ремонт нежилого помещения (части здания, сооружения), находящихся в собственности гражданина;

б) расходы на приобретение основных средств (оборудование, мебель, инструменты, электронно-вычислительная техника и иное оборудование для обработки информации, программное обеспечение, периферийные устройства, копировально-множительное оборудование, контрольно-кассовая техника и другое);

в) расходы на приобретение товаров, сырья, расходных материалов, сельскохозяйственных животных, посевных и посадочных материалов, минеральных удобрений и средств защиты растений, в том числе кормов, зернофуража и белково-витаминных комплексов для сельскохозяйственных животных;

г) транспортные расходы, связанные с доставкой основных средств, сырья и расходных материалов;

д) оплату услуг по обеспечению деятельности, предусмотренной бизнес-планом;

е) изготовление печатей, штампов, приобретение бланочной продукции;

ж) создание и оборудование рабочего места, приобретение инвентаря, спецодежды, средств защиты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 3.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) либо крестьянского (фермерского) хозяйства, получившее единовременную финансовую помощь, не позднее 90 календарных дней со дня ее перечисления на счет, указанный в договоре, представляет в ГКУ ЦЗН документы, подтверждающие расходование предоставленной финансовой помощи (копии товарного чека, платежного поручения, договора, акта выполненных работ и т.д.), заверенные в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 3.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В срок не позднее пяти рабочих дней после дня истечения срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, ГКУ ЦЗН проводит проверку целевого использования средств гражданином, получившим единовременную финансовую помощь, на основании предоставленных им документов.

3.4. В случае выявления факта нецелевого использования выплаченной единовременной финансовой помощи гражданин, прошедший государственную регистрацию, осуществляет возврат средств в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 3.5 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В целях контроля за осуществлением деятельности индивидуального предпринимателя (юридического лица) либо крестьянского (фермерского) хозяйства, получившего единовременную финансовую помощь, ГКУ ЦЗН каждые 90 календарных дней в течение 12 месяцев со дня заключения договора с индивидуальным предпринимателем (юридическим лицом) либо лицом, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляет в отношении них проверку регистрации прекращения ведения хозяйственной деятельности и выхода из состава учредителей юридического лица на основании сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, получаемых от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 марта 2017 г. N 254-ПП пункт 3.6 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Основаниями для рассмотрения вопроса о возврате гражданином, прошедшим государственную регистрацию, единовременной финансовой помощи (ее части) являются:

- государственная регистрация прекращения ведения хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем (юридическим лицом) либо лицом, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, ранее 12 месяцев со дня заключения договора;

- непредоставление в установленный пунктом 3.2 настоящего Положения срок документов, подтверждающих расходование единовременной финансовой помощи;

- нецелевое использование средств, выплаченных как единовременная финансовая помощь;

- полное или частичное неиспользование средств единовременной финансовой помощи в течение 90 календарных дней со дня перечисления финансовой помощи на счет, указанный в договоре;

- получение единовременной финансовой помощи на основании недостоверных сведений, в том числе установления факта представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных данных для признания его безработным.

3.7. Средства не подлежат возврату в случае возникновения обстоятельств, которые делают невозможным ведение хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем (юридическим лицом) либо лицом, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, и подтверждаются соответствующими документами:

- смерти;

- тяжелой болезни, препятствующей продолжению деятельности, либо несчастного случая, повлекшего временную или стойкую утрату трудоспособности;

- установления нетрудоспособности, подтвержденное медико-социальной экспертизой;

- призыва на срочную военную службу;

- форс-мажорных обстоятельств (военные действия, пожар, землетрясение и прочие социальные и природные явления, повлекшие полное уничтожение имущества);

3.8. Вопрос о возврате единовременной финансовой помощи рассматривается Комиссией по основаниям, указанным в пункте 3.6 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней после получения соответствующей информации. О дате заседания Комиссии заинтересованные лица уведомляются в письменной форме не позднее, чем за пять календарных дней до проведения заседания.

3.9. На основании протокола заседания Комиссии о возврате единовременной финансовой помощи директор ГКУ ЦЗН в течение двух рабочих дней издает приказ о возврате единовременной финансовой помощи и направляет в течение следующих двух рабочих дней требование о возврате единовременной финансовой помощи лицу, в отношении которого принято решение.

3.10. Срок для добровольного возврата выплаченных средств единовременной финансовой помощи (ее части) не может превышать 14 календарных дней со дня уведомления гражданина, прошедшего государственную регистрацию, ГКУ ЦЗН о необходимости возврата указанных средств.

3.11. В случае невозврата единовременной финансовой помощи (ее части) в указанный в пункте 3.10 настоящего Положения срок, ГКУ ЦЗН принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в судебном порядке.

3.12. Споры, которые возникают в процессе предоставления, использования и возврата единовременной финансовой помощи, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.13. ГКУ ЦЗН:

- до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление занятости Департамента отчетность о расходовании средств бюджета города Севастополя на финансовое обеспечение мероприятий по содействию самозанятости населения;

- несет ответственность за целевое использование средств бюджета города Севастополя на финансовое обеспечение мероприятий по содействию самозанятости населения, несоблюдение порядка предоставления единовременной финансовой помощи.

3.14. Формы заявления о предоставлении единовременной финансовой помощи, договора о предоставлении единовременной финансовой помощи, акт проверки целевого использования выплаченных средств утверждаются Департаментом.

3.15. Контроль за целевым использованием средств единовременной финансовой помощи осуществляется Департаментом и уполномоченными органами города Севастополя.