Приложение 3. Положение о природном парке "Воздухоплавательный комплекс "Узун-Сырт, гора Клементьева"

Приложение 3
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 21 июня 2016 г. N 269

Положение
о природном парке "Воздухоплавательный комплекс "Узун-Сырт, гора Клементьева"

1. Общие положения

1.1. Природный парк "Воздухоплавательный комплекс "Узун-Сырт, гора Клементьева" (далее - Природный парк) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" является особо охраняемой природной территорией регионального значения (далее - ООПТ).

1.2. Природный парк - особо охраняемая природная территория, имеющая природоохранное, рекреационное, эколого-просветительское и историко-культурное значение для Республики Крым, представлен целостным природно-территориальным комплексом, являющимся историческим наследием - колыбелью советской авиации, отличающимся благоприятными условиями для авиационно-спортивной деятельности.

1.3. Природный парк образован без ограничения срока действия.

1.4. Природный парк находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды Крыма).

1.5. Обеспечение охраны территории Природного парка, управление по использованию территории, проведение мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории Природного парка осуществляет Государственное автономное учреждение Республики Крым "Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым" (далее - ГАУ РК "Управление ООПТ РК").

1.6. Общая площадь территории Природного парка - 840 га.

1.7. В границах Природного парка могут находиться земли других землепользователей, которые включены в его состав и на которых хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением общих требований к охране окружающей природной среды.

2. Границы природного парка

2.1. Природный парк располагается за границами населенных пунктов на землях Кировского района (326 га) и муниципального образования городской округ Феодосия (514 га) и находится в пределах восточной части Крымских гор, в 6 км севернее пгт. Коктебель, в 11 км западнее г. Феодосия и включает в себя горный хребет Узун-Сырт и гору Коклюк.

2.2. На прилегающих к территории Природного парка участках земли создается охранная зона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. В границах Природного парка могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.

2.4. Границы и особенности режима особой охраны Природного парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

3. Цель создания и задачи природного парка

3.1. Природный парк создан с целью сохранения природных ландшафтов с богатым и разнообразным растительным и животным миром, недопущения уничтожения уникального места, аналогов которому по аэродинамическим свойствам нет в Европе, и сохранения условий для дальнейшего развития авиационно-спортивной деятельности в природных условиях с соблюдением режима охраны заповедных природных комплексов и ландшафтов.

3.2. Природный парк образован для выполнения следующих задач:

сохранение и восстановление природных комплексов (природных ландшафтов);

сохранение, восстановление и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории;

сохранение объектов культурного наследия;

проведение научных исследований;

осуществление экологического мониторинга;

экологическое просвещение;

создание условий для экологического туризма, отдыха и других видов рекреационной деятельности в природных условиях и сохранение рекреационных ресурсов;

осуществление разрешенной рекреационной деятельности при соблюдении установленного на территории Природного парка режима особой охраны;

поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории Природного парка;

сохранение авиационной истории горы Клементьева и обеспечение условий для функционирования летных школ, наземной и летной подготовки учеников школ, подготовки пилотов-спортсменов и пилотов-любителей сверхлегких летательных аппаратов;

условий для развития авиационных видов спорта (организация и проведение соревнований и учебно-тренировочных сборов по дельтапланерному, парапланерному, авиамодельному и другим авиационным видам спорта, проведение полетов сверхлегких летательных аппаратов, авиационных праздников и фестивалей).

4. Режим особой охраны территории природного парка

4.1. На территории Природного парка выделяются следующие функциональные зоны: природоохранная, рекреационная, обслуживания малой авиации.

4.1.1. На территории Природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры, а также противоречащая целям и задачам Природного парка, в том числе:

1) нарушение почвенного покрова, проведение земляных работ и распашка земель, за исключением работ, связанных с осуществлением противопожарных мероприятий и проведением научных исследований;

2) геологическая разведка и пользование недрами;

3) организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами специально установленных для этого мест;

4) проведение мелиоративных и любых других работ, которые могут привести к изменению гидрологического и гидрохимического режима;

5) проезд по территории вне установленных автомобильных маршрутов всех видов механизированного транспорта (за исключением дорог общего пользования, транспорта государственных природоохранных и других уполномоченных органов, аварийно-спасательных формирований);

6) стоянка автотранспортных средств за пределами специально установленных для этого мест;

7) пускание палов, выжигание растительности;

8) уничтожение и нарушение форм рельефа;

9) взрывные работы;

10) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

11) прогон домашних животных вне дорог общего назначения и вне специально предусмотренных для этого мест;

12) проведение коммерческих туров, спортивных и научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов с ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и Минприроды Крыма;

13) промысловая, спортивная и любительская охота;

14) самовольное ведение археологических раскопок и иных поисковых работ, сбор и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

15) сбор редких и занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Крым видов растений и животных и разрушение среды их обитания;

16) сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и Минприроды Крыма;

17) проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и Минприроды Крыма;

18) размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием Природного парка;

19) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха.

4.1.2. Природоохранная зона предназначена для сохранения и восстановления представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных, других объектов живой и неживой природы, а также для использования в природоохранных и научных целях.

В природоохранной зоне в дополнение к указанной в подпункте 4.1.1. пункта 4.1 раздела 4 деятельности запрещается:

1) проезд и стоянка автомототранспортных средств (кроме случаев, связанных с проведением инспекторских, противопожарных и аварийно-спасательных мероприятий);

2) проход по территории вне установленных экскурсионных экологических маршрутов и дорог общего пользования;

3) проведение массовых спортивных мероприятий и организация мест массового отдыха населения;

4) строительство дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций;

5) строительство и эксплуатация хозяйственных и жилищно-бытовых объектов;

6) хранение горюче-смазочных материалов;

7) иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания.

В природоохранной зоне разрешается:

1) проведение научных исследований, экологического мониторинга и специальных природоохранных мероприятий;

2) проведение научно-просветительской деятельности;

3) ликвидация последствий и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного (антропогенного) характера;

4) аварийная посадка воздухоплавателей.

4.1.3. Рекреационная зона.

Рекреационная зона Природного парка - специально обустроенная и предназначенная для массового отдыха населения и развития экологического туризма. Режим особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов.

В рекреационной зоне в дополнение к указанной в подпункте 4.1.1. пункта 4.1. раздела 4 деятельности запрещается:

1) проведение массовых спортивных и культурных мероприятий без согласования с ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и Минприроды Крыма;

2) строительство дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием Природного парка;

3) строительство и эксплуатация хозяйственных и жилищно-бытовых объектов, не связанных с функционированием Природного парка;

4) хранение горюче-смазочных материалов;

5) организация туристских стоянок и разведение костров вне отведенных для этих целей мест.

В рекреационной зоне разрешается:

1) проведение учебных практик по согласованию ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и Минприроды Крыма;

2) строительство и реконструкция дорог общего пользования при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

3) организация по согласованию с ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и Минприроды Крыма туристических стоянок, туристических троп, пешеходных, велосипедных, конных, познавательных, туристических и экологических экскурсий, спортивных соревнований по отдельным видам спорта;

4) организация мест старта и посадки воздухоплавателей;

5) проведение научно-исследовательских изысканий. АЛА. Зона обслуживания малой авиации.

4.1.4. Зона обслуживания малой авиации предназначена для организации и обслуживания объектов малой авиации, предоставления услуг отдыха населения с применением малой авиации.

Режим особой охраны зоны обслуживания малой авиации направлен на обеспечение безопасности посетителей Природного парка, развития авиационных видов спорта и отдыха (дельта-, парапланеризм, парашютный и планерный спорт) с максимальным сохранением естественного облика природных и культурных ландшафтов. В этой же зоне осуществляется хозяйственная деятельность, направленная на выполнение возложенных на Природный парк задач. В нее входят объекты инфраструктуры ГУП РК "Центр планерного спорта "Коктебель" с аэродромом, Республиканский дельтапланерный клуб со взлетно-посадочной полосой, парапланерный клуб "Бриз" и другие объекты, связанные с выполнением задач, возложенных на Природный парк.

В зоне обслуживания малой авиации в дополнение к указанной в подпункте 4.1.1. пункта 4.1 раздела 4 деятельности запрещается:

1) деятельность, нарушающая требования Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ по организации, осуществлению и обеспечению безопасности полетов воздушных судов;

2) хранение горюче-смазочных материалов вне специально отведенных для этого мест.

В зоне обеспечения малой авиации разрешается:

1) возведение и эксплуатация объектов, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования Природного парка, в соответствии с утвержденными в установленном порядке документами территориального планирования и без нарушения требований Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ по организации, осуществлению и обеспечению безопасности полетов воздушных судов;

2) обслуживание, ремонт и эксплуатация воздушных судов (летательных аппаратов) с соблюдением требований Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ;

3) строительство и реконструкция дорог общего пользования при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

4) проведение научно-исследовательских работ.

4.2. На территории Природного парка хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997.

4.3. Собственники и пользователи земельных участков подписывают охранные обязательства по обеспечению сохранности представленных на занимаемых ими земельных участках природных сообществ, соблюдению установленного режима охраны.

4.4. Проектная документация объектов, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории Природного парка допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

4.5. Режим использования охранной зоны Природного парка утверждается положением в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация охраны

5.1. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий может также осуществляться должностными лицами ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и иными государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

5.2. Охрана территории Природного парка, его природных комплексов и объектов обеспечивается ГАУ РК "Управление ООПТ РК".

5.3. Ответственность за нарушение режима Природного парка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5.4. Граждане, а также собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах Природного парка, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны Природного парка и нести за его нарушения административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

5.5. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах Природного парка, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк