Приложение 1. Положение о природном парке "Калиновский"

Приложение 1
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 21 июня 2016 г. N 269

Положение
о природном парке "Калиновский"

1. Общие положения

1.1. Природный парк "Калиновский" (далее - Природный парк) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" является особо охраняемой природной территорией регионального значения (далее - ООПТ).

1.2. Природный парк образован без ограничения срока действия.

1.3. Природный парк находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды Крыма).

1.4. Обеспечение охраны территории Природного парка, управление по использованию территории, проведение мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории Природного парка осуществляет Государственное автономное учреждение Республики Крым "Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым" (далее - ГАУ РК "Управление ООПТ РК").

1.5. Общая площадь территории Природного парка составляет 12000 га (из них 5583 га - акватория залива Сиваш).

1.6. В границах Природного парка могут находиться земли других землепользователей, которые включены в его состав и на которых хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением общих требований к охране окружающей природной среды.

1.7. На прилегающих к территории Природного парка участках земли создается охранная зона, для которой устанавливаются ограничения хозяйственной и иной деятельности.

2. Границы природного парка

2.1. Природный парк находится на побережье залива Азовского моря Сиваш в районе с. Прозрачное Джанкойского района, между полуостровами Тюп-Тархан и Стефановский. Южная граница Природного парка проходит в наиболее узкой части полуострова, южнее урочища Калиновка, между заливом, в который впадает река Стальная, и Калиновским заливом (приложение 1).

2.2. Границы и особенности режима особой охраны Природного парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

3. Цель создания и задачи природного парка

3.1. Природный парк создан с целью сохранения в природном состоянии комплексов и объектов, имеющих особенную экологическую, историческую, эстетическую ценность, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, а также для обеспечения условий организованного отдыха населения.

3.2. Природный парк образован для выполнения следующих задач:

сохранение и восстановление природных комплексов (природных ландшафтов), в том числе водно-болотных угодий международного значения и в пределах функционально связанных с ним прилегающих территорий и акваторий;

сохранение, восстановление и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории;

наблюдение за гнездованием и миграцией птиц;

проведение научных исследований;

осуществление экологического мониторинга;

экологическое просвещение;

создание условий для экологического туризма, отдыха и других видов рекреационной деятельности в природных условиях и сохранение рекреационных ресурсов.

4. Режим особой охраны территории природного парка

4.1. На территории Природного парка устанавливается дифференцированный режим охраны, защиты и использования с учетом природных, историко-культурных и социальных особенностей территории.

Режим особой охраны территории Природного парка включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания Природного парка и требований природоохранного законодательства.

4.2. На территории Природного парка выделяются следующие функциональные зоны: природоохранная, рекреационная и агрохозяйственная.

4.2.1. На территории всего Природного парка запрещается:

1) строительство и размещение стационарных и временных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на Природный парк;

2) нарушение почвенного покрова, проведение земляных работ и распашка земель, за исключением работ, связанных с осуществлением противопожарных мероприятий и проведением научных исследований;

3) проведение мелиоративных и любых других работ, которые могут привести к изменению гидрологического и гидрохимического режима;

4) пускание палов, выжигание растительности;

5) мойка автотранспортных средств на берегах водных объектов;

6) проведение взрывных работ;

7) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;

8) посадка летательных аппаратов и высадка пассажиров без согласования с Минприроды Крыма;

9) уничтожение и повреждение форм рельефа и геологических отслоений, сбор образцов горных пород и минералов, остатков ископаемой флоры и фауны (кроме сбора для научных целей в установленном законодательством порядке и по согласованию с ГАУ РК "Управление ООПТ РК");

10) любое засорение и загрязнение территории Природного парка и его водных объектов;

11) нарушение естественного состояния водных объектов;

12) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

13) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста без согласования с уполномоченными органами и ГАУ РК "Управление ООПТ РК";

14) проезд по территории вне установленных автомобильных маршрутов всех видов механизированного транспорта (за исключением транспорта государственных природоохранных и других уполномоченных органов, аварийно-спасательных формирований);

15) подача гудков автотранспортом и других звуковых сигналов;

16) организация лагерей, мест отдыха, стоянок автотранспорта, разведение костров, пользование открытыми источниками огня, установка палаток за пределами специально предусмотренных для этих целей мест;

17) сенокошение;

18) осуществление заготовки лекарственных растений (за исключением сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд);

19) разорение гнезд, нор, сбор яиц и пуха, кроме сбора в научных целях, который проводится в соответствий с требованиями действующего законодательства и по согласованию с ГАУ РК "Управление ООПТ РК";

20) реинтродукция и интродукция видов растений и животных без соответствующего научного обоснования и разрешения Минприроды Крыма;

21) обустройство загонов и птичников, прогон, проход и выпас сельскохозяйственных животных;

22) проведение промысловой, спортивной и любительской охоты;

23) нахождение с огнестрельным, пневматическим и охотничьим оружием (за исключением лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор, а также лиц, проводящих оперативно-розыскные мероприятия);

24) нахождение с метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира;

25) нагонка и натаска собак;

26) нанесение на камни и деревья самовольных надписей и знаков;

27) проведение в пределах Природного парка археологических исследований без согласования с уполномоченными органами в сфере охраны культурного наследия, а также Минприроды Крыма и ГАУ РК "Управление ООПТ РК";

28) уничтожение или повреждение информационных и охранных знаков, шлагбаумов, элементов благоустройства экскурсионных экологических маршрутов;

29) хранение горюче-смазочных материалов вне специально оборудованных площадок;

30) промысловая, спортивная и любительская охота;

31) нахождение с метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира;

32) нанесение на камни и деревья самовольных надписей и знаков

33) предоставление земельных участков, за исключением предоставления для общественных нужд Республики Крым;

34) хозяйственная деятельность и иная деятельность, которая может оказать негативное воздействие на природные объекты и комплексы Природного парка;

35) уничтожение или повреждение информационных и охранных знаков, шлагбаумов, элементов благоустройства экскурсионных экологических маршрутов.

4.2.2. Природоохранная зона предназначена для сохранения и восстановления представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных, других объектов живой и неживой природы, а также для использования в природоохранных и научных целях.

В природоохранной зоне в дополнение к указанной в подпункте 4.2.1 пункта 4.2 раздела 4 деятельности запрещается:

1) проезд и стоянка автомототранспортных средств (кроме случаев, связанных с проведением инспекторских, противопожарных и аварийно-спасательных мероприятий и научных исследований);

2) организация лодочных стоянок;

3) посещение территории местным населением и туристами;

4) натаскивание охотничьих собак, а также пребывание на территории с ними;

5) промышленное и любительское рыболовство и добыча других объектов водного промысла;

6) любые нарушения природного баланса водных объектов, в том числе: выравнивание и углубление русел, смена структуры и конфигурация береговой линии, выемка грунта;

7) нарушение режима водоохранных зон и прибрежных полос;

8) забор воды для нужд промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

9) любое засорение и загрязнение территории и водных объектов;

10) непосредственный сброс в водоемы неочищенных вод предприятий и коммунальных вод;

11) передвижение по акватории водных объектов на моторных плавсредствах, за исключением государственных природоохранных, инспекторских и спасательных служб;

12) иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред охраняемым объектам растительного и животного мира и среде их обитания.

В природоохранной зоне допускается:

проведение научных исследований, экологического мониторинга и специальных природоохранных мероприятий.

4.2.3. Рекреационная зона.

Рекреационная зона Природного парка - специально обустроенная и предназначенная для массового отдыха населения и развития экологического туризма. Режим особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов.

В рекреационной зоне в дополнение к указанной в подпункте 4.2.1 пункта 4.2 раздела 4 деятельности запрещается:

1) организация стоянок транспортных средств вне отведенных мест;

2) организация туристских стоянок и разведение костров вне отведенных для этих целей мест.

В рекреационной зоне допускается:

1) строительство и реконструкция дорог общего пользования при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

2) организация по согласованию с Минприроды Крыма и ГАУ РК "Управление ООПТ РК" мест отдыха туристов, туристических троп, пешеходных, велосипедных и конных прогулок, познавательных, туристических и экологических экскурсий;

3) организация мест наблюдений за птицами с установкой соответствующей инфраструктуры;

4) проведение научно-исследовательских изысканий.

4.2.4. Агрохозяйственная зона.

Агрохозяйственная зона создается на участках, предоставленных юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной, содержанием и использованием Природного парка и не противоречит установленному режиму и предназначенных для сельскохозяйственного использования.

В агрохозяйственной зоне в дополнение к указанной в подпункте 4.2.1 пункта 4.2 раздела 4 деятельности запрещается:

1) хранение всех видов ядохимикатов;

2) запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах Природного парка, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В агрохозяйственной зоне допускается:

1) выпас скота в пределах участка, предоставленного в землепользование;

2) сенокошение;

3) обработка сельхозугодий и проведение посевных и уборочных мероприятий;

4) внесение удобрений и применение средств защиты растений (агрохимикатов и пестицидов), прошедших регистрацию на территории Российской Федерации (в соответствии с Порядком государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов), в сроки и способами, согласованными с ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и Минприроды Крыма.

4.3. На территорий Природного парка хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997.

4.4. Организация обслуживания посетителей, деятельность по обеспечению регулируемого экологического туризма, научно-исследовательская осуществляется как ГАУ РК "Управление ООПТ РК", так и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по согласованию с Минприроды Крым и по договору с ГАУ РК "Управление ООПТ РК".

4.5. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах Природного парка, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны Природного парка и его функциональных зон и нести за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

4.6. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция, или капитальный ремонт которых на территории Природного парка допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

5. Организация охраны территории природного парка

5.1. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий может также осуществляться должностными лицами ГАУ РК "Управление ООПТ РК" и иными государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

5.2. Охрана территории Природного парка, его природных комплексов и объектов обеспечивается ГАУ РК "Управление ООПТ РК".

5.3. Ответственность за нарушение режима Природного парка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5.4. Граждане, а также собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах Природного парка, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны Природного парка и нести за его нарушения административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

5.5. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах Природного парка, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк